歸屬法條:平均地權條例 《第 76 條》釋函 {二}
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【公布日期文號】 內政部74年8月24日台內地字第335604號函
【要旨】出租耕地編為建築用地，出售他人建築使用，而怠於終止租約者，承購人得代位申請收回耕地
【內容】一、本案出租人經將依法編為建築用地之出租耕地出售予承購人（朱○○君），並依法辦理所有權移轉登記完畢，而出租人未依平均地權條例第76條、第77條、第78條規定終止租約者，此為債務人（出租人）怠於行使其權利，債權人（承購人）因保全債權，自得依民法第242條規定，以自己之名義，行使其權利，亦即得由承購人代位出租人申請終止租約收回土地，以保護其權益。
二、又本案出租耕地既經依法編為建築或道路用地，且承購人亦已代位申請終止租約，如經查明符合平均地權條例第76條、第78條規定，得逕依上開條文規定處理。
（按：關於道路用地部分本部78年10月17日台內地字第745765號函已另為解釋）
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【公布日期文號】 內政部73年11月26日台內地字第264932號函
【要旨】依內政部72年6月14日台(72)內地字第160218號函意旨核算承租人所得及支出之年度均以承租人收取出租人給予補償費支票時之年度為準
【內容】一、查出租人既已將承租人應領之補償金額以即期支票掛號郵寄承租人收取，應認承租人已領取補償地價，本部72年6月14日台內地字第160218號已有函釋，準此，關於承租人領取補償費計入所得、生活費用支出與人口數計算之年度，均應以承租人收取出租人給予補償費支票時之年度為準。
二、本部72年6月14日台內地字第160218號函及73年8月28日台內地字第245274號函所稱之「補償地價」，均係指平均地權條例第77條所規定應給予承租人之補償費而言。
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【公布日期文號】 內政部73年10月9日台內地字第261721號函
【要旨】出租人欲收回經依法編為建築用地之出租耕地，非僅得依平均地權條例規定終止租約
【內容】查耕地租佃原屬私權事項，租佃契約之終止，應允當事人依法自由為之；承租人放棄耕作權時，依耕地三七五減租條例第17條第1項第2款規定得予終止租約，自應准予當事人據以申請租約終止登記；縱該租佃耕地經編為建築用地，亦不應限令當事人僅得依平均地權條例第七十六條規定終止租約。
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【公布日期文號】 內政部72年6月14日台內地字第160218號函
【要旨】出租人以即期支票掛號郵寄承租人收取應認承租人已領取補償地價
【內容】查依平均地權條例第76條規定終止耕地租約時，若承租人拒不接受協調或對於補償金額有爭議時，應由直轄市或縣（市）政府依規定標準計算補償金額，並通知領取，其經領取或依法提存者，准予終止耕地租約，為同條例第78條所明定；本案出租人既已將承租人應領之補償金額以即期支票掛號郵寄承租人收取，應認承租人已領取補償地價；惟本案耕地租約尚未經核准終止前，承租人之子已入營服役，如承租人確係依賴該耕地維持生活，應依照軍人及其家屬優待條例第9條規定辦理。
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【公布日期文號】 內政部72年5月3日台內地字第150889號函
【要旨】僅部分面積訂定三七五租約之私有建築用地，終止租約時，並無應先辦理分割登記始予核准之規定
【內容】依平均地權條例第76條第1項規定，出租耕地經依法編為建築用地者，出租人為收回自行建築或出售作為建築使用時，得終止租約。本案土地雖僅有部分面積訂定三七五租約，惟現行法令並無非經辦理分割登記不得申請終止租約之規定，貴處擬於當事人申請終止租約時，通知其先行申請分割登記，始予核准，俾便加註期限建築戳記並利執行照價收買乙節，未便同意。
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【公布日期文號】 內政部71年11月20日台內地字第122024號函
【要旨】編為建築用地之出租耕地，出租人終止租約收回耕地滿1年後，尚未建築使用或僅部分土地建築使用，應否實施照價收買，由該管政府視實際需要自行決定
【內容】案經邀同行政院秘書處（未派員出席）、臺灣省地政處、臺北市地政處、高雄市地政處等單位會商決議：「一、按平均地權條例第76條第2項規定之立法意旨，係以照價收買為促進土地利用之手段，並非以照價收買為目的。從而，依同條第一項規定終止租約之出租耕地，於實際收回屆滿1年後，如尚未依照使用計畫建築使用，並非一律實施照價收買不可。至是否實施照價收買，依法係屬直轄市或縣（市）政府之權責，可由各該直轄市或縣（市）政府視實際需要，本於職權自行決定。二、平均地權條例第76條第2項規定所稱「尚未依照使用計畫建築使用」，業經本部69台內地字第19718號函釋：「係指當事人於終止租約後1年內尚未開始建築使用而言。」本案臺灣省地政處請釋編為建築用地之出租耕地，出租人依平均地權條例第78條規定終止租約收回滿1年後，僅部分土地建築使用，應否實施照價收買，應由該管直轄市或縣（市）政府依照上開規定認定之。」
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【公布日期文號】 內政部71年4月20日台內地字第80921號函
【要旨】耕地收回建築期限之計算可扣除禁建之期間
【內容】所報出租人依平均地權條例第76條規定申請收回其出租耕地，因該耕地辦理市地重劃實施禁建，應否准予終止租約乙案，仍請依照本部69年11月6日台內地字第50284號函辦理。至其耕地收回建築期限之計算，可依貴處69年12月3日地二字第68283號函規定，扣除該項禁建之期間。
附：臺灣省地政處69年12月3日地二字第68283號函
查重劃地區選定後，得報經核准公告禁止建築時，平均地權條例第59條訂有明文，三七五出租耕地收回建築限期之計算，自可扣除該項禁建之期間。
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【公布日期文號】 內政部71年3月25日台內地字第75509號函
【要旨】耕地承租人失蹤，仍可由出租人依規定申請終止耕地租約收回或出售建築
【內容】鍾○○君等3人陳情依照平均地權條例第76條規定辦理終止租約乙案，同意依照貴處所擬辦法第2點，由該管縣政府依同條例第78條第1項後段規定估計補償價款，辦理終止租約，至其原訂租約，毋庸辦理變更登記。
一、 本案何○陣於62年失蹤後，耕地由何○欣耕作，67年租期屆滿時其本人既未親往換訂租約，亦未繼續耕作，應可視現耕人何○欣為承租人，准予當事人辦理租約變更登記，惟如有一方因故不能會同辦理時，似亦可依台灣省租約登記辦法第2條規定，由他方單獨申辦租約變更登記。
二、又本案出租人既已申請終止租約收回建築，則將來租約之承租人確定後，於通常情形下不論承租人為何人，均不能排斥其收回建築之申請，是以在承租人失蹤亦無法確定另有其他有關之當事人亦有承租權之前，似可視為承租人因故不能協調，並視為仍有爭議，擬准由縣市政府依平均地權條例第78條後段有關規定估計補償金額辦理終止租約。
三、略。
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【公布日期文號】 內政部70年6月20日台內地字第27730號函
【要旨】出租耕地經依法編為建築用地，出租人為收回自行建築或出售作為建築使用，業佃雙方已達成終止租約之協議者，縣市政府於核准終止耕地租約時，無須再審核其地價補償標準
【內容】實施都市平均地權條例」已於66年2月2日修正為「平均地權條例」，原條例第56條之規定已予修正，該條規定及本部對該條有關之函釋，自不宜再引用；至於主旨所敘情節，依平均地權條例第78條前段規定「依第76條規定終止耕地租約時，應由土地所有權人或會同該土地之承購人，檢具土地建築使用計畫書圖，以書面向直轄市或縣（市）政府提出申請，經審核其已與承租人協議成立者，應准終止耕地租約……」。復查租賃雙方之補償問題，本質上屬私權範圍，其當事人既已自行達成協議，自應依上開規定准其終止租約，無須再審核其地價補償標準。（按：原平均地權條例第78條已修正）
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【公布日期文號】 內政部70年4月17日台內地字第17282號函
【要旨】是否有訂立租約如有爭執應訴請法院審理
【內容】查土地有無租賃，當事人間如有爭執，應訴請由司法機關審理，倘經司法機關判決確認有租賃關係存在，方可依平均地權條例第76條、第77條規定辦理補償。
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【公布日期文號】 內政部67年11月27日台內地字第819644號函
【要旨】編為建築用地之出租耕地終止租約時承租人無優先承買權，及終止租約之審核標準
【內容】本案經本部於本（67）年5月13日及9月23日兩度邀集行政院秘書處（以上均未派員）、司法行政部及省、市地政機關會商獲致結論如次：
一、依平均地權條例第76條及同條例施行細則第91條規定，出租耕地得終止租約之要件，以該耕地經依法編為建築用地，且即能供建築使用者為限。其立法意旨，係在促進建築使用，以發展都市建設。故出租耕地經依法編為建築用地後，出租人如係依平均地權條例第76條及第78條規定辦理終止租約者，其承租人僅得依同條例第77條規定領取補償，而無土地法第107條及耕地三七五減租條例第15條規定之優先承買權。
二、依平均地權條例第78條規定，出租人申請終止租約案件，如經審核其已與承租人協議成立者，應准終止租約。本條所稱「審核」，係指審核當事人是否達成協議……（略）而已，至其補償地價有無達到或超過同條第77條規定標準，則不在審核之列。（按：原平均地權條例施行細則第91條已修正刪除）
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【公布日期文號】 內政部66年10月22日台內地字第755321號函
【要旨】耕地承租人為「公司」其經收回建築或出售時無給予1/3地價補償之適用
【內容】依平均地權條例第77條規定，終止租約收回耕地時，應按公告土地現值，減除預計土地增值稅後餘額1/3補償承租人，該承租人係指一般佃農而言，業經本部66年7月1日台內地字第740170號函釋在案。本案農工企業公司既為企業，自無依上開規定予以補償之必要。至於農工企業公司投資改良土地所支付之費用，可由台灣電力公司與農工企業公司雙方協調補償之。
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