僵持不下 嗆都更上百人組團抗爭
同意都更住戶苦等 轟政府「在旁看涼」
台北市都更案頻傳糾紛,上百名不願參與都更住戶,不甘背負「釘子戶」名聲,去年5月成立「台灣都市更新受害者聯盟」,全台至少22個社區陷入住戶與建商爭執不下的都更僵局中。學者批評,現行的都更政策或容積獎勵,根本無法加速都更進度,政府官員僅作壁上觀、總要建商與釘子戶自行協調,在雙方欠缺互信機制下,導致都更成功遙遙無期。
台北市老屋多,台北市政府認為都市更新勢在必行,去年祭出「1坪換1坪」的容積獎勵政策,卻更激化建商與住戶之間的衝突。永春捷運站附近、原松山路警察宿舍都更案已拖11年,反對戶彭龍三說:「我不是不願參與都更,只是覺得現行制度對原住戶不公平,制度不改,我寧願拖著。」經多年抗爭後,去年5月成立「台灣都市更新受害者聯盟」,至今有多達40個社區與聯盟接洽。
屋拆2年未動工
但建商與已經同意都更的住戶也有滿肚苦水。以台北市「文林苑」為例,建商樂揚建設日前開記者會,表示「文林苑」從2009年核准至今,已獲得38戶地主支持,房舍皆已拆除,僅2戶反對,期間該38戶居民不是到外面賃居,就是寄居親朋好友籬下。同意都更的住戶、77歲鄭老先生感嘆,原房舍拆除後,已搬到外面租屋2年多,但迄今未動工,痛斥「政府都在旁邊『看涼』,不肯盡速執行政策!」
都更受害者、原地主王耀德氣憤說:「從頭到尾都沒打算參與都更,為何建商要強制圈地?」對此,台北市政府都更處處長林崇傑說,建商若願重新申請都更案的變更程序,可將王家劃出;但《都市更新條例》第36條規定,若取得75%以上居民同意,建商可要求不同意者遷移,由政府代拆。
可採「協議合建」
森業營造經理李政道說,每逢釘子戶抗議,北市府官員的回應多半是「協調到大家都同意」,這與建商、地主「協議合建」方式無異,何須透過都更程序?台大經濟系教授林向愷說,都更最大問題之一是利益分配不均,另一癥結是,官員每遇釘子戶,總是怕得罪人,不願強制執法,導致都更效率不彰。
政大地政系教授張金鶚說,都更談不攏,多半是地主不信任開發業者。安信建經公司執行副總李承政說,在建商願加快更新腳步、放棄容積獎勵的前提下,可考慮回到「協議合建」模式。 蘋果日報 張舒婷、實習記者周家誠╱台北報導2011年 08月07日
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