2011年4月20日 星期三

◆土地買賣+疑難專業諮詢◆奢侈稅背後的問題

奢侈稅背後的問題
立法院火速三讀《特種貨物及勞務稅條稅草案》(奢侈稅)。中央政府執政團隊推出奢侈稅,欲消除民怨,但對預售屋、農舍農地是否增列課稅項目,也引軒然大波。
近年來房地價格高漲,人民購買自用住宅負擔加重,困難度增加。而大量房地產投機,一但逆轉極易引發金融問題。何以如此?因為我國所得稅及土地稅制長期不健全,買賣炒作房地產賺得差價之資本利得幾乎完全不必繳交所得稅,以致助長房地產投機及人為炒作。
我國所得稅法雖然規定就財產交易所得課徵所得稅,房屋交易所賺價差,應依所得稅法規定計算所得稅。但一般住宅土地交易,依平均地權條例及土地稅法規定依漲價數額倍數課徵一定比例之土地增值稅,依所得稅法第四條第一項第十六款規定個人及營利事業出售土地,免納所得稅,看似公平合理。但相關制度運作機制,則可看出玄機。
土地增值稅因為採用「土地公告現值」之方式計算土地增值稅,以致「土地交易市價」與「土地公告現值」完全脫節。一年內之房地交易,即便賺取數倍之價差,若細心從事稅務規劃,房屋土地之交易價差則可合法完全避免繳交所得稅。
例如:一百萬元買入房屋及土地,房屋作價二十萬,土地作價八十萬元,七個月後以三百萬元轉賣他人,房屋賣價十九萬,其餘二百八十一萬作為土地賣價。房屋買賣價差為負,財產交易並無所得。而土地交易價差雖有二百零一萬元,但因各縣市地價評議委會評定轄區內各宗土地價格後,當年度之土地公告現值並未調整,因此土地交易價差所得二百零一萬元亦不必繳交任何所得稅及土地增值稅。
問題何在?因我國與房地產相關之地價稅、房屋稅、土增稅、房屋交易所得稅、契稅以及印花稅等,全部都按政府公告之公告地價、公告現值以及房屋評定現值課稅。而政府等相關公務機構就土地徵收、土地價購及相關補償亦係參考政府公告之公告地價、公告現值以及房屋評定現值。依此等調整機制完全在地方政府機關!
公告地價、公告現值以及房屋評定現值之調整機制則完全由組成標準地價評議委員會少數人把持,因此等權力可決定各種龐大利益及不利益,民代及地方政治勢力自然會介入長期把持,形成地方金權政治;不但使房地產價格及相關稅制極度扭曲變形,使地方政府因金權政治勢力而無力徵收空地稅助長房地產炒作。過去省屬三商銀、農漁會信用合作社等公民營行庫成為地方金權政治勢力貸款炒作房地產之金庫,成為孕育金融危機溫床。
中央政府執政團隊若因選舉而投鼠忌器,對上開地方金權政治勢力妥協,僅以立法通奢侈稅作為爭取民心選票之工具,無心對於我國上開房地產價格及相關稅制之核心問題進行基礎性之改革,以去除地方金權政治勢力對於房地產價格及相關稅制之定價權力,讓房地產稅制回歸交易實價。當熱錢離開時,房地產價格崩跌出現金融危機,政府再度拿人民納稅錢以金融重建基金填補遭金權政治勢力掏空之金融機構亦不足為奇。
(作者為台中地方法院檢察官)中國時報 王全中 2011-04-18

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◆土地買賣+疑難專業諮詢◆土地合併之申請與登記日期跨越年度其公告現值之審核標準

土地合併之申請與登記日期跨越年度其公告現值之審核標準

釋示函令標題
土地合併之申請與登記日期跨越年度其公告現值之審核標準
釋示函令內容(如文號)
土地合併之申請日期與登記日期分屬不同年度,其合併時公告土地現值之採計,應依照內政部80/11/26台(80)內地字第8006129號函辦理。(財政部80/12/03台財稅第800480574號函)
附件:內政部80/11/26台(80)內地字第8006129號函
案經函准財政部80/11/16台財稅第800414962號函略以「申報土地移轉現值之審核標準,依土地稅法第30條第1項第1款及第2款規定,申請人於訂定契約之日起30日內申請者,以訂約日當期之公告土地現值為準;申報人逾訂定契約之日起30日始申報者,以受理申報機關收件日當期之公告土地現值為準。土地合併之申請日期與登記日期分屬不同年度,其合併後各共有人應有價值之計算,可參照上開規定,如在土地所有權人協議合併日起30日內申請合併者,以協議合併日當期之公告土地現值為準;逾協議合併日起30日始申請合併者,以申請合併日當期之公告土地現值為準。」,本部同意上開意見。
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◆土地買賣+疑難專業諮詢◆土地因拍定人不承受經再拍賣原拍定人之保證金不計入拍定價

土地因拍定人不承受經再拍賣原拍定人之保證金不計入拍定價

釋示函令標題
土地因拍定人不承受經再拍賣原拍定人之保證金不計入拍定價
釋示函令內容(如文號)
法院拍賣之土地,原拍定人不願承受,經法院再行拍賣,其拍定價額少於原拍定價額之差額,由原拍定人所繳之保證金清償,該保證金係屬損害賠償之性質,不應計入拍定價額作為申報移轉現值,課徵土地增值稅。(財政部80/12/17台財稅第800414709號函)
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◆土地買賣+疑難專業諮詢◆經法院調解案件其移轉現值以聲請調解日為準

經法院調解案件其移轉現值以聲請調解日為準

釋示函令標題
經法院調解案件其移轉現值以聲請調解日為準
釋示函令內容(如文號)
經法院調解成立之土地所有權移轉案件,其申報移轉現值之審核標準,可比照適用土地稅法第30條第1項第4款規定,以聲請調解日當期之公告土地現值為準。(財政部81/01/28台財稅第801791522號函)
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◆土地買賣+疑難專業諮詢◆申報移轉之日期與私契不同者應以查得之真實訂約日為準

申報移轉之日期與私契不同者應以查得之真實訂約日為準

釋示函令標題
申報移轉之日期與私契不同者應以查得之真實訂約日為準
釋示函令內容(如文號)
主旨:土地所有權移轉,申報人申報移轉現值時所檢附之契約書與雙方私訂之買賣契約書,兩者訂約日期不同,其申報移轉現值之審核,究以何日之公告土地現值為準一案,復如說明二。說明:二、本案經函准內政部81/10/13台(81)內地字第8112691號函略以:「按平均地權條例第47條及土地稅法第49條規定,土地所有權移轉或設定典權時,權利人及義務人應檢同契約及有關文件,共同申報土地移轉現值,故關於土地所有權移轉訂定契約日期之認定,宜以權利人及義務人共同申報土地移轉現值時所檢附契約書上之訂約日期為準,據以審核其申報土地移轉現值。惟其所檢附之契約書訂約日期,經檢舉有造假之情形,如經查明屬實,自得按所查之真實訂約日期,依規定審核其申報土地移轉現值。」(財政部81/11/06台財稅第810469021號函)
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◆土地買賣+疑難專業諮詢◆因訴之追加而持法院和解筆錄申報之移轉現值以追加起訴日為準

因訴之追加而持法院和解筆錄申報之移轉現值以追加起訴日為準

釋示函令標題
因訴之追加而持法院和解筆錄申報之移轉現值以追加起訴日為準
釋示函令內容(如文號)
主旨:權利人陳○○持法院和解筆錄單獨申報吳○○所有土地移轉現值乙案,應以81727日追加吳○○為原告之日為起訴日。說明:二、依民事訴訟法第257條規定:「訴之變更或追加,如新訴專屬他法院管轄或不得行同種之訴訟程序者,不得為之。」是訴之追加為新訴。為訴之追加者,如係以訴狀為之,其所追加之新訴,以提出訴狀於法院時為起訴,如係於言詞辯論時以言詞為之,則以言詞陳述時為起訴。是以,本案原告陳×81617日向法院遞起訴狀,並於81727日言詞辯論時追加吳○○為原告,如係合法之訴之追加,其起訴日應為81727日。(財政部82/01/09台財稅第821475430號函)
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◆土地買賣+疑難專業諮詢◆判決分割無法證明起訴日得以確定日為審核基準

判決分割無法證明起訴日得以確定日為審核基準

釋示函令標題
判決分割無法證明起訴日得以確定日為審核基準
釋示函令內容(如文號)
○○等人所有○○地號等18筆土地,經法院判決共有物分割,因法院卷宗銷燬而無法提出起訴日期證明文件,其分割前後各人所有土地價值之計算,同意何君之申請,以判決確定日當期之公告土地現值為準。(財政部79/11/28台財稅第790418530號函)
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◆土地買賣+疑難專業諮詢◆共有土地分割後發現核定現值錯誤應依法補徵差額

共有土地分割後發現核定現值錯誤應依法補徵差額

釋示函令標題
共有土地分割後發現核定現值錯誤應依法補徵差額
釋示函令內容(如文號)
有關共有土地分割,土地所有權人先申請土地分割再申報土地買賣移轉者,應由稅捐稽徵機關函請地政機關於分割確定後,依分割結果補辦分算公告土地現值,並以分割後土地標示之公告土地現值審核其移轉現值,前經本部79/07/23台財稅第790666496號函釋有案。本案既經貴廳查明主管稽徵機關未注意該土地是否已辦理土地標示分割登記,且未依分割後土地標示之公告土地現值審核,致發生現值核定錯誤,於嗣後發現時,如有應徵之稅捐,自應依稅捐稽徵法第21條第2項規定,予以補徵。(財政部87/07/13台財稅第870462808號函)
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◆土地買賣+疑難專業諮詢◆土地所有權人於訴訟中死亡繼承人承受訴訟並和解應於繼承登記後移轉第三人其移轉現值之審核標準

土地所有權人於訴訟中死亡繼承人承受訴訟並和解應於繼承登記後移轉第三人其移轉現值之審核標準

釋示函令標題
土地所有權人於訴訟中死亡繼承人承受訴訟並和解應於繼承登記後移轉第三人其移轉現值之審核標準
釋示函令內容(如文號)
有關義務人黃○○於訴訟中死亡,由其繼承人承受訴訟,嗣經法院和解,依和解筆錄記載,應由繼承人完成繼承登記後移轉土地予張○○先生2人指定之楊○○女士,現楊女士持憑法院和解筆錄單獨提出土地現值申報,其申報移轉現值之審核,應以義務人死亡日當期之公告土地現值為準。(財政部89/08/15台財稅第0890454912號函)
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◆土地買賣+疑難專業諮詢◆企業及金融機構依法進行併購並記存土增稅其土地移轉現值之審核標準

企業及金融機構依法進行併購並記存土增稅其土地移轉現值之審核標準

釋示函令標題
企業及金融機構依法進行併購並記存土增稅其土地移轉現值之審核標準
釋示函令內容(如文號)
 一、企業及金融機構依企業併購法及金融機構合併法等相關規定進行併購(合併、收購、分割)並記存土地增值稅案件,其土地申報移轉現值之審核標準如下:(一)申報人於併購基準日起30日內申報者,以併購基準日當期之公告土地現值為準。(二)申報人逾併購基準日起30日始申報者,以受理申報機關收件日當期之公告土地現值為準。二、依金融控股公司法第28條第2款記存土地增值稅案件及依金融機構合併法第17條第1項第3款免徵土地增值稅案件,其申報移轉現值之審核標準,比照前述規定辦理。(財政部93/10/19台財稅字第09304551970號令)
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◆土地買賣+疑難專業諮詢◆公告土地現值依規定重新計算者自公告日發生效力

公告土地現值依規定重新計算者自公告日發生效力

釋示函令標題
公告土地現值依規定重新計算者自公告日發生效力
釋示函令內容(如文號)
檢送內政部95911日台內地字第0950142818號函,有關公告土地現值依平均地權條例施行細則第7條第2項規定重新計算公告之效力認定釋示影本乙份。(財政部95/09/25台財稅字第09500454320號函)
附件:內政部95/09/11台內地字第0950142818號函
主旨:貴處函為有關公告土地現值依平均地權條例施行細則第7條第2項規定重新計算公告之效力認定疑義乙案,請依說明2會商結論辦理。說明:二、案經本部於95829日邀集法務部(請假)、財政部、高雄市政府地政處、臺北縣政府、基隆市政府、新竹市政府、臺中市政府、臺南市政府等單位研商,並獲致結論如下:「土地現值公告後,始經都市計畫劃定為公共設施保留地之土地於下次土地現值公告前依法徵收者,其依平均地權條例施行細則第7條第2項重新計算之公告土地現值,以重新計算公告日發生效力。另上開重新計算公告土地現值之土地,應於地價備註事項欄內加註『○○年公告土地現值原為○○○○/平方公尺,依平均地權條例施行細則第7條第2項規定重新計算,於○○○○○○日公告確定。』,上開加註事宜俟內政部修正相關系統規範後,另行通知各直轄市、縣市政府。」。
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◆土地買賣+疑難專業諮詢◆利用共有物分割規避土增稅墊高他筆土地原地價而高報移轉現值者准予受理更正

利用共有物分割規避土增稅墊高他筆土地原地價而高報移轉現值者准予受理更正

釋示函令標題
利用共有物分割規避土增稅墊高他筆土地原地價而高報移轉現值者准予受理更正
釋示函令內容(如文號)
利用共有物分割規避土地增值稅案件中,為墊高他筆土地之原地價而高報移轉現值之土地,於該併同辦理共有物分割之他筆土地,經稽徵機關依實質課稅原則補徵稅款之處分確定後,該高報之移轉現值如經當事人雙方共同申請更正,應准予受理。(財政部94/05/18台財稅字第09404535480號函)
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◆土地買賣+疑難專業諮詢◆於稅法修正生效前訂約或判決確定移轉案件生效後申報其新舊法之適用原則

於稅法修正生效前訂約或判決確定移轉案件生效後申報其新舊法之適用原則

釋示函令標題
於稅法修正生效前訂約或判決確定移轉案件生效後申報其新舊法之適用原則
釋示函令內容(如文號)
土地稅法修正公布生效日之前訂約或法院判決確定移轉案件,於生效日之後始申報土地移轉現值,其屬一般合意移轉及形成判決以外之判決移轉者,原則上適用申報時之稅法規定,惟如於訂約或判決確定之日起30日內申報,而申報時之法律規定較為不利者,應准其適用較有利之舊法規定辦理。至法院判決屬形成判決者,應適用判決確定時之稅法規定。(財政部90/05/21台財稅字第0900451860號令)
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◆土地買賣+疑難專業諮詢◆依都市更新權利變換實施辦法規定申報土地移轉現值之審核標準

依都市更新權利變換實施辦法規定申報土地移轉現值之審核標準

釋示函令標題
依都市更新權利變換實施辦法規定申報土地移轉現值之審核標準
釋示函令內容(如文號)
關於依都市更新權利變換實施辦法第7條之11項規定申報土地移轉現值,其申報移轉現值之審核標準執行疑義乙案,業經內政部於91917日邀集有關單位開會研商,獲致結論,應以權利價值評價基準日當期之公告土地現值為準。(財政部91/10/04台財稅字第0910057096號函)
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◆土地買賣+疑難專業諮詢◆都市更新不參加權利變換而於權利價值基準日後取得所有權其申報移轉現值之審核

都市更新不參加權利變換而於權利價值基準日後取得所有權其申報移轉現值之審核

釋示函令標題
都市更新不參加權利變換而於權利價值基準日後取得所有權其申報移轉現值之審核
釋示函令內容(如文號)
主旨:有關「○○社區都市更新會」依「都市更新權利變換實施辦法」第7條之11項規定申報土地移轉現值,不願參加權利變換而領取現金補償之土地所有權人中有高○○3人於權利價值基準日後方取得所有權,其申報移轉現值應如何審核乙案。說明:二、本案經函准內政部92/04/03台內地字第0920069748號函復略以:「本案不願參與權利變換分配之土地所有權人,如係於該權利變換計畫經○○縣政府核定時,同意參與,後因故表明不參與,且經依法變更上開權利變換計畫,明列為不願參與權利變換確定者,屬都市更新條例第31條第1項但書規定之不願參與分配者,其依都市更新權利變換實施辦法第7條之11項規定申報土地移轉現值時之審核標準,應依本部91/09/24台內營字第0910086634-1號函示略以:『以權利價值評價基準日當期之土地公告現值為準』辦理。」本部同意上開意見,本案請查明實情依照該意見辦理。(財政部92/05/20台財稅字第0920453262號函)
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◆土地買賣+疑難專業諮詢◆法院依法委託資產管理公司拍賣土地其移轉現值比照法院拍賣審核

法院依法委託資產管理公司拍賣土地其移轉現值比照法院拍賣審核

釋示函令標題
法院依法委託資產管理公司拍賣土地其移轉現值比照法院拍賣審核
釋示函令內容(如文號)
主旨:有關臺灣板橋地方法院民事執行處依金融機構合併法第15條第3項規定委託○○金融資產服務股份有限公司辦理不動產拍賣,可否比照法院拍賣之土地,依土地稅法第30條第1項第5款規定審核其移轉現值乙案。說明:二、金融機構合併法第15條第3項規定:「資產管理公司或第1項第3款經主管機關認可之公正第3人,得受強制執行機關之委託及監督,依強制執行法辦理金融機構聲請之強制執行事件。」又依案附之臺灣板橋地方法院民事執行處92/05/29九十二年度民執新行字第11號函:「本院委由金融資產服務股份有限公司辦理拍賣業務,係先後報請臺灣高等法院,轉陳司法院核備同意,始完成簽約事宜。所有之執行業務,亦完全依強制執行法,及應行注意事項辦理。故有關執行標的所拍定之價格,當同具有其公信力。」及該處92/04/30九十二年度民執新行字第10號函:「本院依金融機構合併法第15條第3項之規定,委託××金融資產服務股份有限公司辦理不動產拍賣、變賣業務,委託業務亦包括所有需洽請貴單位代為查詢函復事項(如增值稅、營業稅等」準此,臺灣板橋地方法院民事執行處既依法委託××金融資產服務股份有限公司辦理不動產拍賣業務,則該公司受託拍賣土地,應與法院拍賣土地具同1效果,故是類案件土地移轉現值之審核,可參據土地稅法第30條第1項第5款規定辦理;至於依臺灣地區土地房屋強制執行聯繫辦法中相關查復核算土地增值稅事項,可否逕為函復該受託公司乙節,請本於職權參照臺灣板橋地方法院民事執行處上函所述委託業務範圍核處。(財政部92/08/28台財稅字第0920454764號函)
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◆土地買賣+疑難專業諮詢◆土地現值申報書第7欄應按實際買賣金額填寫

土地現值申報書第7欄應按實際買賣金額填寫

釋示函令標題
土地現值申報書第7欄應按實際買賣金額填寫
釋示函令內容(如文號)
主旨:有關稅捐機關於受理土地移轉現值申報時,土地增值稅(土地現值)申報書第7欄「本筆土地契約所載金額」如何審核,及其金額低於公告現值時,如何處理一案。說明:二、查本部編印之土地增值稅稽徵作業手冊,有關土地增值稅(土地現值)申報書填寫說明九、「本筆土地契約所載金額」(第7欄)如何填寫乙項,業已敘明:「按照實際買賣契約金額填寫。土地買賣實際金額超過申報當期公告土地現值時,移轉申報現值只要不低於當期公告土地現值,依照現行土地稅法並無處罰的規定,自然亦不發生違反土地稅法短漏或補徵土地增值稅的問題,因此第7欄請切實按契約書實際所載金額填入。」是以,土地增值稅申報書第7欄主要用以反映該移轉土地實際買賣金額,其與第6欄「申報現值」係作為核課土地增值稅之依據,二者具有不同之目的與功能,自亦無須一致。至於涉及印花稅及贈與稅之疑慮,如經稽徵機關查有積極而直接之證據,顯示申報雙方通謀而為虛偽意思表示,刻意壓低憑證金額以規避印花稅情形者,可依稅捐稽徵法第41條及「稅捐稽徵法第41條所定納稅義務人逃漏稅行為移送偵辦注意事項」第1項第6點規定辦理;如涉有遺產及贈與稅法第5條第2款規定情事者,應移請轄區國稅局查處。(財政部92/09/08台財稅字第0920453833號函)
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◆土地買賣+疑難專業諮詢◆私人拍賣其土地不得比照法院拍賣從低認定移轉現值

私人拍賣其土地不得比照法院拍賣從低認定移轉現值

釋示函令標題
私人拍賣其土地不得比照法院拍賣從低認定移轉現值
釋示函令內容(如文號)
○○君所有○○地號土地由○○○行拍賣,其拍賣價格低於公告土地現值,可否比照法院拍賣之土地,以拍賣價格為移轉現值計課土地增值稅一案,仍請依土地稅法第30條第1項第12款規定辦理。(財政部93/01/16台財稅字第0930450112號函)
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◆土地買賣+疑難專業諮詢◆金融資產服務公司依金融機構合併法辦理不動產拍賣其土地移轉現值之認定

金融資產服務公司依金融機構合併法辦理不動產拍賣其土地移轉現值之認定

釋示函令標題
金融資產服務公司依金融機構合併法辦理不動產拍賣其土地移轉現值之認定
釋示函令內容(如文號)
主旨:○○金融資產服務股份有限公司依「公正第三人認可及其公開拍賣程序辦法」,辦理金融機構合併法第15條第1項第3款規定之不動產拍賣,有關其稅款查欠作業及土地移轉現值之審核乙案。說明:二、按「欠繳土地稅之土地,在欠稅未繳清前,不得辦理移轉登記或設定典權」、「欠繳房屋稅之房屋,在欠稅未繳清前,不得辦理移轉登記或設定典權登記」,為土地稅法第51條第1項及房屋稅條例第22條所明定。另查「公正第三人認可及其公開拍賣程序辦法」第28條規定:「拍賣之不動產,買受人依拍賣條件繳足價金後,公正第三人應發給拍定證明書。買受人得持前項公正第三人發給之拍定證明書,依土地登記規則規定逕向不動產登記機關申請權利移轉登記及抵押權塗銷登記,不須會同抵押人申請」。故若欠繳土地稅(含地價稅與當次拍賣應納土地增值稅)之土地及欠繳房屋稅之房屋,在欠稅未繳清前,依上揭稅法規定,地政機關仍不得辦理移轉登記或設定典權登記,合先敘明。本案有關○○金融資產服務股份有限公司依金融機構合併法第15條第1項第3款規定辦理坐落 貴市××號土地之拍賣,該公司(公正第三人)於拍定後,既已函請 貴市稅捐稽徵處核課土地增值稅,自應予以受理。至於其申報移轉現值之審核標準,參照土地稅法第30條第1項第1款規定,以拍定日(訂約日)當期之公告土地現值為準。(財政部93/06/24台財稅字第0930451911號函)
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