◆重劃土地買賣＋土地買賣諮詢◆都市計畫通盤檢討前之公告異議不得與計畫審議前之公開展覽合併一次辦理

都市計畫通盤檢討前之公告異議不得與計畫審議前之公開展覽合併一次辦理 

內政部66.5.4台內營字第七三○一二一號函

查都市計畫定期通盤檢討實施辦法第二十二條規定辦理通盤檢討前應先行公告，旨在供人民、團體於公告期間提出意見，作為擬定機關辦理通盤檢討之參考；至於公民、團體於都市計畫法第十九條所規定之公開展覽期間所提意見，係作為各級都市計畫委員會審議都市計畫案之參考，兩者性質不同。為使計畫區內之公民、團體都市計畫案有充分表達意見之機會，以求其對都市計畫之瞭解與支持，使計畫更能符合大眾需要而利實施，故通盤檢討審議前仍應依前開規定分別辦理公告及公開展覽。

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◆重劃土地買賣＋土地買賣諮詢◆不合都市計畫土地分區使用規定之原有合法工廠為改善環境衛生申請增加動力之規定

不合都市計畫土地分區使用規定之原有合法工廠為改善環境衛生申請增加動力之規定

內政部66.4.2台內營字第七二六六三七號函

本案前經本部於66.1.19邀集有關機關研商獲致結論，以66.2.3台內營字第七一三○五三號函報請行政院核示，並副知貴廳在案，嗣准行政院秘書長上開函復略以：「請貴部本於職權，就維護國民健康立場，逕行處理。」本案請依照前函說明規定辦理。附註：按本部以66.2.3台內營字第七一三○五三號函報請行政院核示該函內容如下： 為顧及防治公害實際問題之解決，不合土地使用分區之現有工廠，為防治公害所確需加之動力，准予增加，但應符合下列規定：

一、申請之工廠必需為都市計畫發布實施前已經核准登記有案之合法工廠。

二、增加之動力以防治公害所必需使用者為限，並由該管地方政府建設、衛生單位負責審查。

三、增加之動力，不得變相移供其他用途，並由該管地方政府建設單位負責抽查。

四、為防治公害所增加之設備，如需拆遷時，應即刻自行拆除遷移，並不得要求任何補償。

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◆重劃土地買賣＋土地買賣諮詢◆招商承測都市計畫樁，其投標商應具備之資格

招商承測都市計畫樁，其投標商應具備之資格

內政部66.4.11台內營字第七一九二一七號函

一、查都市計畫樁測釘之精確與否關係人民權益至大，應儘可能由政府機關測釘，如政府機關因人力不足，確有招商承測之必要時，其投標商應以依法登記開業之測量公司（包括行號）及測量技師為限。

二、測量公司及測量技師如受委託測釘都市計畫樁，其測量成果僅對委託機關負責。對於建設（工務）、地政、司法機關只供參考，不得作為主張產權之依據。

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◆重劃土地買賣＋土地買賣諮詢◆都市計畫法第二十七條第三款「為適應國防或經濟發展之需要時」如何認定？請詳予解釋

都市計畫法第二十七條第三款「為適應國防或經濟發展之需要時」如何認定？請詳予解釋。

內政部六十六年四月都市計畫研討會

案　由：

都市計畫法第二十七條第三款「為適應國防或經濟發展之需要時」如何認定？請詳予解釋。

說　明：

地方政府引用都市計畫法第二十七條第三款「為適應國防或經濟發展之需要時」之規定變更都市計畫時，應否申請國防或經濟主管機關出具證明書，證明某項變更確為配合國防或經濟發展之需要？

決　議：

一、以往各地零星個案變更都市計畫時，其法令依據均引用都市計畫法第二十七條第三款之規定。內政部乃以65.3.25台內營字第六七一七一四號函指示不得任意用引用。

二、為審慎起見，在未作具體變更之前，應將詳細情形及具體理由，先報請各該中央主管機關核示後，再據以變更，以昭慎重。

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◆重劃土地買賣＋土地買賣諮詢◆都市計畫個案變更案除確實符合都市計畫法第二十四條及第二十七條規定外，應不予受理

都市計畫個案變更案除確實符合都市計畫法第二十四條及第二十七條規定外，應不予受理

內政部66.3.24台內營字第七三一七一七號函

都市計畫之變更，關係人民權益至深且鉅，必須慎重辦理，故都市計畫法規定，都市計畫發布實施後除符合第二十四條及第二十七條規定者外，不得隨時任意辦理變更，本部曾以63.3.11台內營字第五七五一七六號函重申上開條文規定；又為避免各級政府對都市計畫法第二十七條第一項第三款之規定執行偏差，特於六十三年三月二十三日以台內營字第六七一七一四號函釋示：「係指為配合國防、經濟、交通或國家建設等發展所必須之緊急重大設施，非迅行變更無法適應國防

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◆重劃土地買賣＋土地買賣諮詢◆農業區內之舊有工廠不得增建

農業區內之舊有工廠不得增建

內政部66.3.18台內營字第七二四二三號函

花蓮縣華中礦石工業股份有限公司申請在都市計畫農業區內擴增廠地及廠房面積乙案，核與都市計畫法第四十一條及同法臺灣省施行細則第二十六條規定不合，應不予照准。

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◆重劃土地買賣＋土地買賣諮詢◆都市計畫草案農業區舊有廠房設立工廠之規定

都市計畫草案農業區舊有廠房設立工廠之規定

內政部66.3.17台內營字第七二三二七五號函

查都市計畫未經依都市計畫法第二十一條發布實施之前不生效力，自無從依其分區使用之規定管制使用；人民申請以都市計畫草案農業區舊有廠房設廠，當地主管機關應審酌實際情形與可能之發展，儘可能勸導其暫緩使用，以免將來遭受不必要之損害。 

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◆重劃土地買賣＋土地買賣諮詢◆保護區內土地不得為原有工廠增加廠房及擴充機器動力設備

保護區內土地不得為原有工廠增加廠房及擴充機器動力設備

內政部66.3.14台內營字第七二五○八二號函

台灣民聯股份有限公司申請座落在林口特定區計畫保護區內之北區聯合電動屠宰場增加廠房，擴充機器動力設備案，核與都市計畫法第四十一條及同法台灣省施行細則第二十六條規定不合，歉難同意，如該地區確實較適宜作屠宰場用時，應依法變更都市計畫後再行辦理。

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◆重劃土地買賣＋土地買賣諮詢◆私人或團體獲准投資辦理都市計畫事業所租用之公有公共設施保留地不得轉租

私人或團體獲准投資辦理都市計畫事業所租用之公有公共設施保留地不得轉租

內政部66.2.26台內營字第七三一二二一號函

私人或團體其依法獲准投資辦理都市計畫事業所租用之公有公共設施保留地，依都市計畫法第五十三條之規定，不得轉租。至於高雄市政府為開發第十三號公園所涉及之地政、建築等事項，應依各該有關法令規定辦理。

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◆重劃土地買賣＋土地買賣諮詢◆都市計畫道路及既成巷路未依法廢止前，應仍作道路使用

公共設施保留地不得設置「露天溜冰場」

內政部66.2.16台內營字第七二二二九六號函

查都市計畫公共設施保留地臨時建築使用辦法第三條對於公共設施保留地許可臨時建築使用之項目已有列舉規定，自不得設置「露天溜冰場」。 

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◆重劃土地買賣＋土地買賣諮詢◆都市計畫道路及既成巷路未依法廢止前，應仍作道路使用

都市計畫道路及既成巷路未依法廢止前，應仍作道路使用

內政部66.2.2台內營字第七一九六九八號函

查已發布實施都市計畫之地區，除計畫道路及既成巷路未依法廢止前，應作道路使用外，其餘土地，應依該都市計畫所規定之使用為使用土地之依據。

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◆重劃土地買賣＋土地買賣諮詢◆現有道路寬度大於都市計畫道路寬度仍應指定都市計畫道路之境界線為建築線

現有道路寬度大於都市計畫道路寬度仍應指定都市計畫道路之境界線為建築線

內政部66.1.24台內營字第六九九五一六號函

查都市計畫道路係依據都市計畫法之規定而劃定，在法律上有其法定效力。又建築法第四十八條規定，地方主管建築機關應指定已經公告道路之境界線為建築線。是既成巷路既因都市計畫之發布實施而納入都市計畫之道路系統內，但未將現有道路寬度全部納入計畫道路範圍時，主管建築機關仍應指定公告道路之境界線為建築線以資配合，其因此造成之畸零地得准予依法合併使用。惟該計畫道路尚未依法開闢或該既成巷路未依法定程序廢止前，該既成巷路因公共地役權之存在，其部分土地縱以畸零地予以合併，仍不得妨礙他人對於該巷路公共地役權之行使。

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◆重劃土地買賣＋土地買賣諮詢◆都市計畫之擬定，不得委託私人或公司辦理

都市計畫之擬定，不得委託私人或公司辦理

內政部66.1.15台內營字第七一七○一一號函

按都市計畫之擬定，都市計畫法第十三條、第十四條已有明確規定，如各縣市政府鄉鎮縣轄市公所作業人員不足，無法擬定時，可依該法台灣省施行細則第三條之規定，委託省府所屬機關代為擬定，不得委託私人或公司辦理。至於主管都市計畫機關於擬定都市計畫前可徵詢都市計畫有關之機構或團體之研究意見，以供參考。

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◆重劃土地買賣＋土地買賣諮詢◆住宅區內興建廣播電台之規定

住宅區內興建廣播電台之規定

內政部66.1.15台內營字第七一九五八五號函

現行法令對於都市計畫住宅區內可否興建廣播電台並無明文規定，請貴廳本於職權逕行依據都市計畫法第三十四條規定旨意及其他有關法令規定核辦。 

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◆重劃土地買賣＋土地買賣諮詢◆農會於農業區興建糧倉之高度，建蔽率及面積限制

農會於農業區興建糧倉之高度，建蔽率及面積限制

內政部66.1.12台內營字第七一八○五二號函

關於農會為應實際業務需要，在都市計畫農業區內興建糧倉，業經本部65.11.22台內營字第七○一九六○號函規定在案，該項糧倉之高度，建蔽率及面積，可免受都市計畫法台灣省施行細則第二十五條，台北市施行細則第十九條規定之限制。惟其興建計畫須依照上函規定辦理，且不得妨礙該鄰近農業區之農作生產與景觀。

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◆土地重劃買賣＋土地買賣諮詢◆農會在都市計畫住宅區內興建糧倉、碾米、烘乾等設備之規定

農會在都市計畫住宅區內興建糧倉、碾米、烘乾等設備之規定

內政部66.1.4台內營字第七一二五一二號函

一、農會在都市計畫住宅區內興建糧倉、碾米、烘乾設備，以農會原有土地為限，並應儘量顧及住宅區居住之安寧與衛生。

二、農會在都市計畫住宅區內興建碾米設備使用動力以廿一馬力為限，烘乾設備以卅七馬力為限。（馬力數係依據農糧單位在會商中所提之數字而言）。

三、經核准在都市計畫住宅區內興建之農會糧食倉庫，碾米、及烘乾設備，若遇天然災害全部損毀後，不得在原地重建。

四、農會在都市計畫住宅區內興建糧食倉庫，其興建計畫必須經過農糧、地政、建設（工務）主管機關之核准。

五、今後農會新建糧食倉庫、碾米及烘乾設備，應誘導在都市計畫住宅區以外，依現行法令規定准予設置之地區。

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◆土地重劃買賣＋土地買賣諮詢◆農業區或都市計畫範圍外之農業用地之農舍申請營利事業登記之規定

農業區或都市計畫範圍外之農業用地之農舍申請營利事業登記之規定

內政部65.12.27台內營字第七一二九八一號函

都市計畫農業區或都市計畫範圍外之農業用地之農舍，申請營利事業登記應符合內政部65.9.22台內營字第六九四○七六號函規定之三個條件。且為不影響營利事業之發證時限，地方工商單位統一發證後，應將副本抄送工務或建築主管單位列入管理，若有違背建築或都市計畫法令時，由建築或工務主管機關依法處理後，通知工商單位對該營利事業登記依法予以處理。」 附註：內政部65.9.22台內營字第六九四○七六號函有關都市計畫農業區或都市計畫範圍外之農業用地內之農舍申請營利事業登記乙案會商結論：

一、在都市計畫農業區或都市計畫範圍外之農業用地之農舍申請營利事業登記必須符合下列條件：

(一)合法農舍且申請人必須為農舍之所有權人。

(二)其業務範圍以自營農作物生產所必需及農民所必需之日用雜貨為限。

(三)經營利事業登記之農舍及其基地之移轉與使用，仍應受都市計畫及地政有關法令規定之限制。

二、關於工商主管單位於受理使用農舍申請營利事業登記在許可前，須先會送工務或建設主管單位表示意見後再憑核辦乙節，請台灣省政府建設廳及台北市政府建設局就執行上有無困難之點，提供詳細具體意見送內政部後，再行研商。

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◆土地重劃買賣＋土地買賣諮詢◆都市計畫草案住宅區內，舊有建築物設廠之規定

都市計畫草案住宅區內，舊有建築物設廠之規定

內政部65.12.24台內營字第七○○五三七號函

查都市計畫在未經依都市計畫法第廿一條發布實施之前不生效力，自無從依其分區使用之規定管制使用，人民申請以都市計畫草案內所定之住宅區舊有建築物設立工廠，當地主管機關應審酌實際情形與可能之發展，就其符合住宅區土地使用分區管制規定者予以核准，否則應儘可能勸導其暫緩使用，以免將來遭受不必要之損害。 

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◆土地重劃買賣＋土地買賣諮詢◆都市計畫區域內非位於市場預定地之現有零售市場，可否准予先行改建或重建後再辦理都市計畫變更之疑義

都市計畫區域內非位於市場預定地之現有零售市場，可否准予先行改建或重建後再辦理都市計畫變更之疑義

內政部65.12.15台內營字第七一○○三六號函

「本案前經本部以63.12.6台內營字第六一二九○九號函復貴廳：

舊有市場基地不合都市計畫分區使用者，申請增建、改建或新建，核與都市計畫法第四十一條規定不合，請貴廳轉知各縣市政府對於此類市場應於都市計畫通盤檢討時，併案加以檢討，如擬繼續保留作為市場使用時，應儘速依法將其變更為市場用地後，始可准增建、改建或新建。」仍請確實依照前開函示辦理，以資適法。 

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◆土地重劃買賣＋土地買賣諮詢◆特殊使用區內不得設置一般性之工廠

特殊使用區內不得設置一般性之工廠

內政部65.12.14台內營字第七一○二六四號函

查林口特定區計畫說明書內所載，規劃特殊使用區係應軍事設施需要而設置，故龜山製茶工廠如確需使用該特殊使用區土地，必須先取得國防部同意再行依法變更都市計畫為工業區後始准設廠。

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◆土地重劃買賣＋土地買賣諮詢◆住宅區內設置高爾夫練習場之規定

住宅區內設置高爾夫練習場之規定

內政部65.12.7台內營字第七一○七九七號函

關於都市計畫住宅區內可否准予設置高爾夫練習場乙案，請貴府本於職權依據都市計畫法第三十四條規定旨意及其他有關法令規定逕行核辦。 

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◆土地重劃買賣＋土地買賣諮詢◆農會於倉儲（庫）區內得以設立碾米工廠及稻榖烘乾廠

農會於倉儲（庫）區內得以設立碾米工廠及稻榖烘乾廠

內政部65.12.6台內營字第七一○八二號函

桃園縣大溪鎮農會及雲林縣崙背鄉農會申請在都市計畫內倉儲（庫）區設立碾米工廠及稻榖烘乾廠二案，如該工廠純係糧食倉庫附帶之設備，並非營業性質之工廠，為配合現階段糧食增產政策，可予准許。 

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◆土地重劃買賣＋土地買賣諮詢◆農會為應實際業務需要，得於都市計畫農業區內興建糧倉

農會為應實際業務需要，得於都市計畫農業區內興建糧倉 

內政部65.11.22台內營字第七○一九六○號函

為配合現階段糧食增產政策，便利糧食儲存之需要，農會之現有糧倉，如確實不敷糧食儲存而必需在都市計畫農業區內興建時，准予在農業區內設置糧倉，但其面積必須為糧儲所必需，並應符合下列規定：

一、農會購買都市計畫農業區內農地必須以興建自用糧倉為限。

二、興建糧倉計畫必須經過農糧、建設、地政主管機關核准。

三、糧倉興建計畫經核准後，農會應在興建計畫所訂期限內依法請領建築執照逾期則予撤銷，並不得再行申請。

四、興建之糧倉及土地，不得擅自變更為其他使用。

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◆土地重劃買賣＋土地買賣諮詢◆有關都市計畫法令疑義

有關都市計畫法令疑義

內政部65.11.19台內營字第七○七八一七號函

一、都市計畫依都市計畫法規定，在公開展覽期間（第十九條），人民或團體依法所提出之意見，經該管政府都市計畫委員會參考審議採納，並經上級核定發布實施者，當然有效。至於土地權利關係人為促進土地利用，依照都市計畫法第廿四條規定，自行擬定或變更細部計畫，應先取得土地權利關係人同意證明。

二、本部於六十四年元月增訂之「最新營建法令解釋彙編」第二篇都市計畫（第五六七頁）第二一一─○三，都市計畫法第廿二、廿四、廿五條「土地權利關係人」一詞之範圍（60.4.1台內地字第四○九二六七號函）仍然有效。

三、依都市計畫法第廿一條及廿八條規定「都市計畫經核定或備案後，應依法發布實施，並應將發布地點及日期登報周知」。所稱「登報周知」係指刊登報紙公告周知。

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◆土地重劃買賣＋土地買賣諮詢◆農業區內合法建築物之屋頂建造廣告架，申請人無需具有自耕農身分

農業區內合法建築物之屋頂建造廣告架，申請人無需具有自耕農身分

內政部65.11.15台內營字第七○五二一六號函

申請利用都市計畫農業區內合法建築物之屋頂建造廣告架，該申請人無需具備自耕農身分，惟該廣告架設時除應依照有關建築法令規定辦理外，並應注意不得破壞該地區之景觀及農業生產。

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◆土地重劃買賣＋土地買賣諮詢◆保護區，風景區不得變更興建山莊社區

保護區，風景區不得變更興建山莊社區

內政部65.11.5台內營字第七○五三六六號函

依都市計畫法第二十四條前段規定：「土地權利關係人為促進其土地利用，得配合當地分區發展計畫，自行擬定或變更細部計畫。」經查本案申請內容係變更新店鎮都市計畫之主要計畫風景區、保護區為住宅區核與上開規定不合，如該地區確實適宜作住宅區使用，應由該管鎮公所依都市計畫法規定程序辦理。

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◆土地重劃買賣＋土地買賣諮詢◆細部計畫未完成法定程序前，申請設立或變更登記之工廠，若牴觸細部計畫草案者，應勸導暫緩申請

細部計畫未完成法定程序前，申請設立或變更登記之工廠，若牴觸細部計畫草案者，應勸導暫緩申請

內政部65.11.5台內營字第七○五五九○號函

都市計畫之主要計畫發布實施後，未發布細部計畫前，在此期間申請工廠設立登記或變更登記，如牴觸細部計畫草案，除變更工廠登記符合本部65.10.15台內營字第六九四五三三號函規定者外，否則應儘可能勸導其暫緩申請，以免將來遭受不必要之損失。 

該管政府都市計畫委員會審議修正，或經上級政府指示修正者，免再公開展覽

內政部65.10.30台內營字第七○四二六二號函

查都市計畫法第十九條第二項規定：「該管政府都市計畫委員會審議修正，或經上級政府指示修正者，免再公開展覽。」旨在避免再公開展覽，影響都市計畫之決定。人民或團體對於已經依　法發布實施之都市計畫如有意見，可向都市計畫之擬定機關提出，以供將來辦理通盤檢討該地區都市計畫之參考。

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