內政部管制大面積土地徵收案
內政部長江宜樺指示,管制大面積土地徵收案
中央有關機關及地方政府均依行政院農地保護及審議徵收案件的政策,將部分爭議案件處理終結不再開發外,另有部分案件的個別住戶安置問題,有關機關刻正積極協調處理中,其餘尚未完成相關程序的個案,內政部將積極協調相關機關及地方政府確實依行政院政策指示妥適處理。
內政部長江宜樺表示,為落實土地徵收符合公益性與必要性,已於2011年1月函文規定,針對特定興辦事業計畫、面積30公頃以上的開發許可案或新訂或擴大都市計畫案以徵收方式辦理用地取得者,應於內政部區域計畫委員會及都市計畫委員會審議前,就徵收的公益性及必要性先行向內政部土地徵收審議委員會報告,各用地徵收計畫土地徵收審議委員會所提意見並提供區域計畫委員會或都市計畫委員會審議時參考。
另為落實民眾參與,達到宣導及溝通功效,並廣納各界意見,內政部於2010年12月29日訂定「申請徵收前需用土地人舉行公聽會與給予所有權人陳述意見機會作業要點」,要求需用土地人於事業計畫提出前應舉行2場以上公聽會並確實通知所有權人陳述意見,以保障其權益。亦即現行內政部區域計畫委員會及都市計畫委員會審查以徵收取得土地開發案件,已有制度性規範,將可避免欠缺徵收公益性及必要性的不當開發。
中科四期相思寮聚落保留案,中科管理局已將相思寮、萬合農場聚落等既有住戶的土地及建物予以保留,並規劃農業保留區作為住戶耕作之用,另針對相思寮聚落外農場巷之3住戶亦經協議以專案讓售方式安置於相思寮聚落,已經有圓滿結果;竹科二重埔都市計畫徵收案,目前尚在新竹縣政府審議中,內政部已責成新竹縣政府應參照上述原則妥善處理。此外,新訂中部科學工業園區(后里園區)附近特定區計畫,台中市政府因本案中央對於農地利用政策變更,且該案審議期間環保團體及民眾抗議不斷,已於2011年5月31日決議終止該案,亦即該案新訂都市計畫不再辦理。
苗栗大埔徵收農地等13案開發案,吳敦義在2011年7月7日及14日兩次聽取內政部報告後指示:儘量避免徵收優良農田,如農地經評估後納入開發案時,除應審慎考量多數農地所有權人權益外,對於少數不同意辦理開發者,應考量規劃適當區位劃設農用土地集中分配,以兼籌並顧並保障雙方權益;土地徵收應「力求避免徵收優良農地」及「徵收應本公平合理原則,兼顧人民權益及公共利益」的政策方向,足見行政院對於農地保護及徵收政策已至為明確。
有關苗栗大埔徵收農地等爭議案之處理情形,內政部表示,如苗栗後龍科技園區案,內政部及經濟部已否決該案之開發;東北角田寮洋案,已將田寮洋溼地、雙溪沿岸地區有淹水之虞及台2線以東靠海側均排除整體開發範圍之外。苗栗大埔案,內政部也依行政院院長指示「建物原位置保留,農地集中規劃」與相關地主及苗栗縣政府協調具體處理共識,其中農業區專案讓售已獲行政院同意,而都市計畫主要及細部計畫亦於2011年6月20、21日發布實施。除4戶不符規定將再至現場會勘妥處外,其餘農舍均予原址保留,並集中配置農地。
MyGoNews廖賢龍/台北報導2011-07-18
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