★土地買賣專業諮詢★{綜合計畫}關於貴公司函詢非都市土地已變更編定為特定目的事業用地（即「私立華梵人文科技學院」）擬增加土地使用強度乙節

關於貴公司函詢非都市土地已變更編定為特定目的事業用地（即「私立華梵人文科技學院」）擬增加土地使用強度乙節

內政部營建署83.6.3營署綜字第五一五一九號函

一、復貴公司83.5.5(83)山業字第○五五○一號陳情函。

二、本案經查台北縣政府於七十八年依法核准開發許可，應依核定計畫之總樓板面積管制之。如擬增加土地使用強度，請開發人依非都市土地使用管制規則及山坡地開發建築管理辦法申請變更開發計畫。

三、又本案位於景美溪上游水源、水質、水量保護區範圍內，其環境影響評估部分涉行政院環保署權責，宜俟開發人向教育部提出變更開發計畫後，由該部函轉環境影響評估相關資料送行政院環保署審查。

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★土地買賣專業諮詢★{綜合計畫}有關桃園縣復興鄉「桃源仙谷遊樂區」乙案

有關桃園縣復興鄉「桃源仙谷遊樂區」乙案

內政部83.5.28台內營字第八三七二四七二號函

一、復貴府八十三年五月九日八三府交一字第一五二四二五號函及貴府交通處旅遊事業管理局八十一年四月十四日八一旅一字第三八九一號函。

二、本部區域計畫委員會專案小組第五十三次會議提案二決議事項(二)，業經台灣省政府八十三年五月九日八三府交一字第一五二四二五號函說明，本案係於七十七年七月一日「非都市土地使用管制規則」修正公布生效前，開發事業計畫業經貴府旅遊局審查終結同意者，本部同意得免徵求區域計畫原擬定機關之同意。

三、又本案位於石門水庫集水區範圍內，建請於爾後申請建築許可時，注意左列事項： (一)應設置專用污水下水道及其處理設施。污水排放應能達到行政院環保署所訂87.1.1之放流水標準。 (二)請加強水土保持措施。施工期間尤需加強設置水土保持臨時性防災設施。應採分期分區施工，且避免於颱風、豪雨季節實施大規模之開挖整地。並請桃園縣政府確實督導業者依核定計畫施工。

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★土地買賣專業諮詢★{綜合計畫}本部函請暫停受理香山寶山地區社區開發案之申請，暫停收件時間疑義乙案

本部函請暫停受理香山寶山地區社區開發案之申請，暫停收件時間疑義乙案

內政部營建署83.3.25營署綜字第○四一五八號函

一、復貴府八十三年三月十一日八十三府建都字第三七○七四號函。

二、本部83.2.2台內營字第八三七二○八四號函請貴府「自收到本部公文之日起算至第三日起」，暫停受理香山寶山地區任何社區開發案之申請，依中央法規標準法第十三條及司法院大法官會議釋字第一六一號解釋，本案貴府於83.2.4收到本部前開公文，至83.2.6當日即應暫停收件。

三、申請開發之基地如位於山坡地，其保育區面積不得小於扣除不可開發區面積後之剩餘基地面積的百分之四十。保育區面積之百分之七十以上應維持原始之地形面貌，不得變更地形。

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★土地買賣專業諮詢★{綜合計畫}為本部受理香山寶山地區申請社區開發案件之實際擬居住人口數已逾五萬人乙案，請立即暫停受理該地區開發案之申請

為本部受理香山寶山地區申請社區開發案件之實際擬居住人口數已逾五萬人乙案，請立即暫停受理該地區開發案之申請

內政部83.2.2台內營字第八三七二○八四號函

一、新竹科學城發展計畫為六年國家建設計畫之重要項目，亦為新竹地區未來二十五年都市及都會發展之指導性計畫，前已經行政院82.10.14台八十二科字第三六一九○號函核定「原則同意」辦理在案，而「香山寶山整體發展架構計畫」為科學城發展計畫中，近程實質建設方案之一重要「行動計畫」，該行動計畫一方面係為解決香山寶山地區當前之開發壓力，另一方面是希望藉整體發展架構之規劃，於未來二十五年之計畫年期內，透過非都市土地開發許可制度，使香山寶山地區之人口成長總量限制於五萬人，以建立該地區為山坡地社區發展之典範，並落實科學城科技人員安居計畫與科學城發展計畫相配合。

二、目前香山寶山地區申請開發案件送至本部者，經查已有二十二件（其中已核准的有十件，仍在審理中有十二件），而該二十二件開發未來實際擬居住之人口數已逾五萬人，此外，尚有部分開發案已向貴府申請或已轉省政府，但未送至本部。是為確保香山寶山地區個案開發計畫與科學城發展計畫相配合，使個案開發成果成為科學城計畫整體架構與策略之一部分，實有必要立即暫停受理該區開發案之申請。

三、香山寶山行動計畫之範圍西以台1線以東之香山朝山都市計畫為界，西南由台1線至峨嵋湖止，以新竹縣界及寶山鄉、峨嵋鄉鄉界為界。東南以台3線為界，東北以竹東、寶山鄉鎮線為界，北自三重埔起至青草湖止，以科學園工業區特定區及寶山都市計畫區之界線為界，面積約一百平方公里。

四、請貴府自收到本部公文之日起算至第三日起，暫停受理該地區任何社區開發案之申請。

五、請貴府於文到一週內將香山寶山地區所有申請社區開發案之案名、申請面積、申請戶數、申請人口數、收件日期、申請人（公司）、申請人（公司）地址等資料函送本部。

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★土地買賣專業諮詢★{綜合計畫}有關海埔地之開發，應依「海埔地開發管理辦法」規定程序申請開發許可及造地施工許可，並應於造地開發完成經勘驗合格，領得完工認可證明，方得依其使用開發計畫辦理土地使用編定

有關海埔地之開發，應依「海埔地開發管理辦法」規定程序申請開發許可及造地施工許可，並應於造地開發完成經勘驗合格，領得完工認可證明，方得依其使用開發計畫辦理土地使用編定

內政部82.8.3台內營字第八二八○四二八號函

一、依本部八十二年四月三十日台內營字第八二七二二五七號令頒「海埔地開發管理辦法」辦理並復貴處八十二年七月五日地四字第三八三一○號函。

二、檢送上開辦法乙份，如附件。

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★土地買賣專業諮詢★{綜合計畫}請釋「非都市土地使用管制規則」修正發布施行前，已領得開發許可雜項執照；於規則修正後，再經核准變更許可及領得雜項使用執照，擬辦理用地變更乙案

請釋「非都市土地使用管制規則」修正發布施行前，已領得開發許可雜項執照；於規則修正後，再經核准變更許可及領得雜項使用執照，擬辦理用地變更乙案 

內政部營建署79.6.29營署綜字第九八四八號函

本案既經台北縣政府依法核發開發許可及雜項執照，又於77年7月1日後，核准變更許可並領得雜項使用執照。本案如在原核准開發範圍內，不增加原計畫之興建戶數或容納人口數，且無妨礙整體水土保持、區域排水及污水處理。原則同意在申請辦理用地變更時，依原核准機關所為審定結果，得免再徵得區域計畫原擬定機關之同意。

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★土地買賣專業諮詢★{綜合計畫}關於山坡地範圍之非都市土地申請開發許可案件

關於山坡地範圍之非都市土地申請開發許可案件 

關於山坡地範圍之非都市土地申請開發許可案件，如於七十七年六月三十日前，已領得山坡地開發許可者，得免徵求區域計畫擬定機關同意

內政部營建署78.6.3營署綜字第八一一七號函

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★土地買賣專業諮詢★{綜合計畫}關於山坡地範圍之非都市土地申請開發許可案件，徵求各該區域計畫擬定機關同意之時間程序

關於山坡地範圍之非都市土地申請開發許可案件，徵求各該區域計畫擬定機關同意之時間程序

內政部78.4.6台內營字第六八○一三四號函

一、本部77.6.29修正發布之「非都市土地使用管制規則」第九條附表二說明四規定，十公頃以上土地申請變更編定前，應先徵求各該區域計畫原擬定機關之同意；復依本部77.8.23台內營字第六一五六三四號函示各事業主管機關應於同意事業計畫前，辦理徵求同意，據此，於上開部函送達生效之日前，經各地方政府或事業主管機關同意（包括審查完竣、辦理公告或發給許可者）之開發建築案件，自得逕依山坡地開發建築管理辦法規定核發雜項執照。但仍應於申請土地變更編定前，徵得區域計畫原擬訂機關之同意。

二、至於七十七年八月二十三日以後新申請或尚在審查未發給開發許可者，各地方政府或事業主管機關應於受理申請後徵求各該區域計畫擬定機關同意後，依法審定發給開發許可。

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★土地買賣專業諮詢★{綜合計畫}關於經教育部許可設立之高爾夫球場，於區域計畫擬訂機關核定同意後，其應否再行依山坡地開發建築管理辦法申請開發許可案

關於經教育部許可設立之高爾夫球場，於區域計畫擬訂機關核定同意後，其應否再行依山坡地開發建築管理辦法申請開發許可案

內政部78.3.18台內營字第六八○四五八號函

一、復貴廳78.2.23建四字第四四四四號函、78.3.6建四字第九八四六號函。

二、按本部77.8.30台內營字第六一八五五五號函釋，山坡地範圍內非都市土地之開發事業計畫經該管事業主管機關依法核准同意者，於申請開發建築時，得由地方主管建築機關就其核准書圖文件內容審定是否合於山坡地開發建築管理辦法之規定，其確相符者，得逕憑該等書圖文件核辦雜項執照。至由教育部許可設立之高爾夫球場，依規定送經當地區域計畫擬訂機關同意變更編定者，自亦得比照上開規定，逕予核發雜項執照。

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★土地買賣專業諮詢★{綜合計畫}關於高爾夫球場申請設立徵求區域計畫原擬定機關同意程序乙案

關於高爾夫球場申請設立徵求區域計畫原擬定機關同意程序乙案

內政部77.11.18台內營字第六五三一一○號函

一、復貴部77.11.10台(77)體字第五四三六九號函。

二、77.7.1「非都市土地使用管制規則」修正公布生效前業經貴部許可設立者，同意免徵求區域計畫原擬定機關同意。

三、77.8.25貴部收到本部台內營第六一五六三四號函前，業經貴部初審通過者，同意於貴部許可設立後補辦「徵求區域計畫原擬定機關同意」手續，如其程序與內容合乎本部上開函之規定，本部即予同意，以資配合貴部之作業。

四、77.8.25以後送達貴部之申請案仍請依照本部77.8.23台內營字第六一五六三四號函之規定辦理。

五、本部77.8.23台(77)內營字地六一五六三四號函經查貴部已於77.8.25收文（總收文第六四九二五號）。

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★土地買賣專業諮詢★{綜合計畫}區域計畫法第十三條第一項第二款所稱之重大開發或建設事業所指為何案

區域計畫法第十三條第一項第二款所稱之重大開發或建設事業所指為何案

內政部76.7.4台內營字第五一六九九七號函

區域計畫法第十三條第一項第二款所稱之重大開發或建設事業，係指行政院或中央主管部、會、署核准之開發或建設之事業。

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★土地買賣專業諮詢★{綜合計畫}區域計畫之建設事項所指為何案

區域計畫之建設事項所指為何案

內政部76.7.4台內營字第五一六九九七號函

依據區域計畫法第二十條規定，區域計畫之建設由區域內個別事業主管機關訂定開發或建設計畫，編列預算辦理。台灣地區四個區域均相繼訂定區域建設指導方案，應請依該指導方案辦理。

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★土地買賣專業諮詢★{綜合計畫}請速成立縣級區域計畫委員會及區域計畫推行委員會，以收因地制宜之效果

請速成立縣級區域計畫委員會及區域計畫推行委員會，以收因地制宜之效果

內政部73.12.24台內營字第二七六二○七號函

無審議區域計畫之縣市，應不設置區域計畫委員會

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆都市計畫住宅區內興建醫院並無限制規定

都市計畫住宅區內興建醫院並無限制規定

內政部67.5.5台內營字第七八三八五二號函

查都市計畫法台北市施行細則對於住宅區之土地使用管制並無限制醫院設立之規定。本部65.6.24修正發布建築技術規則建築設計施工編第二十三條條文（住宅區高度限制）時，同時以部函釋示上開條文第一項所謂「供作集合住宅之建築物」係指集合住宅使用之樓地板面積合計大於總樓地板面積二分之一之建築物，其目的在於配合維護住宅區建築物之安寧與安全，以免其鄰近建築物受其干擾。

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆變更都市計畫比例尺之規定

變更都市計畫比例尺之規定

內政部67.4.17台內營字第七七七五一○號函

變更原都市計畫圖之比例尺，如確係全盤重擬或修訂主要計畫或配合全國地籍圖採用千分之一比例尺重測之需要者，得免受部頒都市計畫圖製作規則第十五條第一款規定之限制，惟作業時應確能避免與該原計畫圖比例尺發生誤差。

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆通盤檢討前公告三十天不容欠缺

通盤檢討前公告三十天不容欠缺

內政部67.4.17台內營字第七七七六三七號函

按擬定都市計畫之機關，對於都市計畫每五年至少應通盤檢討一次，依據發展情況並參考人民建議，作必要之變更。在檢討之前公告三十天任何公民或團體得於公告期間內提出意見，供通盤檢討之參考。此為都市計計畫法第二十六條，都市計畫定期通盤檢討實施辦法第二十六條所明定。是項公告公民或團體提出意見，應為都市計畫檢討變更上之重要程序，要難任令欠缺，影響檢討結果，準此，本案仍應依各該程序辦理。

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆新訂、變更或擴大都市計畫經該管政府法定程序送請上級政府核定未發布實施前不得申請退回另行依法處理

新訂、變更或擴大都市計畫經該管政府法定程序送請上級政府核定未發布實施前不得申請退回另行依法處理

內政部67.4.14台內營字第七九○三七五號函

本案新訂、變更或擴大都市計畫經該管政府依法定程序請上級政府，未發布實施前可否再申請退回另依法辦理，雖現行都市計畫法並無明文規定，但為避免擬定機關任意申請退回，影響計畫之實施，進而妨礙都市健全發展，應以不准退回為當，如地方政府對於已送請核定之都市計畫案，仍有意見，可於上級政府都委會審議該計畫案時，予以提出作為審議之參考。

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆禁建期間利用禁建前舊有房屋申請工廠設立或增加動力設備之規定

禁建期間利用禁建前舊有房屋申請工廠設立或增加動力設備之規定

內政部67.4.8台內營字第七八三一一九號函

利用禁建前舊有房屋設廠或增加動力設備既經貴廳查稱「多年來各縣市政府均依本廳58.7.17建四字第四八一一五號函辦理，尚無窒礙難行之情形發生，且對興辦工業人興辦工業便利不少」。為維護投資人之權益並兼顧將來都市計畫之實施，此類案件仍應先行勸導其暫緩申請，如興辦工業人堅持不聽勸導時，再依照上函規定予以核處。

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆住宅區不得興建戲院

住宅區不得興建戲院

內政部67.3.28台內營字第七八○九七四號函

依照現行都市計畫法省市施行細則規定，住宅區不得興建戲院，但都市計畫發布實施前之舊有戲院，如因計畫之實施而牴觸土地分區使用規定者，應依照該法第四十一條之規定辦理。

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆實施「加強辦理都市計畫公開展覽」有關之疑義

實施「加強辦理都市計畫公開展覽」有關之疑義

內政部67.3.28台內營字第七八○八二四號函

關於本部67.12.31台內營字第七六五九九一號函規定加強都市計畫公開展覽功能所定說明會，除遇有左列情形時，可免辦理說明會外，仍應確實依照該函辦理。

一、都市計畫作業單位收到本部67.12.31台內營字第七六五九九一號函之前，已辦理公開展覽者。

二、計畫地區範圍內無居民且全屬政府公地與民眾權益無關者。

註：補充68.4.19台內營字第二七八九號函。

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆工業區內興建天然氣貯氣槽之規定

工業區內興建天然氣貯氣槽之規定

內政部67.3.24台內營字第七八六三一號函

查液化石油氣分裝場及其製品處理，儲藏之設置地點前經本部以65.5.7台內營字第六八三五○九號函准貴屬建設廳在各地都市計畫尚未檢討修正增設特殊工業區前，照該廳所擬處理意見在工業區內設置有案。本案有關天然氣貯氣槽擬在都市計畫工業區設置乙節，准比照本部前函規定辦理，並應切實注意公共安全。

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆上級政府指示修正比例尺之都市計畫圖，免再辦理公開展覽

上級政府指示修正比例尺之都市計畫圖，免再辦理公開展覽

內政部67.3.18台內營字第七七五二四八號函

上級政府指示修正比例尺之都市計畫圖，免再辦理公開展覽，以爭時效，惟作業時應審慎處理，不得發生誤差

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆都市計畫範圍內鋼鐵工廠或其他工廠外遷所遺廠址分區使用之變更

都市計畫範圍內鋼鐵工廠或其他工廠外遷所遺廠址分區使用之變更

行政院經建會67.2.9都(67)字第○二六三號函變更之原則，可參考下列各點辦理：

一、原廠址如係屬都市計畫工業區之一部分，且仍為該都市未來工業發展所需時，仍應保留為工業使用。

二、原廠址為單獨之工業區而毗鄰住宅區或商業區時，可就都市整體發展之需要，考慮變更為住宅或商業使用。

三、大面積之工廠原址如需變更為其他分區使用時，應同時擬訂細部計畫。

四、原廠址如適合作國民住宅社區或其他公共使用者，地方政府可進行洽購，並變更其土地使用。

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆都市計畫法第廿三條未修正前，不得授權直轄市政府自行核定細部計畫

都市計畫法第廿三條未修正前，不得授權直轄市政府自行核定細部計畫

行政部67.2.7臺六十七內字一二八○號函

本案照內政部下列會商結論辦理：「台北市政府建議修訂都市計畫法第廿三條規定直轄市細部計畫由該管直轄市政府自行核定實施乙節，以目前情況言修法不適時宜，應俟將來通盤檢討修正該法時，再予詳慎考慮。至於該法第廿三條未修訂前，先行授權直轄市政府自行核定細部計畫乙節顯與同法第八條規定不合。又計畫自行擬定自行核定，難免有失客觀公正，萬一發生偏差，勢必嚴重影響都市之健全發展，甚而妨礙人民權益，故前開建議似不宜採納」。

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆都市計畫之細部計畫圖比例尺之規定

都市計畫之細部計畫圖比例尺之規定

內政部67.1.27台內營字第七七二四八一號函

關於都市計畫之細部計畫圖可否採用三千分之一比例尺繪製一案，除符合都市計畫書圖製作規則第十五條第一項規定：「變更都市計畫圖之比例尺應與原計畫圖比例尺同」外，應請確實依照都市計畫法第二十二條：「．．．細部計畫圖比例尺不得小於一千二百分之一」之規定辦理。

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆已發布都市計畫細部計畫地區私有巷道之廢止規定

已發布都市計畫細部計畫地區私有巷道之廢止規定

內政部67.1.18台內營字第七五九五一七號函

在實施都市計畫範圍內，細部計畫業已發布實施之地區，計畫道路並已開闢完成可供通行時，對於原有非都市計畫巷道無繼續供公眾通行之必要者，該巷道土地所有權人得申請該管地方政府依據實際情況將該巷道之全部或部分以公告廢止之。

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆加強都市計畫公開展覽功能

加強都市計畫公開展覽功能

內政部66.12.31台內營字第七六五九九一號函

都市計畫之發布實施不僅關係都市之健全發展，對於人民之權益尤為密切，因之都市計畫法特別規定計畫擬定後應辦理公開展覽三十天，並將公開展覽之日期及地點登報週知，任何公民或團體均得於展覽期內向該管政府提出意見，但由於並非人人皆有閱報之習慣，因而未能知道公開展覽之期限及地點，自亦無從提出意見，故往往在計畫依法發布實施後始發現計畫影響本身之權益，致到處陳情關說，徒增都市計畫執行之困擾，亦違背公開展覽之立法旨意，為彌補上項之缺失，應請確實依照下列二點規定辦理。

一、擬定計畫單位應注意在計畫區內之適當場所舉辦說明會，指派負責規劃人員到場詳細解說計畫之目的、內容及好處、計畫面積廣大者，並應分區舉辦。

二、擬定計畫單位應印製公開展覽日期及地點之傳單責請村里幹事轉發至計畫區內每一住戶。 即以一面辦理公開展覽，一面辦理說明會方式作到計畫區之居民無人不知無人不曉，而且不但能知道公開展覽之辦理，更都能了解計畫之內容及其對本身之影響，換言之，以做到廣為週知為目標。 註：補充67.3.28台內營字第七八○八二四號函

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆禁建解除後不再適用「台灣地區擬定、擴大、變更都市計畫禁建期間特許興建辦法」之規定

禁建解除後不再適用「台灣地區擬定、擴大、變更都市計畫禁建期間特許興建辦法」之規定

內政部66.12.9台內營字第七六七九六四號函

為「台灣地區擬定、擴大、變更都市計畫禁建期間特許興建辦法」僅適用於禁建期間施工中之工程及申請特許興建之案件，故禁建解除後即無本辦法之適用。

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◆土地買賣＋疑難專業諮詢◆都市計畫內工業區以外地區已准設立登記之工廠申請變更可否准許項目一覽表

都市計畫內工業區以外地區已准設立登記之工廠申請變更可否准許項目一覽表

內政部66.11.10台內營字第七五六四二九號函

臺灣省政府建設廳函送「都市計畫內工業區以外地區已准設立登記之工廠申請變更可否准許項目一覽表」准予備案。（一覽表附後）

都市計畫內工業區以外地區，已准設立登記之工廠申請變更可否准許項目一覽表

說明：

一、表列（不合分區使用規定）一詞，係指不合（都市計畫法台灣省施行細則）第15.16.20.21.22.23.25條之規定。

二、表列（其他地區）一詞，係指（都市計畫法台灣省施行細則）所稱之保護區、風景區、文教區、行政區。

三、表列（可）表示其變更項目，可准予變更。（不可）表示其變更項目不可准予變更。

四、本表限於已實施都市計畫已公布分區使用地區，未公布分區使用者不適用。

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