優惠房貸12載 政府年扛百億利息補貼
搶救房貸族荷包,政府力推政策優惠房貸,卻造成國庫「愈補愈大洞」,成為龐大負擔。以辦了十二年的政策優惠房貸為例,總額度高達二兆三千五百億元,每年光是補貼利息,就得花費一百一十三億元。
但這恐怕還是低估。加上首購、內政部購屋及修繕貸款利息補貼,以及青年安心成家等專案,雖然承辦單位不同,但花的全是國庫的錢。金融圈保守估計,每年至少再多花個二、三十億元,且還在持續增加當中。
銀行主管認為,政府補貼房貸雖立意良好,但其實是個「無聲陷阱」,補貼太少怕被噓,補貼多又會造成國庫負擔;更嚴重的是,因為房貸放款長達二十年,如果不喊停、一直辦下去,補貼金額只會愈來愈多,說「債留子孫」絕不為過。
更嚴重的是,如果利息補貼得多,將造成房貸族對利率更無戒心,若未來升息速度加快,償債能力就會出現問題。
優惠房貸其來有自,凍省之前是由省、直轄市政府承辦。全國性優惠房貸始於一九九九年,首批額度為一千五百億元,補貼○.八五個百分點,之後雖曾多次計畫喊停,但因沒人願意得罪購屋族跟房地產業,也就不斷「安可」下去。
二○○五年雙卡風暴過後,銀行放款一窩蜂轉向有擔保的房貸,導致銀行業整體不動產貸款餘額,接近法定三成上限,政府才順勢宣布停辦;但實際原因是,銀行為了搶房貸市占,利率殺到見骨,政策房貸也不再具吸引力,乏人問津。
時至二○○八年九月,因發生金融海嘯,為搶救低迷房市,政府再度加碼兩千億元,讓政策房貸重出江湖;二○○九年四月時,又投入兩千億元。直到當年八月,因發生莫拉克風災,政府將補貼預算用以支援重建,優惠房貸才畫下句點。
雖然政策優惠房貸喊卡,但仍有多項房貸專案接棒續推。行庫主管直言,先不論補貼作法是否可行,「類似專案有哪些,政府算得出來嗎?」而這除造成施政資源浪費外,國庫將持續失血,至於居住正義能否實現,還是未知數。
中國時報 黃琮淵/台北報導2011-05-12
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