◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆都市計畫農業區土地已面臨二十公尺以上計畫道路，可否免退縮二十公尺興建農舍，又林口特定區內農業區之建築管理，擬依據「都市計畫法台灣省施行細則」與「林口特定區土地分區規則」兩種法規同時使用，並採取較嚴規定

都市計畫農業區土地已面臨二十公尺以上計畫道路，可否免退縮二十公尺興建農舍，又林口特定區內農業區之建築管理，擬依據「都市計畫法台灣省施行細則」與「林口特定區土地分區規則」兩種法規同時使用，並採取較嚴規定

內政部72.3.8台內營字第一四二八○六號函

按都市計畫法台灣省施行細則第二十七條第二項規定，農業區土地申請建築農舍與都市計畫道路境界線之距離，不得小於二十公尺，是以本案申請興建農舍，仍應依照上開規定辦理。又林口特定區計畫內農業區之土地及建築物之使用，除「林口特定區土地分區規則」中有規定者，應從其規定外，其餘則應依都市計畫法台灣省施行細則有關規定辦理。

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆在都市計畫公共設施保留地申請設置汽車駕駛訓練場應受之限制疑義

在都市計畫公共設施保留地申請設置汽車駕駛訓練場應受之限制疑義

內政部72.3.7台內營字第一三八二五三號函

查都市計畫公共設施保留地臨時建築使用辦法第三條規定公共設施保留地臨時建築不得妨礙既成巷路之通行，鄰近之土地使用分區及其他法令規定之禁止或限制建築事項，並限為自用住宅、涼亭、菇寮、花棚、圍墻、自用儲藏室、停車場、廣告牌、汽車駕駛訓練場、養魚池之使用。

依前開規定於公共設施保留地申請設置汽車駕駛訓練場時並應受基地周圍土地使用分區之規定辦理。

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆依「都市計畫公共設施用地多目標使用方案」第七條立體多目標使用規定，在車站用地興建車站大樓，其二樓以上供作百貨商場、餐飲服務，該供作百貨，餐飲等使用之房屋可否出售，又土地可否按持分計算連同出售疑義

依「都市計畫公共設施用地多目標使用方案」第七條立體多目標使用規定，在車站用地興建車站大樓，其二樓以上供作百貨商場、餐飲服務，該供作百貨，餐飲等使用之房屋可否出售，又土地可否按持分計算連同出售疑義

內政部72.2.25台內營字第一四二四六九號函

有關依「都市計畫公共設施用地多目標使用方案」第七條立體多目標使用規定，在車站用地興建車站大樓，其二樓以上供作百貨商場餐飲服務時，該作百貨、餐飲等使用之房屋，可否出售，有關法規並無明文禁止規定，惟其土地如屬公有土地時，其處分應依其公地性質，分別依土地法第二十五條，公有土地管理辦法第六條以及國有財產法之規定辦理。

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆重新變更推派參加省都市計畫委員會方式案有關疑義

重新變更推派參加省都市計畫委員會方式案有關疑義 

內政部72.2.8台內營字第一三七二三二號函

為求都市計畫案審議之公允當，有關各級都市計畫委員會委員聘派方式，現行「各級都市計畫委員會組織規程」已有明文規定；至有關可否邀請民意代表列席聽證乙節，亦經本部65.5.3台內營字第六七九七一○號函復在案，仍請依前函規定辦理。

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆擴大修訂梨山都市計畫案有關疑義

擴大修訂梨山都市計畫案有關疑義

內政部72.2.3台內營字第一二八七五八號函

一、按臺中縣擴大修訂梨山都市計畫新測地形圖之比例尺，依部頒都市計畫書圖製作規則第十五條規定應與原都市計畫圖之比例尺相同，可藉原都市計畫圖上尚未變遷之地形、地物；如舊有建築物，及現存都市計畫樁位成果資料，將該原計畫圖之使用分區界線套繪於新測地形圖上，並依上開書圖製作規則，製作都市計畫圖，以避免不必要之錯誤。

二、梨山都市計畫，實際發展面積尚未達百分之九十，如無特殊原因，以不擴大為宜。

三、梨山都市計畫既為風景特定區計畫，按都市計畫法第十三條第二款之規定，擴大修訂該都市計畫之機關應為臺中縣政府。

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆為台中縣擴大修訂梨山都市計畫案有關疑義

為台中縣擴大修訂梨山都市計畫案有關疑義

內政部72.2.3台內營字第一二八七五八號函

一、按台中縣擴大修訂梨山都市計畫新測地形圖之比例尺，依部頒都市計畫書圖製作規則第十五條規定應與原都市計畫圖之比例尺相同，可藉原都市計畫圖上尚未變遷之地形、地物：如舊有建築物，及現存都市計畫樁位成果資料，將該原計畫圖之使用分區界線套繪於新測地形圖上，並依上開書圖製作規則，製作都市計畫圖，以避免不必要之錯誤。

二、梨山都市計畫，實際發展面積尚未達百分之九十，如無特殊原因，以不擴大為宜。

三、梨山都市計畫既為風景特定區計畫，按都市計畫法第十三條第二款之規定，擴大修訂該都市計畫之機關應係台中縣政府。

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆中國石油公司申請拆除座落於羅東鎮加油站，並申請就地重建疑義

中國石油公司申請拆除座落於羅東鎮加油站，並申請就地重建疑義

內政部72.1.31台內營字第一三五七九三號函

查都市計畫範圍內加油站之設置疑義，前經本部以71.8.16七十一台內營字第一○四二六六號函明示有案，本案既經宜蘭縣政府函稱「．．．今中國石油公司欲申請增建，顯與都市計畫法台灣省施行細則之規定不合．．．」，應不准依照現行有關建築法令之規定興建。

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆關於「墾丁風景特定區計畫」與「墾丁國家公園計畫」內容不同之處疑義

關於「墾丁風景特定區計畫」與「墾丁國家公園計畫」內容不同之處疑義

內政部72.1.17台內營字第一二三四六一號函

在墾丁風景特定區計畫尚未配合國家公園計畫修訂前，為配合國家政策，應以公告之墾丁國家公園計畫內容為準。

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆有關中央警官學校申請在林口特定區計畫內之特殊使用區興建學人及教職人員宿舍疑義

有關中央警官學校申請在林口特定區計畫內之特殊使用區興建學人及教職人員宿舍疑義

內政部72.1.15台內營字第一三六○○○號函

本案核與林口特定區土地分區規則第七十條之規定不符，如該土地確有適作興建學人及教職人員宿舍之必要時，應請依法變更都市計畫，俟完成法定程序後始得建築使用。另特殊使用區內之土地使用及建築管理，應請台灣省政府迅依本部都委會63.12.17第一七一次會議之決議，會同國防部研訂辦法，俾利該特殊使用區內之土地使用管制及建築管理。 

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆為興建輸電線路鐵塔用地，申請徵收私有土地疑義

為興建輸電線路鐵塔用地，申請徵收私有土地疑義 

內政部72.1.15台內營字第一三二九一八號函

查都市計畫法第二十七條規定「都市計畫經發布實施後，遇有左列情事之一時，當地直轄市、縣（市）（局）政府或鄉、鎮、縣轄市公所，應視實際情況迅行變更。一．．．。二．．．。三為適應國防或經濟發展之需要時。四．．．。前項都市計畫之變更，．．．必要時並得逕為變更。」本案台電公司為急需興建輸電線路鐵塔用地，得依上開法條之規定，逕洽該管地方政府變更都市計畫，無須提出土地使用權同意書。

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆學校周圍一─二○○公尺內不得興建電影院、市場、歌廳、舞廳、酒吧等場所

學校周圍一─二○○公尺內不得興建電影院、市場、歌廳、舞廳、酒吧等場所

內政部72.1.12台內營字第一三三七四三號函

查舞廳、歌廳、酒吧、酒家、特種咖啡、茶室等場所之設置，在省、市特定營業管理規則及舞場管理規則中，均有應離學校一─二○○公尺距離之規定。 

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆市場保留地內鎮有土地擬由鎮公所與申請人合併使用訂定契約可否依多目標使用方案興建市場

市場保留地內鎮有土地擬由鎮公所與申請人合併使用訂定契約可否依多目標使用方案興建市場

內政部72.1.7台內營字第一三一○四四號函

案內屏東縣東港鎮「市二」市場保留地內鎮有土地擬由鎮公所與申請人就基地狀況，合併使用訂定契約，依多目標使用方案興建市場乙案，依公有土地管理辦法第六條規定，鄉鎮有土地由鄉鎮自治機關使用收益，其處分應經該管市縣政府核准。準此，本案鎮有地之處分自應依上開規定辦理。

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆台南縣七十、七十一年間完成變更及擴大之學甲、佳里、白河、善化等地區都市計畫

台南縣七十、七十一年間完成變更及擴大之學甲、佳里、白河、善化等地區都市計畫，是否需依都市計畫公共設施保留地取得方案再辦理公共設施通盤檢討

內政部72.1.4台內營字第一三三七三九號函

本案前開地區都市計畫內原公共設施保留地於辦理該地區變更及擴大都市計畫時，如未併予檢討，自仍應依上開取得方案辦理通盤檢討。

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆都市計畫「郵」「電」「警」「消」「電力」「衛」「醫」「水」，視為地區性公共設施用地，准予在細部計畫辦理

都市計畫「郵」「電」「警」「消」「電力」「衛」「醫」「水」，視為地區性公共設施用地，准予在細部計畫辦理

內政部71.12.24台內營字第一二三三三九號函

查現行都市計畫法第四十六條規定：「．．．社教場所、市場、郵政、電信、變電所、衛生、警所、消防、防空等公共設施，應按閭鄰單位或居民分布情形適當配置之。」是以「郵」「電」「警」「消」「電力」「衛」「醫」等各項公共設施用地，如確為該計畫地區所需之地區性公共設施者，依同法第廿二條規定，自得於擬定細部計畫時劃設之，至於「水」乙項係為同法第四十二條所規定之「上下水道」，應屬供作全部計畫地區範圍使用之公共設施，依同法第十五條規定應於擬定主要計畫時劃設之。

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆不出門不付錢就可取得新北市不動產資訊

不出門不付錢就可取得新北市不動產資訊

新北市不動產資訊系統不須付費即可在網上查詢

新北市政府隨著數位化時代的腳步，以內政部營建署的「整體住宅政策實施方案」為藍本，建置一套「新北市不動產資訊系統」，提供民眾、房仲業者、學界與公務機關完善的不動產資訊單一查詢窗口。該系統由新北市政府城鄉發展局委外開發的「新市北不動產資訊系統」，2011年7月18日舉行成果發表會，民眾或民間業者未來不用出門也不需付錢就能取得這些公開資訊。

新北市政府城鄉發展局主任秘書邱敬斌表示，由於國內不動產市場長期缺乏公開、透明且即時的資訊，因此，這個系統試用半個多月，情況良好，預計8月正式上線後，只要透過網路可以更有效、快速、正確的查詢新北市不動產及都市計畫相關資料，而且整合市府現有民政、地政、工務、教育、交通、觀光、文化與都市計畫等資訊，結合最新的地理資訊系統(GIS)技術。此外，由於民眾買屋賣屋害怕受騙或上當，從這個資料裡可以看到建物的建照、使照和土地分區的情形，所以不怕買到工業區的房子或頂樓加蓋的違建而不自知，最有口碑的是整合地政事務所提供的資料，要查附近社區的房屋成交價也沒問題，公告地價和現值也都直接呈現在頁面上，是很好的參考值！

新北市政府城鄉發展局開發管理科科長劉顯宗說，這個系統有各項便民服務資訊，包含政府機關網站、觀光資源網站、不動產法規、統計資訊、房貸利息試算及契約書範本下載都有，最強的是整合了多種資訊，提供不動產的資訊透明化，對於民眾欲查閱建物的使用執照、工業區土地或法拍屋資訊等都相當方便。網址是：新北市不動產資訊http://regis.ntpc.gov.tw。

MyGoNews廖賢龍/台北報導 2011-07-18

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆新北「房市寶典」5區塊

新北「房市寶典」5區塊

前台北縣長周錫瑋認為，新北市可以逐一進場置產區域的順序，則是「板橋、新莊、蘆洲、土城、新店。」

前台北縣長周錫瑋在4年任期內，用心研發出一套未來20年都適用的「房市寶典」，2008年他曾說過：「年輕人如果要在台北縣買房子，我建議他可買在大區塊的旁邊，大區塊指的是類似新板特區這樣的區塊，不但交通方便，生活機能健全，未來發展潛力也大。」至於他認為新北市可以逐一進場置產區域的順序，則是「板橋、新莊、蘆洲、土城、新店。」

這段話是周錫瑋在2008年根據新北市「2030未來城市計畫」內容，所提示的房地產投資重點；2010年的現在，回頭看看周錫瑋說的板橋地區，房價已經從每坪接近40萬元開始起漲，現在豪宅已經出現「9字頭」；再看看2009、2010年新北市房地產發展的焦點區域~新莊副都心，從區域內第一件個案每坪38~42萬元開始，現在新推出個案開價，已經正式站上「5字頭」，2011年，在新莊副都心建案已經推出「6字頭」。

在這份新北市「2030未來城市計畫」的「房市寶典」裡，已經把整個新北市公共建設發展順序定位確定，新板特區之後的焦點是新莊副都心，新莊副都心之後，接下來的區域焦點，則是2010年底捷運通車的蘆洲，未來還有土城、新店……。

其實，周錫瑋能夠精準預測板橋、新莊的房市發展，並不是他有什麼超能力。只是，他很清楚新北市整體公共建設發展順序，因此，他用公共工程推動時程，來看區域房地產價值的提升。板橋、新莊房市上揚的順序，都在他掌控之中，有了這樣的實例，接下來他預測的蘆洲，當然就值得注意。

蘆洲捷運已經在2010年11月3日開始試營運，當捷運通車之後，按照房地產「捷運三部曲」慣例，應該會出現一波房價揚升，而新北市在蘆洲、三重積極打造「水岸雙星」的居住環境，加上南港子、水湳、灰磘重劃區，以及幾件都市更新、鴨母港溪整治疏浚工程，都會讓未來的蘆洲市容煥然一新，並且提高整體區域地段的價值。

上海的浦西與浦東隔條黃浦江，浦西發展之後，在公共建設推動下，浦東跟進快速發展；蘆洲與台北市也隔著淡水河，現在蘆洲捷運通車，境內公共建設推動，這樣的發展，不禁讓人聯想「浦東、浦西的房地產發展史」應該也會在蘆洲、台北重新上演。

MyGoNews衷柏宣/台北報導2011-07-18

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆比較國際空港城市 林口多了陸、海配套措施

比較國際空港城市 林口多了陸、海配套措施

台北國際化已是提昇台灣競爭力的必然趨勢，隨著後ECFA時代來臨，開放自由行兩岸互動更形頻繁，台北擴大理論勢在必行。海悅廣告表示，比較東京、首爾、上海、台北4大個城市的特徵，可以發現就人口數量來說，台北相較於其他3個城市，明顯人口數及面積少得許多，未來只有將新竹及北北桃宜相加才能達到旅運需求的強度，進而影響機場捷運沿線城市未來發展的可能性。

從城市與機場的位置關係，可以看到上海、首爾恰是兩種類型，上海是兩座機場把城市夾在中間，首爾則是兩座機場都在城市的同一個方位（且金浦機場較靠近市區），至於台北和東京，則是較為相似的兩種型態。

未來，台北桃園機場捷運通車後，將更加大幅縮短桃園、松山兩座機場的距離，同時連動機場捷運沿線城市的發展空間。從全球四大機場捷運都心發展模式可以發現，英國倫敦希斯洛機場快線(Heathrow Express)造就了帕丁頓濱水特區(Paddington Waterside)的繁華；馬來西亞吉隆坡機場快鐵成功打造全東南亞最大交通樞紐中環廣場(KL Sentral)；香港機場快線賦予青衣、九龍等沿線城市的發展空間，這些國際級的機場捷運建設，都成功活化了原本壅塞的交通動脈，並拉近了都會與全球接軌的距離。

同樣位於捷運機場線上的主要城市林口，相較於倫敦或其他捷運都市，有了陸海空三方並重的發展規劃加持，潛力無可限量。在陸運方面，2013年起，桃園機場捷運線將分段完工通車，屆時這條全新的交通動脈，將讓林口居民，無論要前往台北市中心或國際機場，均僅需10幾分鐘的車程，便捷性不言可喻。此外，斥資6000億的「桃園航空城計畫」也一步一步進行，林口成為同時可掌握陸、海、空交通的便捷城市，海悅廣告表示，正如同帕丁頓濱水特區榮耀了倫敦，香港、吉隆坡等機場捷運城市的成功開發經驗，與帶動新都心崛起的未來增值效應，也即將在新北市林口重現。MyGoNews 林承志/台北報導2011-07-18

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆產業廊道中心 林口戰略地位提昇

產業廊道中心 林口戰略地位提昇

根據產業界人士表示，目前華亞園區已形成「半導體光電園區」。產業界人士看好的理由是，未來加入桃園航空城開發案之後，華亞園區扮演台商在亞太企業總部的地位將更加穩固，更可望吸引外資及台商回台投資。

6月28日自由行正式啟動，初步估計一天會開放500人次來台自由旅行，與過往的團進團出模式不同，代銷業者指出，這些來自一線大城的頂級陸客如果一天消費金額達5萬元左右，一年18萬人次，直接所帶來的就是1年100億的實質經濟效應，創造出4萬個工作機會，並從觀光產業鏈，擴散至整個娛樂產業，不管是交通、 餐飲、電影娛樂、觀光遊戲區、商品買賣、生醫美容等諸多產業。

亞洲崛起之後，世界看台灣的方式將不再一樣， 台灣在簽訂ECFA之後，將成為全球外資前進中國市場的營運中心。陸客自由行勢必加速催化ECFA效應，台北會不會循香港CEFA模式，造就一波經濟榮景，全台灣都在期待。

香港在2003年簽署CEPA，2004年實行之後，經濟迅速起飛，股市從12000點上漲至30000點，房價從108萬／坪漲至2008年216萬／坪，國民所得更從18000美元漲至32000美元，同時吸引更多外資進駐。

而台灣在戰略地位上的轉變，更令人聚焦到台灣引以為傲的科技產業，台北到新竹短短78公里，承載著台灣科技走廊8兆產值的經濟能量。這條銜接內湖南港、林口到新竹的三大科技軸心產業鍊的黄金縱谷，由中山高、高鐵、機場捷運共同串連。

代銷業者表示，未來台北-林口-機場-新竹，即將成為北台灣最世界級的經貿舞台。林口一躍而為這條黄金縱谷的中心點，只要10幾分鐘車程左右逢源，左控機場右轄首都，區段價值由原本的衛星城市轉變為產業廊道中心點。

隨著林口科技產業扮演的角色日益吃重，大量就業需求增加，可讓整個北部工業及科技發展的資源不虞匱乏。代銷業者觀察，目前已有部份中國台商轉移投資據點，除往東南亞尋找外，有些產業也考慮回台建置，因此，產業廊帶上的幾大區域就特別受到企業的注目，因為要顧慮產業關聯性之外，交通機能性也要考量，位在機場捷運線上的林口即成為投資一大亮點。

經濟部常務次長黃重球表示，台商回台投資分作兩種，一是將研發中心、運籌中心或總部設在台灣，另一是回台上市。目前已知全美最大箱包進口商，並為AEMANI EXCHANG等國際知名品牌代工的沛恩，以及寶島眼鏡投資的海昌眼鏡（大陸最大隱形眼鏡品牌），都計畫回台上市。

林口華亞園區，雖然面積只有竹科1/4，預估未來兩年還將創造6,700億的年產值。產業匯集了包括廣達電腦、廣輝電子、中環電子、致茂電子、南亞科技、毅嘉科技、致福電子、彩富電子、聯友機電、聯豪電子、百塑科技等多家明星大廠，是台北近郊目前僅存大面積的智慧型科技園區。

華亞園區開發單位為台塑集團南亞科技，當初為響應政府鼓勵產業升級，推動台灣成為「科技之島」及「高科技根留台灣」政策而設立，主要提供國內外高科技廠商設立其亞太地區企業總部，以發揮生產、工程、研發及管理等多元化功能。根據產業界人士表示，目前華亞園區已形成「半導體光電園區」。產業界人士看好的理由是，未來加入桃園航空城開發案之後，華亞園區扮演台商在亞太企業總部的地位將更加穩固，更可望吸引外資及台商回台投資。

MyGoNews 林承志/台北報導2011-07-18

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆未來產業專區 預售不達7成不開發

未來產業專區 預售不達7成不開發

經濟部長施顏祥表示，未來工業區土地開發，將以協議制，此外，產業專區預售率也要達到7成以上，才能進行工業區(產業專區)的大規模開發。

抗議政府強徵農地，農民夜宿凱道示威。經濟部表示，未來工業區土地開發，將以協議制，此外，產業專區預售率也要達到7成以上，才能進行工業區(產業專區)的大規模開發。

經濟部長施顏祥表示，政府或民間單位依產業創新條例申請設置產業園區時，均需先行掌握明確之產業需求，並以優先使用既有產業用地為原則，因此申請者所提出之申請書件內容須提供需地廠商之名單及需地面積，同時也應檢核擬設置產業園區之鄰近地區有無適當之既有產業用地可供利用，以有效利用現有產業用地，並避免浪費國土資源。

此外，依產業創新條例規定，政府單位設置之產業園區雖得依土地徵收條例規定，以徵收方式取得私有土地，但以經濟部工業局近期開發之社頭織襪產業園區為例，就是先行協調所有土地所有權人以協議價購方式同意提供土地為開發之第一要件，並以預售率須超過7成以上為第二要件，此種作法可避免地主抗爭、產業用地閒置。

學者表示，台灣工業區閒置面積眾多，且都市計畫人口遠遠超過現有人口達700多萬，但地方仍汲汲營營於開發農地為產業專區，主因為政府可藉此增加財政稅收以及地方政治人物皆靠土地開發為重要資金來源，呼籲政府應從上述兩大原因對症下藥，並以戰略性思考衡量台灣農地之存廢，才能確保台灣糧食安全。

MyGoNews 林承志/台北報導2011-07-18

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◆重劃土地買賣＋土地買賣諮詢◆馬總統全力支持 北台城市國際化

馬總統全力支持 北台城市國際化

全球城市都在擴大，台北都會區的國際地位提昇成為必須發展，因為「當城市國際化之後，城市的價值才能被拿到與世界城市相提並論。」

全球化(Globalization)為台灣帶來的最大變化，是空間發展越來越往都會集中；當我們把台灣視為一個點，和亞洲各國連成一條線的時候，會發覺城市與城市的關係越來越緊密，甚至形成共同生活圈或經濟體，隨著不斷加速的全球變遷與時空收斂進城，所謂的超大型城市(Megacity)或大型都市區域(Mega Metropolitian Area)，例如東京圈、上海圈、或是以長江三角洲等在世界各地不斷蔓延，彼此關係越來越緊密的創建成地球村的概念。

政策確立 國土空發展策略計畫執行

在經濟規模(Economies of Scale)和聚集經濟(Agglomeration)的概念下，各地相繼提出了擴大或聯合都市的概念，而因應全球化劇變，歐美各國已展開區域經濟整合行動，東亞各國近年也逐漸興起洽簽自由貿易協定的熱潮，中國、日本與東協各國，甚至達成了自由貿易區協定，國與國之間的互動關係，已達到牽一髮而動全身的地步，台灣也正式與中國簽訂了ECFA(兩岸經濟合作架構協議)的貿易協定；這種先由自己本身城市擴大做起，再發展到區域城市相互結盟、合作的趨勢，正以一股極快速的速度發展中。

台灣當然清楚這樣的趨勢，因此，行政院於2010年2月22日正式核定「國土空發展策略計畫」，將「區域合作」或「區域治理」的概念落實到未來的城市擴大，將推動7大區域內之直轄市及縣(市)政府，共同參與成立各區域發展合作平台，並且將該平台定位為推動區域合作之組織(RPO,Regional Plqnning Organization)。內政部在接獲行政院指示後，依據「國土空發展策略計畫」內容已經展開相關作業，並且於2005年由北部開始做起。

「台北都」打造台灣全球新能見度

所以，由中央政府主導，北台灣8個縣市(包括宜蘭縣、基隆市、台北縣、台北市、桃園縣、新竹縣、新竹市及苗栗縣)地方政府全力配合的「台灣北部地區城市擴大」正積極展開，這8個縣市擁有土地面積9100餘平方公里，佔台灣1/4強的土地面積，更擁有近半的戶籍人口和工業產值，站在這樣趨勢的浪頭上，所有民眾應該先清楚的知道，「台北都」城市擴大的方向。

北台區域既然已成為台灣空間發展的重心，人口與產業除了向都會區外圍移動，也會沿著交通軸線呈帶狀發展，逐漸形成一條都會走廊帶，在面對世界的競爭，有必要整合北台區域縣市的空間資源，以利串聯其他都會區域，加強競爭優勢。期盼形成的北台生活圈，能夠在全球都會網路上佔有一席之地。

聯合國預測，2015年在亞洲地區，會有35個超過1000萬人口的都市，台北市目前人口200多萬，要如何跟日本東京、大陸上海或廈門競爭？納入北台8縣市後，人口才超過1000萬，包括水資源、人力資源、土地資源，甚至遊憩資源才能相互支援，就此可以看出，區域發展是絕對必要。

馬總統：台灣必須跟上城市擴大趨勢

總統馬英九談到北台灣城市擴大發展的趨勢時，他指出：「全球國家間的競爭，其實就是城市的競爭，而國際化大都會區的存在，是所有先進國家所必具備的條件。在另外一方面，區域經濟的整合已經如火如荼在歐洲、美洲及東南亞地區進行中，台灣必須跟上這個趨勢。」在中央政府的城市擴大架構中，基本概念則是「以基隆為港、台北為貿易資訊中心、桃園為運籌中心、新竹為科技中心，而以宜蘭、苗栗為特色產業生活圈」。

事實上，台北與北台灣已經形成了都會和外擴都會區域(Extended Metropolitan Region)的北台灣都市區域(City-region)的關係，台北的影響力早已將台北縣市與基隆市涵蓋在同一概念區域當中，甚至遠達桃園、新竹。以都市區域的概念來做討論，一則早已連成一片的都市建成區域，因此，確實有行政區調整的必要。目前看到政府積極推動的就是台北縣升格直轄市，以及升格之後的「新北市」未來與台北市、基隆市合併討論成為「台北都」模式，未來「台北國際城」的新概念，經逐漸被市場普遍討論、認同。

當城市國際化 才能與世界城市相提並論

台北地區為什麼要與國際城市比較？因為全球城市的發展趨勢都是如此，唯有透過城市擴大架構，才能讓城市資源更豐富，更能夠被世界看見。所以，當紐約、倫敦、法國、東京、上海、首爾……不斷透過城市擴大提昇自己都會區的世界地位之際，台北都會區的國際地位提昇，自然成為必須發展的途徑，因為「當城市國際化之後，城市的價值才能被拿到與世界城市相提並論。」

MyGoNews衷柏宣/綜合報導2011-07-18

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◆重劃土地買賣＋土地買賣諮詢◆內政部管制大面積土地徵收案

內政部管制大面積土地徵收案

內政部長江宜樺指示，管制大面積土地徵收案

中央有關機關及地方政府均依行政院農地保護及審議徵收案件的政策，將部分爭議案件處理終結不再開發外，另有部分案件的個別住戶安置問題，有關機關刻正積極協調處理中，其餘尚未完成相關程序的個案，內政部將積極協調相關機關及地方政府確實依行政院政策指示妥適處理。

內政部長江宜樺表示，為落實土地徵收符合公益性與必要性，已於2011年1月函文規定，針對特定興辦事業計畫、面積30公頃以上的開發許可案或新訂或擴大都市計畫案以徵收方式辦理用地取得者，應於內政部區域計畫委員會及都市計畫委員會審議前，就徵收的公益性及必要性先行向內政部土地徵收審議委員會報告，各用地徵收計畫土地徵收審議委員會所提意見並提供區域計畫委員會或都市計畫委員會審議時參考。

另為落實民眾參與，達到宣導及溝通功效，並廣納各界意見，內政部於2010年12月29日訂定「申請徵收前需用土地人舉行公聽會與給予所有權人陳述意見機會作業要點」，要求需用土地人於事業計畫提出前應舉行2場以上公聽會並確實通知所有權人陳述意見，以保障其權益。亦即現行內政部區域計畫委員會及都市計畫委員會審查以徵收取得土地開發案件，已有制度性規範，將可避免欠缺徵收公益性及必要性的不當開發。

中科四期相思寮聚落保留案，中科管理局已將相思寮、萬合農場聚落等既有住戶的土地及建物予以保留，並規劃農業保留區作為住戶耕作之用，另針對相思寮聚落外農場巷之3住戶亦經協議以專案讓售方式安置於相思寮聚落，已經有圓滿結果；竹科二重埔都市計畫徵收案，目前尚在新竹縣政府審議中，內政部已責成新竹縣政府應參照上述原則妥善處理。此外，新訂中部科學工業園區(后里園區)附近特定區計畫，台中市政府因本案中央對於農地利用政策變更，且該案審議期間環保團體及民眾抗議不斷，已於2011年5月31日決議終止該案，亦即該案新訂都市計畫不再辦理。

苗栗大埔徵收農地等13案開發案，吳敦義在2011年7月7日及14日兩次聽取內政部報告後指示：儘量避免徵收優良農田，如農地經評估後納入開發案時，除應審慎考量多數農地所有權人權益外，對於少數不同意辦理開發者，應考量規劃適當區位劃設農用土地集中分配，以兼籌並顧並保障雙方權益；土地徵收應「力求避免徵收優良農地」及「徵收應本公平合理原則，兼顧人民權益及公共利益」的政策方向，足見行政院對於農地保護及徵收政策已至為明確。

有關苗栗大埔徵收農地等爭議案之處理情形，內政部表示，如苗栗後龍科技園區案，內政部及經濟部已否決該案之開發；東北角田寮洋案，已將田寮洋溼地、雙溪沿岸地區有淹水之虞及台2線以東靠海側均排除整體開發範圍之外。苗栗大埔案，內政部也依行政院院長指示「建物原位置保留，農地集中規劃」與相關地主及苗栗縣政府協調具體處理共識，其中農業區專案讓售已獲行政院同意，而都市計畫主要及細部計畫亦於2011年6月20、21日發布實施。除4戶不符規定將再至現場會勘妥處外，其餘農舍均予原址保留，並集中配置農地。

MyGoNews廖賢龍/台北報導2011-07-18

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◆重劃土地買賣＋土地買賣諮詢◆產業園區 預售七成才開發

產業園區 預售七成才開發

降低農業徵地與產業發展糾紛，經濟部昨（17）日宣示，政府今後將不再大量開發工業區，非要設置產業園區時，也要考慮兩大前提，一是協議價購取得私有土地，二是預售率需超過七成才開發。

行政院昨日召開臨時記者會，邀集相關部會首長回應夜宿凱達格蘭大道上的農民提問。

有農民質疑地方工業用地使用率僅四成，為何政府還要浮濫新訂或擴大都市計畫與開發新興工業區，強制徵收人民土地。

工業局副局長連錦漳回應，去年6月起景氣明確復甦，加上兩岸經濟協議 （ECFA）洽簽後，廠商浮現投資升溫的擴產需求，特別是北部工業區幾乎到了「一地難求」地步，「這一兩年，經濟部主管的工業區，就已租或售出多達300公頃土地。」

他強調，不清楚農民有關工業區使用數據從何而來，不過，以工業局主管的61個工業區來看，除台南科技工業區租售率63%、花蓮和平工業區租售率58%以及雲林離島新興區還盼不到台塑集團出面標地外，多數工業區租售率都不錯。

不過，為了降低徵地糾紛，連錦漳說，今後國內產業園區開發必須滿足兩要件，一是以協議價購方式取得私有地，由於協議價購幾近市價，可避免地主抗爭，第二則是預售率須超過七成以上，以免出現閒置不用的「蚊子園區」。

據了解 ，經濟部過去十年已未開發新的工業區，不過，近期因掌握彰化社頭的織襪業者有明確用地需求，加上業者預購率高達七成，預估最快本月底前就會招標開發此一占地約七公頃土地。

行政院長吳敦義上周四（14日）在行政院會已指示通盤檢討國內部分工業區閒置的情形，強調政府不應在現有工業區尚未有效使用前，再大量開發工業區。

近期除了社頭織襪園區即將開園外，尚有位在台中市的精密園區二期及位在嘉義、約80公頃的馬稠後工業區即將開發，兩者都是由地方政府擔任開發單位。

經濟日報／記者蘇秀慧、林安妮／台北報導2011/07/18

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