歸屬法條:平均地權條例 《第 60 條》釋函 {三}
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【公布日期文號】 內政部七十九年七月十二日台(七九)內地字第八一一六九○號函
【要旨】公教宿舍或單身宿舍,非屬平均地權條例施行細則第八十四條及市地重劃實施辦法第四十四條所稱國民住宅
【內容】貴市松山區第二期市地重劃區內部分抵費地擬按底價讓售 貴府公務人員住宅輔建及福利互助委員會興建單身宿舍及公教宿舍乙案,經核非屬平均地權條例施行細則第八十四條及市地重劃實施辦法第四十四條所稱之國民住宅。
(按:原市地重劃實施辦法第四十四條修正後為第五十四條)
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【公布日期文號】 內政部七十九年五月二十二日台(七九)內地字第八○三七九八號函
【要旨】重劃區相毗連土地漏繪地籍線於重劃後權利變更登記完畢始發現漏誤者,仍應依規定辦理公告更正
【內容】關於台中縣第四期大里市地重劃區新仁段五二地號「道」地目私設巷道內漏繪地籍線,致圖、冊面積與實地不符,辦理更正登記疑義乙案,既於重劃後完成土地權利變更登記完竣始發現漏誤,已依土地複丈辦法第二十三條第二項規定,逕行辦理更正(圖、冊)登記,其新增同段五二—一地號縣有地補辦所有權第一次登記,仍應依土地法第五十五條規定辦理公告。
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【公布日期文號】 行政院七十八年一月十九日台(七八)內地字第一六七○號函
【要旨】市地重劃區抵費地之出售款不宜依預算程序列入歲入預算
【內容】內政部會商結論:「查市地重劃區抵費地之出售價款,依照平均地權條例第六十條第一項、同條例施行細則第八十四條第二項及市地重劃實施辦法第四十六條規定,應優先抵付重劃負擔總費用,如有盈餘時,應以其半數撥充平均地權基金,半數作為增添該重劃區公共設施建設之費用。其立法意旨除在便利重劃區工程費用、重劃費用與貸款利息之共同負擔,由重劃區土地所有權人提供未建築土地折價抵付重劃費用,免除另行籌備現金之困難外,關於抵費地盈餘之運用,亦可將政府辦理市地重劃之利益,一部分用於地方建設,由全體民眾共享,一部分用於重劃區之建設,以適度回饋重劃區土地所有權人共同負擔改良開發之貢獻,俾兼顧重劃區土地所有權人與地方全體民眾之利益,應屬公平合理。且現行辦法行之多年,民眾均能接受,值此積極擴大辦理市地重劃,加速都市建設之餘,為減少阻力,不宜變更,上開規定並無修正之必要。至在六十六年平均地權條例修正前,已辦理重劃完竣,並完成財務結算之重劃區,有關盈餘之分配,因涉及土地所有權人權利之實體事項,依照『實體從舊』之法令適用原則,仍應依照重劃當時有效之規定處理,方為適法。前經行政院七十七年九月二十九日台七十七內字第二六五四七號函釋有案。綜上理由,本案台北市政府函為該市議會建議所有社區抵費地之出售價款,全部依預算程序編列歲入預算,作為該市建設財源一節,不宜採納。
附:行政院七十七年九月二十九日(七七)內字第二六五四七號函
主旨:所陳貴市議會審議七十八年度貴市地方預算審議意見,認應「將全部抵費地收入依公務預算程序撥歸市庫統籌運用」,建請修改「平均地權條例施行細則」及「市地重劃出售抵費地盈餘款處理要點」、「都市土地重劃辦法」等有關法規一案,請照內政部等會商結論辦理。
說明:
一、復七十七年七月二十八日(七七)府財一字第二六Ο七二四號函
二、內政部等會商結論:「查現行平均地權條例施行細則第八十四條第二項及市地重劃實施辦法第四十四條規定,市地重劃區抵費地盈餘款應以其半數撥充平均地權基金,半數作為增添重劃區公共設施建設之費用,其立法意旨在於將政府辦理市地重劃之利益,一部分用於地方建設,由全體民眾共享,一部分用於重劃區之建設,以適度回饋重劃區土地所有權人共同負擔改良開發之貢獻,俾兼顧重劃完竣,並完成財務結算,有關盈餘之分配,涉及土地所有權人權利之實體事項,依照『實體從舊』之法令適用原則,仍應依照重劃當時有效之實施都市平均地權條例台北市施行細則第一百五十五條『……如有盈餘,撥充該重劃區內增加建設費用。』之規定處理,方為適法。」
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【公布日期文號】 內政部七十七年二月二十二日台(七七)內地字第五七五一五五號函
【要旨】市地重劃區抵費地被查封時,縣(市)政府得依強制執行法第十二條規定,向執行法院聲明異議
【內容】案經函准司法院秘書長七十七年二月八日秘台廳(一)字第Ο一一一五號函以:「關於縣(市)政府因債務一時無法清償,致重劃區抵費地被法院查封一案,依平均地權條例施行細則第七十八條規定,如認為重劃區抵費地之性質事關公共利益,與一般公有財產有別,並不宜作為查封之標的,該縣(市)政府似得依強制執行法第十二條規定,於強制執行程序終結前,向執行法院聲明異議,以求救濟。」準此,本案請以「重劃區抵費地之性質事關公共利益,與一般公有財產有別,並不宜作為查封之標的」為由,向執行法院聲明異議。
(按:原平均地權條例施行細則第七十八條修正為第八十四條)
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【公布日期文號】 內政部七十六年十一月二十六日台(七六)內營字第五三九九七三號函
【要旨】市地重劃區內國宅預定地,其標售盈餘款得扣除墊款利息及地價稅
【內容】貴市光華社區國宅預定地擬依照土地法第二十五條規定完成處分程序後公開標售,其盈餘之撥充乙案仍請依本部七十六年十月二十九日台(七六)內營字第五四一三一五號函釋辦理,至其盈餘款之計算,得扣除六年來墊款利息及地價稅。
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【公布日期文號】 內政部七十六年十一月二十五日台(七六)內地字第五五三一四四號函
【要旨】市地重劃區內已建合法房屋因分配需要而增配之土地,其土地利用價值較低,為減輕該增配土地所有權人之重劃負擔,得由直轄市及縣(市)主管機關,訂定核減標準
【內容】關於市地重劃區內已建合法房屋因分配需要而增配之土地,因其土地利用價值較低,可否就該增配土地之重劃後地價再提地價評議委員會暨標準地價評議委員會重新評定乙案,為減輕該增配土地所有權人之重劃負擔依本部七十二年八月三十一日台(七二)內地字第一八一五八五號函規定,得由直轄市及縣(市)主管機關,斟酌該地區實際情形,本於職權,訂定核減標準,以照顧該土地所有權人之權益。
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【公布日期文號】 內政部七十六年十一月十一日台(七六)內地字第五四七三○六號函
【要旨】市地重劃區內水利會所有之水路用地,部分屬前農地重劃時土地所有權人共同提供之土地,於參加市地重劃分配時,依農地重劃前後土地分配比例計算
【內容】關於市地重劃區內水利會所有之水路用地,部分係屬前辦理農地重劃時土地所有權人共同負擔之公共設施用地,於參加市地重劃時,對於無法明確劃分農地重劃前原屬水利會所有土地或農地重劃時由土地所有權人共同提供之水路用地部分,准照貴處理建議辦理。
附:高雄市政府地政處七十六年九月三日高市地政五字第一二七三一號函:
一、按水利會管有之灌排渠道參加市地重劃之分配,如原為參與農地重劃之土地所有權人共同提供之原水路用地,仍應依規定抵充為水路用地及共同負擔之公共設施用地,前經 鈞部於七十三年七月二日以台內地字第二六九八六六號函核釋有案;惟對於該灌排渠道之土地,有部分係屬農地重劃時土地所有權人共同提供之水路用地,且又無法明確分農地重劃後土地所有權人共同提供及原水利會所有土地部分,於參與市地重劃時,該灌排渠道之水利用地究應如何辦理分配,則尚無前例可循。
二、茲以本市第二期小港區高松段自辦市地重劃區為例,高雄縣政府所辦理中大厝農地重劃時,水利會原有空地子段二ΟΟ—七號乙筆,地目水,面積Ο‧一一七九公頃,農地重劃後水利會取得八十九筆水路用地,面積八‧Ο七六二公頃,故該水路用地尚非全部由參加農地重劃之土地所有權人共同提供,上開水路用地,其中二十九筆,面積Ο‧一五七八公頃分別座落於本案高松自辦市地重劃區內,於重劃分配時,是否可依前開 鈞部函規定辦理,不無疑慮。
建議:本案市地重劃區內,水利會所有之水路用地,部分係屬農地重劃土地所有權人共同提供之土地,於參加市地重劃分配時,依農地重劃前後土地分配比例計算,並依鈞部(七十三)台內地字第二六九八六六號函規定,分別計算負擔分配於建地,及抵充為水路用地,共同負擔之公共設施用地。
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【公布日期文號】 內政部七十六年十月二十九日台(七六)內營字第五四一三一五號函
【要旨】市地重劃區內國宅預定地(係按底價讓售之抵費地)其標售盈餘不得撥入國宅基金
【內容】查本案光華社區國宅預定地係屬貴市(高雄市)第十四期重劃內依平均地權條例施行細則第七十八條及都市土地重劃實施辦法第三十四條規定,按底價讓售之抵費地。抵費地出售盈餘款之處理,依上開細則規定,應撥充重劃區建設經費及平均地權基金。本案標售盈餘如悉數撥入國宅基金,顯與上開規定不符。
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【公布日期文號】 內政部七十六年六月二十三日台(七六)內地字第五一三九一六號函
【要旨】重劃區內抵費地需繳納工程受益費及其出售辦理移轉登記,亦應申報現值並由稅捐機關查註有無欠繳稅費
【內容】按市地重劃區內抵費地,係供標售抵付工程費用,重劃費用及貸款利息之土地,並非工程受益費徵收條例第十四條暨同條例施行細則第八十一條所稱之非營業性公共設施用地,應無免徵工程受益費之適用。至其出售辦理移轉登記,依照平均地權條例第四十七條、第四十七條之二及「土地所有權移轉或設定典權申報現值作業要點」等規定,亦應申報現值,並由稅捐機關查註有無欠繳工程受益費。
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【公布日期文號】 內政部七十六年五月二十五日台(七六)內地字第五○五六四七號函
【要旨】市地重劃區無償取得之公共設施用地,如因都市計畫變更用途而出售,其所得價款應全數作為增添該重劃區公共設施建設費用。地政機關應與主管工務(建設)單位加強配合連繫,以避免類此情況發生。
【內容】主旨:關於市地重劃區內,由土地所有權人無償提供並登記為縣市有之公共設施用地,嗣後如因都市計畫變更用途而出售,其所得價款應全數作為增添該重劃區公共設施建設費用,由地主共享,請查照。
說明:地政機關於辦理重劃時,應切實依照本部七十二年九月一日台(七二)內地字第一七六六九六號函訂頒之「市地重劃與都市計畫業務聯繫作業要點」有關規定,事先與主管工務(建設)單位加強配合連繫,以避免類此情況發生,並使重劃區內土地所有權人之重劃負擔公平、合理。
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【公布日期文號】 內政部七十六年二月十日台(七六)內地字第四七五八五三號函
【要旨】無未建築土地以「現金繳納」與差額地價所稱之「現金繳納」意義之不同
【內容】一、平均地權條例施行細則第八十條第一項所稱「現金繳納」,係指土地所有權人依該條例第六十條第一項規定之重劃負擔,因無未建築土地折價抵付,改以現金繳納者而言。至依同條第六十條之一規定應繳納之差額地價,係土地所有權人實際分配之土地面積多於應分配之面積所應繳納之現金地價,非為重劃負擔,不屬上開細則第八十條第一項所稱「現金繳納」範圍。
二、為使土地所有權人參加重劃所負擔總費用之計算標準一致,上開條例第六十條第一項規定改以現金繳納之數額,應依細則第八十條第一項規定,公共用地負擔部分,以公告重劃計畫書時之當期公告土地現值計算;工程費用、重劃費用及貸款利息負擔部分,按實際負擔之數額計算。
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【公布日期文號】 內政部七十六年一月六日台(七六)內地字第四六八○四三號函
【要旨】市地重劃抵費地出售予區公所登記原因以「買賣」為之
【內容】台北市士林區光華段二小段一ΟΟ八地號市地重劃抵費地,因出售予貴市士林區公所,辦理管理機關變更登記時,其登記原因請以「買賣」為之。
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【公布日期文號】 內政部七十四年九月二十三日台(七四)內地字第三四六二九○號函
【要旨】重劃區內已課徵工程受益費之土地得按其受益程度核減重劃負擔
【內容】關於嘉義市政府七十五年度擬辦竹圍市地重劃區外圍部分道路,其中一段已全線開闢並徵收工程受益費,其工程受益區範圍內舉辦市地重劃部分,經該市議會決議參加重劃者,不能再課徵工程受益費,已課徵部分應予退回是否適法及可否將重劃區應負擔受益費列入重劃共同負擔乙案,其工程受益費之徵收,仍請依工程受益費徵收條例施行細則第六十六條之規定辦理,惟對重劃區內已課徵工程受益費之土地,應參照平均地權條例第六十條之精神按其土地受益程度核減其重劃負擔。
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