歸屬法條:平均地權條例 《第 54 條》釋函
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【公布日期文號】 內政部九十年九月三日台（九十）內中地字第九０八三七０八號令
【要旨】區段徵收土地所有權人於第一次抵價地分配後之賸餘權利價值，未達第二次配地最小建築單位面積所需之權利價值，且不願意與他人申請合併配地時之現金補償發給標準
【內容】案經本部九十年八月十日邀集二直轄市及部分縣政府會商，獲致結論如下：
一、平均地權條例第五十四條第三項所稱「領回面積不足最小建築單位面積者，應於規定期間內提出申請合併」，其適用對象非僅限於第一次配地時未達最小建築單位面積之地主，對於已參加抵價地分配，惟賸餘權利價值未達下次配地之最小建築單位面積所需權利價值者，於下次配地時，仍有其適用；另平均地權條例施行細則第七十八條第一項第二款所稱「實際領回抵價地小於應領之面積者，就其不足部分按評定區段徵收後地價發給差額地價」，應指已確定獲配抵價地之土地所有權人，其實際領取之抵價地面積小於依其應領補償地價折算之應領抵價地面積時，其短少面積應以評定區段徵收後地價計算，補貼土地所有權人。主管機關辦理抵價地分配時，要求配地後仍有賸餘權利價值，且不足下次配地之最小建築單位面積所需權利價值之土地所有權人，應於規定期限內申請合併，逾期未申請合併者，將其賸餘權利價值改算回原徵收補償地價發給現金補償，合於平均地權條例第五十四條第三項規定。
二、依本部訂頒「區段徵收作業補充規定」第七點之（四）規定，主管機關於辦理抵價地分配時，應訂定分配作業要點，以作為辦理依據，故各區段徵收地區之抵價地分配作業內容（含配地方式、不足最小分配面積合併分配、差額地價發給或繳納等），應切實依其分配作業要點辦理，倘該分配作業要點有規定欠週，抑或載述文字未臻明確者，宜由主管機關本諸要點訂定宗旨及公平合理原則核處之。
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【公布日期文號】 內政部八十六年九月十九日台（八六）內地字第八六○八五○二號函
【要旨】關於區段徵收區合法建物所有權人，其抵價地之比例不得由區段徵收機關逕訂安置計畫，擬定成數
【內容】查平均地權條例施行細則第七十條規定「實施區段徵收時，徵收機關應預計區段徵收後土地平均開發成本，並斟酌區段徵收後各街廓土地之位置、地勢、交通、道路寬度、公共設施及預期發展情形，估計區段徵收各路街之路線價或區段價，提經地價評議委員會評定後，作為計算原土地所有權人左列權益之標準。……二、應領抵價地之面積。……」，本案擬以區段徵收區內合法建物所有權人之安置計畫逕訂發還比例標準，核與上開規定不符。
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【公布日期文號】 內政部八十六年九月十五日台（八六）內地字第八六○八四一四號函
【要旨】土地法第二百三十二條至第二百三十五條規定於區段徵收自有其適用
【內容】按區段徵收與一般徵收雖在實施目的、補償方式及適用範圍等略有差異，惟同係國家基於公權力之行使而強制取得私有土地所有權，並給予補償之徵收土地行為，本質並無二致。至有關區段徵收地上物查估補償作業，查平均地權條例並無特別規定，是以土地法第二百三十二條至第二百三十五條之規定，於區段徵收自有其適用。
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【公布日期文號】 內政部八十六年三月十八日台（八六）內地字第八六○二五五五號函
【要旨】土地經區段徵收，其所有權人於徵收後之抵價地請求權，難認係區段徵收前訴訟上和解之效力所及
【內容】一、案經法務部前揭函轉准司法院秘書長八十六年二月十五日秘台廳民一字第Ο二九七四號函以：「按因訴訟上和解而取得土地移轉登記請求權之人，於辦竣所有權移轉登記前，尚非土地所有權人，如該土地於所有權移轉登記前被徵收，該登記請求權人即無從請求辦理移轉登記。次按公用徵收時，徵收機關係依據法律取得新權利，性質上係屬於原始取得，土地經區段徵收後，原土地所有權人之所有權歸於消滅（行政法院二十四年判字第十八號判例參照）。又原土地所有權人不願領取現金補償而請求發給抵價地者，係以徵收後可供建築之土地折算抵付補償（參照平均地權條例第五十四條第一項、內政部頒布之區段徵收作業補充規定），故該取得之抵價地，性質上亦屬原始取得，似均難認係民事訴訟法第四百零一條第一項所定既判力之範圍。右述見解僅供參考，至於具體事件，仍請主管機關本於其職權，而為適當之處分。」。
二、準此，土地經區段徵收，其所有權人於徵收後之抵價地請求權，難認係區段徵收前訴訟上和解之效力所及。
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【公布日期文號】 內政部八十六年二月三日台（八六）內地字第八六○一三五七號函
【要旨】區段徵收原土地所有權人領回土地面積不足最小建築單位面積，已於規定期間內提出申請合併，而屆時仍無法合併者，按原徵收補償地價發給現金補償
【內容】查平均地權條例第五十四條第二項僅係規定土地所有權人領回抵價地面積之計算標準。至原土地所有權人領回土地面積不足最小建築單位面積，無論係未提出申請合併，或提出申請而屆時仍無法合併，其現金補償之計算標準應皆依同條第三項規定辦理。
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【公布日期文號】 內政部八十六年一月二十五日台（八五）內地字第八六○一○一○號函
【要旨】各級主管機關依平均地權條例第五十三條規定施行區段徵收，得依規定預計原土地所有權人領回抵價地總面積比例等事宜
【內容】關於依平均地權條例第五十三條規定實施區段徵收，依同條例第五十四條規定核計抵價地之比例，本部於八十五年八月三日就行政院秘書處交議「台灣省政府函陳關於嘉義市政府函報該市劉厝區段徵收地區，原農地重劃土地所有權人負擔農水路用地，地主要求發回抵價地比例提高至百分之四十五，請鑒核一案」及「台北市政府函陳該府為辦理士林官邸附近地區土地利用規劃涉及都市計畫保護區變更為建築用地，其開發方式及抵價地發還比例，請鑒核一案」等二案，邀集行政院秘書處、經建會、法務部、台灣省政府、台北市政府、高雄市政府及宜蘭縣、嘉義縣市政府等有關機關研商，並將會商結論報請行政院鑒核。案經行政院交由行政院經濟建設委員會審議獲致結論如下，並奉行政院八十六年一月四日台八十六內字第ΟΟ三五三號函示：「請照本院經建會審議結論辦理，並請轉知相關機關。」
一、各級主管機關依平均地權條例第五十三條規定施行區段徵收時，得考量左列情形，依該條例第五十四條意旨預計抵價地比例後，再依該條例施行細則第六十七條規定程序報上級主管機關核准。
１．開發目的及地區特性。
２．都市規劃品質及公共設施比例。
３．土地所有權人受益程度。
４．開發成本及財務計畫。
５．已辦過農地重劃或曾以其他土地開發方式辦理之地區。
６．已有合法既成社區，聚落或建物密集地區。
二、為減少區段徵收推動之阻力，各級主管機關施行區段徵收時，宜參酌左列原則辦理：
１．既成社區、聚落或建物密集地區，於規劃都市計畫時，儘量以不納入區段徵收整體開發範圍為原則。如有必要納入者，在不影響都市計畫規劃之前提下，儘量予以保留，並依「地價調查估計規則」、「辦理更正公告地價、公告土地現值作業注意事項」等規定，切實檢討調整其公告土地現值。
２．施行區段徵收前，應舉辦公聽會，擬具多種不同地區之替選方案，分別妥與土地所有權人說明，並尊重民意後再選定施行範圍，以利執行。
三、區段徵收案件已依法定程序報奉行政院核准並公告徵收者，乃依原公告之區段徵收計畫書內容執行。至施行區段徵收公告前，該區段徵收之預計抵價地比例已依法報請上級主管機關核准者，依該核定之領回抵價地比例執行為原則，但情況特殊時，應敘明理由重新報請上級主管機關核定抵價地比例，據以執行。
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【公布日期文號】 內政部八十五年四月二十三日台（八五）內地字第八五○二四八六號函
【要旨】實施區段徵收區內，原土地所有權人應領抵價地之權利價值大於所選擇分配街廓最小分配面積所需之權利價值時，得申請合併分配抵價地
【內容】一、實施區段徵收區內，原土地所有權人應領抵價地之權利價值大於所選擇分配街廓最小分配面積所需之權利價值者，得於規定期間內就其全部應領抵價地之權利價值於所選擇街廓提出申請合併分配。
二、至原土地所有權人依「區段徵收作業補充規定」七—（四）—２—（三）規定，就其應領抵價地之權利價值分開選擇兩個以上之分配街廓，且其於各該選擇分配街廓之應領抵價地權利價值大於各該街廓最小分配面積所需之權利價值者，亦得於規定期間內提出申請合併分配，惟其參與各該選擇分配街廓之權利價值應全部合併計算。
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【公布日期文號】 內政部八十三年六月二十八日台（八三）內地字第八三○八一三六號函
【要旨】辦理區段徵收時，縱經全體土地所有權人之同意，仍不得以低於百分之四十比例之抵價地發還原土地所有權人
【內容】按平均地權條例第五十四條規定：抵價地總面積，以徵收總面積百分之五十為原則；其因情形特殊，經上級主管機關核准者，不在此限，但不得少於百分之四十。
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【公布日期文號】 內政部八十一年六月二十二日台（八一）內地字第八一八一五二五號函
【要旨】依平均地權條例辦理之區段徵收範圍內登記為「縣市有」、「鄉鎮有」或「農田水利會」管有之農水路用地之處理
【內容】一、已辦農地重劃地區農路及非農田水利會管理之水路，依農地重劃條例第三十七條規定，其用地應登記為該管直轄市或縣（市）所有。原登記為國有、省有及鄉（鎮）有者，應辦理註銷手續。該農水路用地經實施區段徵收時，應依平均地權條例施行細則第六十九條規定辦理。
二、至於依法登記為農田水利會管有之水路及有關水利設施用地，請依本部八十一年四月十四日台內地字第八一七五九二六號函釋（原函說明二前段規定）辦理。
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【公布日期文號】 內政部八十一年四月十四日台（八一）內地字第八一七五九二六號函
【要旨】區段徵收內農田水利會所有之水路用地，得申請發給抵價地
【內容】農田水利會所有原屬農地重劃土地所有權人提供之水路用地，既係依農地重劃條例第三十七條規定，登記農田水利會為土地所有權人，農田水利會當然享有法律對土地所有權人之權益保障；該等水路用地實施區段徵收時，依平均地權條例第五十四條及其施行細則第七十四條規定，農田水利會得申請發給抵價地。
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【公布日期文號】 內政部七十九年四月六日台（七九）內地字第七八九七六八號函
【要旨】依平均地權條例辦理區段徵收地區，區內土地之地價補償必要時得依都市計畫法第四十九條規定加成補償，惟加成補償非屬地價，不得計入領回抵價地權利價值
【內容】一、區段徵收之公共設施保留地，其地價補價必要時得加成補償之，為都市計畫法第四十九條所明定；非公共設施保留地之徵收補償，依行政院（七八）年一月十八日台（七八）內字第一四ΟΟ號函釋，必要時得提經地價評議委員會評定後加成補償之。是以區段徵收範圍內非公共設施保留地，基於公平、合理補償之原則，依上開規定，可比照加成補償之。
二、加成補償係指地價以外之補償，非屬地價範圍，前經本部七十七年八月二日台（七七）內地字第六二一Ο五四號函釋在案，是以加成補償應另行發給，不得計入原土地所有權人應領補償地價據以計算應領抵價地權利價值。
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【公布日期文號】 內政部七十七年二月十一日台（七七）內地字第五七五○五二號函
【要旨】耕地承租人不得要求購買抵價地
【內容】私有出租耕地經依法徵收後，耕地承租人應得之補償，平均地權條例第十一條第一項已有規定；至政府實施區段徵收時，依照同條例第五十四條規定得申請領回抵價地者，係指原土地所有權人而言，並不包括耕地承租人。
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【公布日期文號】 內政部六十七年四月二十五日台（六七）內地字第七八三○八八號函
【要旨】依平均地權條例分期分區辦理區段徵收，區內均擁有土地之所有權人，其優先買回之面積不宜合併計算
【內容】區段徵收土地經整理後，原土地所有權人得優先買回之面積，依照平均地權條例第五十四條規定，係按原有土地價值比例計算。而原土地價值之計算範圍，應以土地所有權人在同一土地徵收案內被徵收土地之補償地價為準，本案貴市華江地區區段徵收土地，既採分期分區方式辦理，對原土地所有權人之優先買回面積，自以按照土地徵收案件之不同而分別計算為宜。
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