土地供策略性產業使用得否按工業用地稅率課徵釋疑
釋示函令標題
土地供策略性產業使用得否按工業用地稅率課徵釋疑
釋示函令內容(如文號)
主旨：有關○○公司所有土地，經劃定為第2種工業區土地，且屬工業區內得附條件允許「策略性產業之使用」之範疇，該策略性產業可否推定等同於生產事業，核准按工業用地稅率課徵地價稅乙案，請參照促進產業升級條例施行細則第59條規定並依相關法令規定，本於職權認定核處。說明：二、有關旨揭土地供策略性產業使用，得否依土地稅法第18條第1項第1款規定，按工業用地稅率課徵地價稅乙節，前經本部於94年3月25日以台財稅字第09404517090號函復略以：「……查依本部91年7月31日台財稅字第0910453050號令釋：『工廠管理輔導法於90年3月14日公布施行，為因應工廠登記制度之變革，申請適用工業用地稅率課徵地價稅……應依下列規定辦理：一、……於工業用地或工業區內，須設廠從事物品製造、加工者，始可准予適用工業用地稅率課徵地價稅，……另依促進產業升級條例規定編定之工業區，並依下列第1、2款規定辦理：（一）生產事業用地及公共設施用地均准予適用工業用地稅率課徵地價稅……（三）工業用地或工業區非屬依促進產業升級條例規定編定者，比照前2款之規定辦理。……。』，準此，工廠管理輔導法公布施行後，主要係以設廠從事物品製造、加工及生產事業用地或等同於生產事業用地，始可准予適用工業用地稅率課徵地價稅。……」上函（94年3月25日）所稱「生產事業用地」，係指依促進產業升級條例規定編定開發之工業區，依該條例第29條第1項第1款規劃之用地，該「生產事業用地」之認定，係以同條例施行細則第59條：「所稱生產事業用地，以供生產、設計、研究發展、環境檢測、產品檢驗、儲配運輸物流及倉儲事業使用為主，並供下列附屬使用：一、辦公室。二、倉庫。三、生產實驗及訓練房舍。四、環境保護設施。五、單身員工宿舍。六、員工餐廳。七、其他經中央工業主管機關核准之設施。」之規定為準。至於同函所敘「或等同於生產事業用地」，係針對上述令釋一、（三）規定工業用地或工業區非屬依促進產業升級條例規定編定者，比照依一、（一）之「生產事業用地」辦理所為之闡述，亦即考量依不同法規所編定開發之工業區，其供生產事業所使用之土地，其名稱不盡然會與促進產業升級條例所編定開發者相同使用「生產事業用地，故敘稱「等同於生產事業用地」，特予闡明。三、本案旨揭土地，似非屬依促進產業升級條例規定編定之工業區土地，雖經劃定為第2種工業區內，屬得附條件允許策略性產業之使用之範疇，惟據案附資料，該「策略性產業」包括（1）資訊服務業、（2）產品包裝設計業、（3）機械設備租賃業、（4）產品展示服務業、（5）文化藝術工作室（360平方公尺以上）（6）劇場、舞蹈表演場、（7）剪接錄音工作室、（8）電影電視攝製及發行業等8類，其主要為服務業、租賃業、文化、藝術及影視攝製發行業等。而依據促進產業升級條例施行細則第59條規定，生產事業主要內涵應指產品設計、研發、生產、檢驗、儲放及運送配銷之前一連串流程直接有關之事業，亦即與產品產製至銷售前有關之事業。是以，上述策略性產業與生產事業，兩者性質及內涵顯有不同，自難以推定該策略性產業等同於生產事業。（財政部94/03/25台財稅字第09404517090號函、財政部94/09/23台財稅字第09404561500號函）
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