住宅法草案出爐 住宅政策見雛形
內政部部務會報審查通過「住宅法」草案，部長江宜樺表示，「住宅法」是政府住宅政策的基本法，政策目的在於健全房屋市場，建立公平的住宅補貼制度，並提昇整體居住品質。他強調，未來除透過「住宅法」建構整體住宅政策的藍圖，將更進一步透過其他政策配套，讓民眾能夠以合理價格買屋或換屋，並協助經濟與社會弱勢者解決基本的居住需求，落實居住正義。
內政部通過的「住宅法」草案，總計有7章共54條，重點包括提供住宅補貼、鼓勵民間或政府主動興辦社會住宅、訂定基本居住水準、健全整體住宅市場、確保民眾的居住權利等。在建立多元、公平合理的補貼制度方面，內政部指出，「住宅法」草案明訂住宅補貼種類包括自建住宅貸款利息、自購住宅貸款利息、承租住宅租金、修繕住宅貸款、簡易修繕住宅費用等補貼，並將以評點決定住宅補貼對象之先後順序，協助低收入戶、特殊境遇家庭等具特殊情形或身分者增加評點權重，以發揮補貼資源最大效用，落實優先照顧最需要者。
「住宅法」草案也明定「社會住宅」及「合宜住宅」的定義，賦予政府興建「社會住宅」及「合宜住宅」法源依據。其中，「社會住宅」只租不售，並以混居方式讓青年學生、初入社會就業者與特定資格的弱勢戶生活在同一個社區；而「合宜住宅」則由政府招商投資興建，以平準價格優先售予一定所得以下且無自有住宅者。
江宜樺指出，在「社會住宅」部份，為了讓國民都有適合居住的住宅，並協助部分具特殊情形或身分者，解決難於民間承租適居或負擔得起住宅的問題，將由政府興辦或獎勵民間興辦社會住宅。未來社會住宅將採用出租方式，並以去標籤化及融合社區的居住原則，提供適當比例予社會或經濟的弱勢戶租住，以解決其居住問題。
為了引導住宅市場健全發展，建立公開透明之住宅資訊，草案中規定，中央及直轄市、縣(市)主管機關應定期蒐集、分析住宅供給、需求、用地、金融、市場、交易價格及其他相關資訊，並定期公布住宅及不動產統計數據及指數等資訊，提供民眾查詢。另外，草案中也訂定基本居住水準指標及住宅性能評估制度，提供政府施政及民眾購屋參考。政府未來將定期辦理評鑑住宅社區環境、補助興建具有特色之住宅；並將由中央主管機關訂定無障礙住宅設計基準及獎勵辦法。
「住宅法」草案曾於2007年及2009年間兩度函報行政院審查，行政院於2010年間召開第4次審查會後，請內政部依據「健全房屋市場方案」內容，重新檢視修正相關條文。內政部即邀集相關部會、地方政府召開6次審視會議，並於2011年3月21日邀集相關產業公會及社福團體召開公聽會後，經內政部法規委員會6次審查後，提交部務會報審查通過。
江宜樺表示，「住宅法」草案通過部務會報後將循法制作業程序，送請行政院審議，未來將積極敦請立法院儘速完成立法程序。內政部同時也將加強宣導，並著手進行相關子法的研議作業，希望在「住宅法」完成立法程序後，各直轄市、縣（市）政府能夠在最短期間內擬訂各地的住宅計畫，落實整體住宅政策，讓國民能夠擁有適居且有尊嚴的居住環境。
MyGoNews廖賢龍/ 台北報導2011-05-20
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