歸屬法條:土地登記規則 《第 85 條》釋函{一}
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【公布日期文號】 內政部94年10月21日台內地字第0940078604號函
【要旨】受理民眾申請塗銷地目，登記機關無需派員赴現場勘查
【內容】一、略。
二、基於地目等則之記載與土地使用現況多已失實，為達逐步廢除地目等則制度，本部前以88年3月3日（88）內地字第8888644號函請有關機關儘速檢討並研究以實地勘查及使用分區或使用編定來替代以地目作為土地使用現況或土地法定用途認定標準之做法，並於88年12月底前涉有地目之法規修正完畢，嗣以92年11月21日台內地字第0920071721號函重申本部將全面廢除地目等則制度，是按本部91年9月2日台內地字第0910011381號、91年9月9日台內地字第0910061611號函釋，地政事務所受理民眾申請塗銷地目後，無論土地登記簿記載之地目是否與土地使用分區或編定類別相符，均無需派員赴現場勘查，逕行塗銷地目，將地目欄以空白方式處理。
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【公布日期文號】 內政部93年3月3日台內地字第0930063090號函
【要旨】都市計畫同一使用分區不同地目土地申請合併後，不予銓定地目而將其地目欄以空白方式處理
【內容】一、略。
二、按「土地因合併申請複丈者，應以同一地段、地界相連、使用分區及使用性質均相同之土地為限。…」、「…第二百二十四條…所稱之使用性質，於都市土地係指使用分區，於非都市土地係編定之使用類別。」分為地籍測量實施規則第二百二十四條、第二百二十五條之一所明定。另查已完成使用編定之非都市土地，係按其編定使用地類別作為使用管制之依據，地目於非都市土地之使用管制已失其作用，是本部分別以九十一年六月二十七日台內地字第０九一０００八五五九號函及同年九月二日台內地字第０九一００一一三八一號函釋，非都市土地之地目與使用編定明顯不符者，准予受理民眾申請塗銷該土地之地目，並將其地目欄以空白方式處理；至於不同地目之土地申請合併後，縱然使用舊有地號，依本部九十二年五月二日台內地字第０九二０００六六五三號函釋不予銓定地目而將其地目欄亦以空白方式處理。由於都市土地之使用管制係依都市計畫及相關法令辦理而非以地目實施管制，其情形與非都市土地類似，又依九十二年二月七日修正公布之農業發展條例第三條第十一款規定，都市計畫之農業區及保護區已非屬「耕地」之範圍，不以地目為耕地之認定依據，且政府逐漸廢除以地目作為土地管制之手段，是以，都市計畫同一使用分區不同地目土地申請合併後，參照上開函釋，不再銓定地目而將其地目欄以空白方式處理，故本部九十年三月三十日台（九十）內地字第九００五三七八號函有關都市計畫同一使用分區不同地目土地申請合併後之地目銓定原則之規定已無必要，應停止適用。
三、依前項規定，因不同地目土地申請合併後，不予銓定地目而將其地目欄以空白方式處理，如有都市計畫法臺灣省施行細則第三十條有關農業區土地在都市計畫發布前已為建地目者，其為建築物及使用時，得向登記機關申請該土地標示之舊登記簿及異動索引資料，作為上開條文之執行依據。
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【公布日期文號】 內政部92年5月2日台內地字第0920006653號函
【要旨】不同地目之非都市土地申請合併後，縱然使用舊有地號，其地目欄仍以空白方式處理
【內容】按已完成使用編定之非都市土地，係按其編定使用地類別作為使用管制之依據，地目於非都市土地之使用管制上即已失其作用，是本部前於八十九年八月二日以台（八九）內中地字第八九七三二八八號函明定已完成使用編定之非都市土地，自八十九年九月一日起停止辦理地目變更登記及銓定作業，復於九十一年六月二十七日及同年九月二日分別以台內地字第０九一０００八五五九號函及同字第０九一００一一三八一號函釋准予受理民眾申請塗銷地目，並將其地目欄以空白方式處理。至於不同地目之土地申請合併後，縱然使用舊有地號，仍應參照前揭規定不予銓定地目而將其地目欄以空白方式處理，並請轉知各地政事務所加強向民眾宣導地目逐步廢除之措施。
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【公布日期文號】 內政部九十一年九月九日台內地字第０九一００六一六一一號函
【要旨】都市土地之地目與使用分區不符者，准予民眾申請塗銷該土地之地目，並將地目欄以空白方式處理
【內容】地目制度自日據時代沿襲至今，其記載與土地使用現況常有失實，為避免土地登記簿所載地目與使用編定不符，造成民眾買賣或抵押貸款發生困擾之情事，本部於九十一年六月二十七日以台內地字第０九一０００八五五九號函示非都市土地之地目與使用編定明顯不符者，准予受理民眾申請塗銷該土地之地目，並將其地目欄以空白方式處理。由於都市土地使用管制係依都市計畫及相關法令規定辦理而非以地目實施使用管制，其情形與非都市土地類似，…，都市土地之地目與使用分區不符者，地政事務所對於民眾申請塗銷地目案件亦應受理，並將其地目欄以空白方式處理。
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【公布日期文號】 內政部九十一年九月二日台內地字第０九一００一一三八一號函
【要旨】非都市土地之地目與使用編定不符者，准予受理民眾申請塗銷該土地之地目，並將其地目欄以空白方式處理
【內容】按已完成使用編定之非都市土地，係按其編定使用地類別作為使用管制之依據，本部前於八十九年八月二日以台（八九）內地字第八九七三二八八號函明定已完成使用編定之非都市土地，自八十九年九月一日起停止辦理地目變更登記及銓定作業。是地目於非都市土地之使用管制上已失其作用，僅可供作舊有業務之查考，惟亦無全面逕為塗銷之必要。本部於九十一年六月二十七日以台內地字第０九一０００八五五九號函示非都市土地之地目與使用編定明顯不符者，准予受理民眾申請塗銷該土地之地目，並將其地目欄以空白方式處理，係為避免土地登記部所載之原有地目與使用編定明顯不符，造成民眾買賣或抵押貸款發生困擾之情事。所謂「地目與使用編定明顯不符」，應為民眾申請塗銷地目之原因而非地政機關受理申請塗銷地目之條件。為避免執行上之困擾，若民眾基於其需要而提出申請，無論地目與使用編定是否明顯不符，均應予以受理。
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【公布日期文號】 內政部九十一年六月二十七日台內地字第０九一０００八五五九號函
【要旨】非都市土地之地目與使用編定不符者，准予受理民眾申請塗銷該土地之地目，並將其地目欄以空白方式處理
【內容】按已完成使用編定之非都市土地，應按其編定使用地類別作為利用及管制之依據，並自八十九年九月一日起停止辦理地目變更及銓定作業，為本部八十九年八月二日台（八九）內地字第八九七三二八八號函所明釋。玆考量非都市土地停止辦理地目變更登記後，地目之記載與土地使用編定發生明顯不符（如編定為特定農業區農牧用地，地目仍為墓，造成民眾買賣、抵押貸款之困擾等情事），為保障民眾權益，並避免有關機關引用不正確之地目資料作為執行業務之依據，地政事務所對於此類民眾申請塗銷非都市土地之地目案件應予受理，並將其地目欄以空白方式處理。
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【公布日期文號】 內政部九十一年五月六日台內地字第０九一０００六三三一號函
【要旨】都市計畫農業區之土地於限制建地擴展實施辦法公布前已存在之合法房屋，因九二一震災倒塌損毀，原所有權人得向直轄市、縣（市）主管機關提出重建之申請
【內容】
一、查「合法建築物因震災毀損者，得由原建築物所有人檢具合法建築物之證明文件，在不超過原建築基地面積及樓地板面積原則下，向直轄市、縣（市）主管機關提出重建之申請。前項所稱合法建築物，指下列情形之一者：一、有建築物登記者。二、領有建築使用執照者。三、該地區實施建築管理前已建造完成者。合法建築及其基地非屬同一人所有時，得由原建築物所有人向直轄市、縣（市）主管機關提出重建之申請，免檢附土地登記名義人之同意文件。…」、「實施建築管理前已建造完成之合法建築物依本條例重建時，起造人應檢附下列文件之一申請之：（一）建築執照、（二）建物登記證明、（三）未實施建築管理地區建築物完工證明、（四）有該建築物資料之土地使用現況調查清冊或卡片之繕本、（五）完納稅捐證明、（六）繳納自來水費或電費證明、（七）戶口遷入證明、（八）地形圖、都市計畫現況圖、都市計畫禁建圖、航照圖或政府機關測繪地圖。前項各款規定文件因九二一震災毀損致無法檢具時，得由當地鄉（鎭、市、區）公所出具該建築物係於實施建築管理前建造完成之文件替代…」分別為九二一震災重建暫行條例第十三條及九二一震災重建暫行條例第十三條第二項第三款規定合法建築物重建時原建築基地面積及樓地板面積認定要點第二點所明定。合先敘明。
二、查「依法使用之非『建』地目土地，於建築物完成地面第一層樓頂板或建有地下室之建築物於完成最底層樓頂版時，土地所有權人申辦地目變更為『建』，地政事務所應予受理，但以部分作為建築基地者，仍應先申辦土地分割。」為辦理地目變更注意事項第二點所明定。基於地目係土地實際合法使用現況之表徵，故本案位於都市計畫農業區之土地欲申請地目變更為建，因其所稱合法建物已因震災倒塌，原所有人應依上開暫行條例及相關規定，檢附合法建物之證明文件向直轄市、縣（市）主管機關提出重建之申請，於建築開始後，由土地所有權人依上開辦理地目變更注意事項之規定申辦地目變更為建。有關地目變更之範圍得參依本部八十九年九月十三日台（八九）內地字第八九七七五０三號函釋規定辦理。
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【公布日期文號】 內政部九十年六月二十八日台（九○）內地字第九○○九五一六號函
【要旨】地目變更申請書得增訂委任關係欄
【內容】查目前僅都市計畫地區與非都市土地尚未完成編定地區之「田」、「旱」、「建」、「道」等四種地目有關之變更登記尚受理外，其餘與上開地目無關之地目變更登記及地目銓定不再辦理，非都市土地完成編定地區並已全面停辦地目變更及銓定登記。故地目變更案件已大量減少，茲考量部分地政事務所尚有許多庫存之地目變更申請書（勘查用），為免資源浪費，得於該申請書適當處填記或刻製並加蓋委任關係字句，以資因應。至於重新印製地目變更申請書時，同意 貴府所擬意見，於申請書中增訂委任關係欄。
附件：地目變更申請書(略)
函令附件 1 筆
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【公布日期文號】 內政部八十九年九月十三日台（八九）內地字第八九七七五○三號函
【要旨】實施建築管理前合法建物及其面積認定之辦理方式
【內容】一、依據本部八十九年八月十日召開研商涉及實施建管前合法建物認定及其面積分工事宜會議紀錄辦理。
二、有關實施建築管理前合法建物及其面積認定，本部八十八年十一月二十二日臺（八八）內地字第八八一四三一七號函及八十九年四月十八日臺（八九）內地字第八九六四六四九號函規定不一致實務執行滋生疑義乙案，經本部於八十九年八月十日邀集台北市政府、宜蘭縣政府等部分縣市（建管、稅務、地政單位）及本部營建署等開會研商獲致結論，統一規定如下：在限制建地擴展執行辦法、都市計畫發布實施及非都市土地使用編定前已建有合法房屋之土地，申辦分割及地目變更，於實地勘查時，應由申請人依土地登記規則規定檢附相關證明文件，該文件已足勘認定為合法建物且載有面積者，由地政單位依其文件所載面積辦理，其檢附之證明文件未載有面積或面積無法認定者，於申辦分割及地目變更實地勘查時，由地政機關之測量單位依實地測量之建物面積認定。惟地政機關於實地勘查時，如建物有部分顯係新增建，致發生是否為合法建物之疑義者，應請建設（工務）單位派員會勘確定後再據以辦理。有關辦理地目變更之範圍，以申請時該土地之使用分區或使用地編定之建蔽率標準，以建物實際面積反推其應留設之法定空地，據以辦理分割及地目變更。但該等土地扣除合法地目變更範圍所餘面積在五十平方公尺以內者，得併同辦理地目變更免再辦理分割。但直轄市、縣（市）政府如已另有規定者，得依其現行規定辦理。
三、本部八十八年十一月二十二日臺（八八）內地字第八八一四三一七號函及八十九年四月十八日臺（八九）內地字第八九六四六四九號函停止適用。
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【公布日期文號】 內政部八十九年九月十三日台（八九）內地字第八九一二五○六號函
【要旨】非都市地區第一次登錄測量之土地應儘速辦理使用編定，免再銓定地目
【內容】查地目等則係日據時期為課徵土地稅賦，依土地使用現況所銓定，惟沿襲至今，地目等則之記載與土地使用現況已有失實，有關其存廢問題，前經本部邀集有關機關開會研商獲致廢除地目等則制度之決議。另查「已完成使用編定之非都市土地，自八十九年九月一日起停止辦理地目變更登記及銓定作業。……」為本部八十九年八月二日台（八九）內地字第八九七三二八八號函所明釋。準此，有關非都市地區第一次登錄測量之土地，應即依「製作非都市土地使用分區圖及編定各種使用地作業須知」有關規定儘速辦理土地使用編定，免再銓定地目。
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