復徵空地稅生效 地方態度轉觀望
也可照價收買 約市價二成
財政部與內政部昨會銜發布解釋令，廢止停徵空地稅的規定，即日起，各縣市可針對逾期未建築使用的土地，課徵「空地稅」或「照價收買」，空地稅是按地價稅加徵二至五倍，照價收買則按申報地價計價，大約只有市價二、三成。
不過，各縣市政府對於是否課徵空地稅多抱持觀望態度，連之前表態考慮課徵的北市及桃縣，也改口說要再評估。
財政部賦稅署說明，空地稅是對未利用或低度利用土地課徵懲罰性賦稅，以加重土地持有成本，迫使地主出售或使用，但空地稅自一九八五年停徵至今，由於時空背景不同，外界對復徵空地稅已有共識，因此決定廢止停徵空地稅的解釋。
賦稅署官員說明，根據規定，「空地」是指未依法建築使用或建築改良物價值不及申報地價十％，各縣市政府對於私有空地，可分別劃定區域，限期建築、增建、改建或重建，逾期未建築可課徵空地稅或照價收買。
至於「停車場」是否課徵空地稅？官員表示，應視地上建物價值而定，有些停車場只蓋了收費亭，建物價值應不到基地申報地價的十％，可能被課徵空地稅；若是地上興建停車塔，建物價值比較高，可能不符合課徵標準。
若課稅 信義聯勤僅二千萬
外界質疑，若地方政府不配合，空地稅可能淪為空包彈，且開徵空地稅影響不大，以信義聯勤土地為例，一年地價稅約三九六萬元，課徵五倍空地稅，也不過是一九八○萬元，但當年新光人壽轉手就賺了三十多億元，空地稅根本不痛不癢。
對此，賦稅署官員表示，二千萬元對財團可能沒有影響，但空地稅是持有稅，每年持續課徵還是有影響；更何況，地方政府還可照價收買，價格大約只有市價的二、三成，一旦實施，影響就會很大。
對於開徵空地稅的「球」丟到縣市政府手中，北市財政局長邱大展表示，哪些是「空地」尚待釐清，這部分由市府地政處調查中，而空地大多為公有地或國營事業產權，只對民間開徵空地稅，恐惹爭議，市府的態度是謀定而後動，目前還沒有具體開徵規劃。
北市、桃縣改口再評估
之前曾表態考慮課徵空地稅的桃園縣，縣府財政局長歐美鐶、地方稅務局長林延文指出，課徵空地稅除需有周全配套、考量民眾接受度外，因桃縣房價和大台北相比，尚稱溫和，故暫無課徵計畫。
新北市政府財政局長呂衛青表示，是否開徵空地稅，新北市仍在評估。
台中市副市長蕭家淇也說，短期內沒有開徵空地稅的必要及打算，但市府會追蹤評估。
高雄市長陳菊表示，高雄與北部整體發展不盡相同，北部很多都是財團養地，她會請相關局處深入瞭解。高市財政局長雷仲達說，目前暫時不會課徵空地稅。
台南市財政局處長張紹源表示，課徵空地稅應考量全國各區域的差異及特性，而有不同的做法，將視中央的措施再決定課徵與否。
自由時報 記者鄭琪芳、陳璟民、李容萍、曾德峰、唐在馨、蘇金鳳、侯承旭、蔡文居／綜合報導 2011-01-27
