歸屬法條:平均地權條例 《第 55 條》釋函
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【公布日期文號】 內政部九十年三月十六日台(九十)內中地字第九○八一二○六號函
【要旨】區段徵收土地所有權人之抵價地權利價值遭法院假扣押後,可依平均地權條例及新市鎮開發條例規定,申請合併及由主管機關興建建物後分配給土地或建物,但不得自行出售其抵價地權利價值
【內容】一、查強制執行,係國家機關經債權人之聲請,依據執行名義,使用國家之強制力,強制債務人履行義務,以實現債權人私權之程序,債務人之財產如為具有金錢價值之物或權利,原則上均得為執行之標的。
二、鑑於法院假扣押被徵收土地所有權人之抵價地權利價值之目的,在於限制被徵收土地所有權人自由處分其權利,而申請合併及由主管機關興建後分配給土地或建物,均係原有抵價地權利型態之變更,對於假扣押之效力,仍可依附於分配之土地或建物上,故可准予辦理,並由區段徵收機關將處理情形通知執行法院;至於自行出售部分,因與假扣押之目的不符,無法照准。
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【公布日期文號】 內政部八十八年十二月六日台(八八)內中地字第八八九○九八○號函
【要旨】區段徵收土地所有權人申請發給抵價地之權利,得為以假扣押或其他執行名義所為強制執行之標的,但在辦理抵價地所有權登記前,應函復執行法院無從依其囑託辦理登記
【內容】一、依平均地權條例第五十四條第一項規定,各級主管機關施行區段徵收,被徵收土地之所有權人請求發還之抵價地權利,應係在請求區段徵收主管機關抵付應發放之地價補償費之權利,該權利性質屬財產權之一種,而得為以假扣押或其他執行名義所為強制執行之標的。
二、上開假扣押或強制執行之標的,係為被徵收土地之所有權人請求發還之抵價地權利,至將來應發還之抵價地,因該土地經區段徵收後,原土地所有權人所有權歸於消滅(行政法院二十四年判字第十八號判例參照),在徵收機關尚未依平均地權條例第五十五條第二項規定,規劃分配,並囑託登記機關辦理抵價地土地所權登記前,原土地所有權人僅對徵收機關有抵價地所有權移轉登記請求權,而無抵價地之所有權,徵收機關或登記機關無從依執行法院囑託,辦理假扣押或查封登記,惟應將無從辦理之事實函復執行法院(參照土地登記規則第一百二十六條第三項規定),以資周延。
(按:原土地登記規則第一百二十六條修正後為第一百三十八條)
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【公布日期文號】 內政部八十八年十一月三十日台(八八)內中地字第八八二四一二七號函
【要旨】區段徵收公告前已辦理查封登記,並經法院拍定之土地,於徵收公告期滿後,法院始發給權利移轉證書,拍定人不得申領抵價地
【內容】查本部八十八年八月二十五日台八八內地字第八八Ο九六一六號函示︰「有關徵收公告前已辦理查封登記之土地,縱然法院拍定,並於公告期滿後發給權利移轉證書,其徵收補償費尚不得由拍定人持憑該權利移轉證書領取之。」準此,本案拍定人大里市農會,自不得依平均地權條例第五十五條規定,於徵收公告期間申請發給抵價地,故其申請發給抵價地案件,應不予核准。
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【公布日期文號】 內政部八十八年三月十日台(八八)內地字第八八八○三八四號函
【要旨】區段徵收區內未辦自耕保留部分交換移轉之土地,土地權利關係人未於區段徵收公告期間提出異議者,得依土地登記簿所載之持分發給現金補償或計算應領之權利價值
【內容】區段徵收區內未辦自耕保留部分交換移轉之土地,在區段徵收公告期間,如土地權利關係人未對該等未辦持分交換移轉之土地權利提出異議者,公告期滿後則依土地登記簿所載之權利持分發給現金補償或計算其應領之權利價值;倘土地權利關係人於公告期間內提出異議時,則俟其權利狀態協調確定後始同意其抵價地之申領,並應於補正期間完成補正。
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【公布日期文號】 內政部八十七年九月二十二日台(八七)內地字第八七一0一一一號函
【要旨】區段徵收土地於地價補償完竣後辦理所有權移轉登記時,以「公告之日」為原因發生日期
【內容】(略)
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【公布日期文號】 內政部八十七年五月六日台(八七)內地字第八七○五三二一號函
【要旨】區段徵收土地所有權人於核定領回抵價地至抵價地囑託登記前死亡,其繼承人於辦理更正申領抵價地資料時,免繳驗遺產稅繳清或免稅等證明文件
【內容】為利稽徵作業,於繼承人辦理更正申領抵價地資料時,請將繼承人姓名、地址、原受領之補償金額、地號等資料,通報被繼承人死亡時戶籍所在地之管轄國稅局。
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【公布日期文號】 內政部八十七年四月九日台(八七)內地字第八七○二九五二號函
【要旨】區段徵收範圍內土地所有權人申領抵價地之補正期限,在不影響區段徵收作業下,得扣除因耕地三七五租約爭議辦理調解、調處及法院審理之期間
【內容】有關貴市凹子底農業區(農十六)區段徵收,土地所有權人因終止三七五租佃爭議致未能申領抵價地程序,得否准予酌予展延其補正事宜,前經本部以八十六年十一月三日台(八六)內地字第八六Ο九七Ο七號函釋請依區段徵收作業補充規定第六點辦理,惟貴處再以八十六年十一月二十二日高市地政發字第一七三七六號函稱:因終止三七五租約產生租佃爭議已進入司法程序,又現因法規適用尚有疑義且時間緊迫,此段請示本部之期間或循租佃爭議辦理調解、調處及法院審理之時間,似可扣除。為考量區段徵收實務執行,並兼顧區段徵收作業之進行及土地所有權人申領抵價地之權益,本部爰以八十六年十二月三十日台(八六)內地字第八六一二Ο四二號函復請依本部八十二年五月十二日台(八二)內地字第八二七七六四二號函辦理,亦即申請人如因訴訟致無法依限補正而申請展延補正期限者,在不影響區段徵收作業進度之原則,得參酌實際情形予以核處。本案貴處再函為有關土地所有權人申領抵價地之補正期限,得否扣除耕地三七五租約辦理調解、調處及法院審理之期間,在不影響區段徵收作業進度及原土地所有權人權益之原則下,同意貴處參酌實際情形予以扣除。
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【公布日期文號】 內政部八十七年一月二十二日台(八七)內地字第八七○二一六六號函
【要旨】區段徵收範圍內之土地所有權人於公告徵收期間申請發給抵價地,並經核准者,於抵價地分配前,得經徵收機關同意改領取現金補償
【內容】區段徵收範圍內之土地所有權人於公告徵收期間申請發給抵價地,並經核准者,於通知原土地所有權人分配抵價地前,同意得由徵收機關視區段徵收作業及資金調度情形,決定是否同意原土地所有權人改按原徵收補償地價領取現金補償之申請。
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【公布日期文號】 內政部八十五年十二月二十四日台(八五)內地字第八五一一八六四號函
【要旨】信託法公布施行前,基於信託契約關係登記之土地,於被區段徵收發還抵價地登記後,再由雙方依契約內容等辦理
【內容】查「依本法所為之登記,有絕對效力。」及「依本條例實施區段徵收之土地,原土地所有權人不願領取現金補償者,應於徵收公告期間內以書面申請發給抵價地。領回抵價地者,由徵收機關於規劃分配後,囑託該管登記機關逕行辦理土地所有權登記並通知土地所有權人。」,分為土地法第四十三條及平均地權條例第五十五條所明定,本案土地持分1900/6300既經依法記為顏○○所有,有其絕對效力,嗣後該地辦理區段徵收,並因顏君申領抵價地,自應依前開條例規定辦理。至該地原承買人黃○○與顏○○所成立之信託契約,屬私權關係,宜於抵價地登記後,由雙方依契約內容及相關規定辦理。
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【公布日期文號】 內政部八十五年十月一日台(八五)內地字第八五○八四一八號函
【要旨】區段徵收開發範圍內出租土地建屋者,於申領抵價地時,除設定地上權者外,無須提出清償承租人證明文件
【內容】本案台糖公司出租土地予承租人建屋,於施行區段徵收前擬收回處分時,自應依土地法第一百零三條及租賃契約規定處理。至於施行區段徵收申領抵價地時,應否提出清償承租人證明文件一節,原土地上訂有耕地以外之租約者,原所有權人申領抵價地,依法無須提出補償承租人之證明文件,惟本案宜請查明該出租土地有否依土地法第一百零二條設定地上權登記,如有,應依照平均地權條例施行細則第七十四條第二款規定處理。
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【公布日期文號】 內政部八十五年五月七日台(八五)內地字第八五七九四一九號函
【要旨】出租耕地於都市計畫發布及政府辦理區段徵收之前,出租人得依耕地三七五減租條例第十七條第一項第五款規定終止租約
【內容】查「耕地租約在租佃期限未屆滿前,非有左列情形之一不得終止……經依法編定或變更為非耕地使用時。」為耕地三七五減租條例第十七條第一項第五款所明定,揆其立法意旨為考量耕地已依法編定或變更為非耕地使用,已無繼續保留作耕地之必要,明定上開規定,以放寬租期屆滿前終止租約之限制。本案出租耕地原屬農業區土地,既依都市計畫法定程序,完成主要計畫之變更,其變更後之土地使用分區或用地別即告確定,尚難以其無法建築使用為由,認定該系爭土地不得依耕地三七五減租條例第十七條第一項第五款規定終止租約。
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【公布日期文號】 內政部八十五年四月五日台(八五)內地字第八五七九九三九號函
【要旨】區段徵收區內之公有土地,於奉准撥用辦理登記後至地藉整理完畢前,如經需地機關之申請,得免繕發權利書狀
【內容】區段徵收區內之公有土地,於奉准撥用並辦竣登記後至地籍整理完畢前,其權利書狀除依土地登記規則第五十九條但書規定加註者外,如經需地機關之申請,得免予繕發。(註:土地登記規則第59條修正後為第65條)
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【公布日期文號】 內政部八十四年十月十六日台(八四)內地字第八四八八三八○號函
【要旨】區段徵收區內申領抵價地之所有權人無法於法定期限補正完全者,得酌情展延補正期限
【內容】所報高雄新市鎮第一期開發區區段徵收區內部分,申領抵價地之土地所有權人,因其土地設定抵押權金額龐大,無法於法定補正期限內補正完全,擬准予展延補正期限乙案,在原土地所有權人同意主管機關先行使用土地且不影響整體開發作業、原土地所有權人權益及抵價地配地作業之原則下,同意貴處意見,准由高雄縣政府酌情展延申領抵價地補正期限。
附:台灣省政府地政處八十四年八月二十六日八四地六字第五六二七九號函
主旨:為高雄新市鎮第一期開發區區段徵收區內申領抵價地之土地設有抵押權,惟因借貸金額龐大,無法於期限內清償,致土地所有權人無法於補正期間提出清償證明,擬准予展延補正期限,是否可行,因案關中央法令敬請核示。
說明:
一、略。
二、高雄新市鎮第一期開發區區段徵收計畫書業於八十四年四月十五日公告期滿,高雄縣政府依「區段徵收作業補充規定」受理抵價地申領,並於收件之日起二個月內完成審核手續,惟區內部分申領抵價地土地所有權人之借貸金額龐大,無法於補正期間內籌措資金清償,要求展延補正期限一年。
三、依區段徵收作業補充規定六第五款規定,土地所有權人於申領抵價地時未提出抵押權之清償證明文件者,申請人應於接到徵收機關通知書之日起三個月內補正;但因案情特殊,並經申請人於補正期限屆滿之日十五日前,提出展延補正期限,得酌予展延補正期限一個月。本案區段徵收內土地所有權人因借貸金額龐大,無法於期限內清償,完成補正程序,如土地所有權人提出同意先行使用證明,在不影響整體開發作業及原土地所有權人權益之原則下,可參照 鈞部八十三年四月八日台內地字第八三七四六五三號函意旨,由高雄縣政府酌情展延申領抵價地補正期限,惟案關中央法令與 鈞部辦理本新市鎮開發進度,未敢擅專。
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【公布日期文號】 內政部八十二年五月十二日台(八二)內地字第八二七七六四二號函
【要旨】區段徵收範圍內申領抵價地之所有權人因訴訟無法依限補正,在不影響區段徵收作業進度之原則,得酌情核處
【內容】區段徵收範圍內土地所有權人申領抵價地案件,經通知補正後,申請人如因訴訟致無法依限補正而申請展延補正期限者,在不影響區段徵收作業進度之原則,得參酌實際情形予以核處。
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【公布日期文號】 內政部八十二年二月五日台(八二)內地字第八二○二○三二號函
【要旨】區段徵收土地所有權人死亡,由其繼承人申領抵價地時,應通報稅捐稽徵機關
【內容】區段徵收土地所有權人死亡,由其繼承人申領抵價地時,免繳驗遺產稅繳清或免稅等證明文件,惟仍應將申領抵價地之繼承人姓名、地址、原受領之補償金額、案號等資料,通報被繼承人死亡時戶籍所在地之稽徵機關,以利稅捐機關核課遺產稅,請查照轉行。
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【公布日期文號】 內政部八十一年十二月二十一日台(八一)內地字第八一一六四六七號函
【要旨】區段徵收土地之所有權人死亡,由其繼承人申領抵價地時,免繳驗遺產稅繳清(或免稅)證明文件
【內容】本部七十九年二月六日台內地字第七六三三九三號函頒「區段徵收作業補充規定」附表三土地所有權人申領抵價地應檢附之文件所規定「積欠地價稅及有關稅費者」應檢附完稅證明文件中,所稱之「積欠地價稅及有關稅費者」以該被區段徵收土地積欠應納未納之地價稅、田賦、土地增值稅及其滯納金為限,不包括其他稅捐、工程受益費及滯欠罰金。
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【公布日期文號】 內政部八十一年十一月十三日台(八一)內地字第八一一三四六二號函
【要旨】區段徵收土地之地上權人拒絕協議補償或不能受領補償時,原土地所有權人得辦理提存後申請發給抵價地
【內容】本案函准法務部八十一年十月十六日法(八一)律一五五一七號函謂以:「按民法第三百二十六條規定:『債權人受領遲延或不能確知孰為債權人而難為給付者,清償人得將其給付物,為債權人提存之。』故合法之提存,於提存人及債權人間,發生債權消滅之效力。本件地上權人拒絕協議補償或不能受領補償時,倘若符合民法第三百二十六條之要件,且土地所有權人將其債權全額以地上權人或地上權人之全體繼承人為清償對象提存於法院,則該管法院提存所出具之清償提存書,自得作為平均地權條例施行細則第七十四條第二款之『補償證明文件』,申請發給抵價地。(以下略)」本部同意上開法務部意見。
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【公布日期文號】 內政部八十一年五月三十日台(八一)內地字第八一八一一三○號函
【要旨】申請發給抵價地者,得以掛號郵寄方式申請
【內容】區段徵收地區內之土地所有權人,依平均地權條例第五十五條規定,申請發給抵價地者,得以書面附具印鑑證明及應檢附之文件,以掛號郵寄方式申請,以資便民。
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【公布日期文號】 內政部七十八年七月十五日台(七八)內地字第七二○四五七號函
【要旨】區段徵收範圍內耕地出租人依規定補償承租人,承租人拒絕受領時,出租人得以提存書作為證明文件,申請發給抵價地
【內容】一、案經函准法務部七十八年六月三十日法(七八)律一二Ο九五號函復略以:「按民法第三百二十六條規定:『債權人受領遲延,……者,清償人得將其給付物,為債權人提存之。』本件關於區段徵收範圍內,出租私有耕地因實施區段徵收致不能達到原租賃目的,耕地出租人即土地所有權人,因區段徵收申請發給抵價地者,如已依平均地權條例第五十五條之一規定準用同條例第六十三條第一項:『出租之私有耕地因實施市地重劃致不能達到原租賃之目的者,由直轄市或縣(市)政府逕為註銷其租約,並通知當事人。』及第二項第一款:『依前項規定註銷租約者,……承租人得向出租人請求按重劃計畫公告當期該土地之公告土地現值三分之一之補償。』提出補償,而承租人拒絕受領者,耕地出租人自得依民法第三百二十六條規定辦理提存,以提存書作為平均地權條例施行細則第七十四條第一款應提出之證明文件,申請發給抵價地」。
二、本部同意前開法務部意見,惟前項補償地價應以區段徵收公告當期該土地之公告現值三分之一辦理提存。
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