歸屬法條:平均地權條例 《第 77 條》釋函
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【公布日期文號】 內政部98年12月25日台內地字第0980219623號令
【要旨】土地重劃後未曾移轉之土地，依平均地權條例第76條及第77條規定申請收回出租耕地建築使用，非重劃後第1次移轉行為，於預計土地增值稅時，無平均地權條例第42條第4項規定減徵土地增值稅百分之四十之適用
【內容】一、 土地重劃後未曾移轉之土地，依平均地權條例第76條及第77條規定申請收回出租耕地建築使用，非重劃後第1次移轉行為，故於預計土地增值稅時，依本部82年8月28日台（82）內地字第8211061號函釋意旨，無平均地權條例第42條第4項規定減徵土地增值稅百分之四十之適用，自即日生效。
二、 本部85年4月2日台內地字第8502121號函自即日停止適用。
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【公布日期文號】 內政部94年10月20日台內地字第0940062716號函
【要旨】公私有出租耕地終止租約補償承租人預計土地增值稅時，不適用長期持有減徵土地增值稅計算之規定
【內容】一、 有關公私有出租耕地終止租約補償承租人時，如何預計土地增值稅事宜乙案，案經本部邀集法務部、財政部賦稅署、國有財產局、部分直轄市及縣（市）政府於94年6月14日會商在案。按土地稅法第33條（平均地權條例第40條）第6、7、8項規定，係立法院94年1月18日經朝野黨團協商通過調降土地增值稅率為百分之四十、百分之三十、百分之二十時，有部分立法委員建議增訂對長期持有土地者予以減徵之規定。私有耕地出租人如依平均地權條例第77條或耕地三七五減租條例第17條第1項第5款規定，終止租約收回耕地，按終止租約當期之公告土地現值，減去土地增值稅後餘額1/3，補償承租人時，如該預計土地增值稅依土地稅法第33條（平均地權條例第40條）第6、7、8項規定計算，無異剝奪長期持有土地者之權益，與上開土地稅法第33條（平均地權條例第40條）第6、7、8項係為減輕「長期持有土地者」負擔之立法意旨有違。故其預扣土地增值稅，得免適用長期持有減徵土地增值稅計算之規定。另按平均地權條例第77條：「耕地出租人依前條規定終止租約收回耕地時，除應補償承租人…應就申請終止租約當期之公告土地現值，預計土地增值稅，並按該公告土地現值減除預計土地增值稅後餘額1/3給予補償。…公有出租耕地終止租約時，應依照第1項規定補償耕地承租人。」及平均地權條例施行細則第98條第2項：「依本條例第77條第3項規定終止租約之公有出租耕地，於預計土地增值稅時，應按照同條件之私有土地方式辦理。」可見公有土地預計土地增值稅，亦應比照私有耕地出租人，免適用長期持有減徵土地增值稅計算之規定預扣土地增值稅，以求公私有立場一致。
二、 另參酌本部79年8月15日台內地字第827373號：「耕地三七五減租條例第17條第2項第3款終止租約當期之公告土地現值，係以出租人為終止租約之意思表示到達承租人之日當期公告土地現值為準」函釋意旨、平均地權條例施行細則第98條第1項規定：「本條例第77條第1項所稱申請終止租約當期之公告土地現值，指土地所有權人依本條例第78條規定以書面向直轄市或縣（市）主管機關提出申請終止租約收件當期之公告土地現值。」及實體從舊之行政法規適用原則，有關實體上之事項，原則上不適用新法規，而適用行為時有效之法規。出租耕地如於平均地權條例第40條（土地稅法第33條）修正施行前申請終止租約者，其適用稅率應依申請終止租約當時有效之法律規定，即依94年1月30日修正前平均地權條例第40條（土地稅法第33條）規定辦理。
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【公布日期文號】 內政部82年1月4日台內地字第8116699號函
【要旨】耕地三七五減租條例第13條規定之書面通知，應以承租人對承租耕地之特別改良設施完成時即通知出租人
【內容】出租人依平均地權條例第77條規定，終止租約收回耕地時，補償承租人改良土地所支付之費用，依同條第2項規定，以承租人已依耕地三七五減租條例第13條規定以書面通知出租人為限，該通知之截止日期，貴處來函所擬通知日期應以承租人對承租耕地之特別改良設施完成時即通知出租人之意見核屬可行，同意照辦。
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【公布日期文號】 內政部76年7月14台內地字第519080號函
【要旨】私有耕地出租人收回土地供建築使用，其租約中之免租建地，應無地價補償之適用
【內容】依土地法第106條規定：「以自任耕作為目的，約定支付地租，使用他人之農地者，為耕地租用。」本案桃園縣蘆竹鄉南崁內厝段內厝小段127-3、150-2地號兩筆建地目土地，雖併同其他耕地訂於同一租約內，惟若確係供附帶使用之免租土地，亦無支付地租時，依上開規定，應非屬耕地租用之範圍。準此，本案出租人併同其他耕地予以收回時，依行政院72年4月22日台72財七155號函規定，上開2筆建地目土地，應無平均地權條例第77條給予承租人1/3地價補償之適用。
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【公布日期文號】 內政部76年4月10日台內地字第491546號函
【要旨】預計土地增值稅之計算方式
【內容】依平均地權條例第77條規定預計土地增值稅時，土地漲價總數額應依同條例第36條第2項及其施行細則第53條規定減去改良土地費，工程受益費及土地重劃負擔總費用。（按：原平均地權條例施行細則第53條修正後為第54條）
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【公布日期文號】 內政部73年8月7日台內地字第245400號函
【要旨】承租人應領之尚未收穫農作改良物補償費可參照徵收農作改良物之補償標準核計
【內容】關於尚未收穫之農作改良物補償之查估乙節，依平均地權條例第78條及本部66年7月12日台內地字第740811號函示，地方政府自可本於職權逕行查估，若地方政府基於實施上需要，參照徵收農作改良物之補償標準作為核計尚未收穫之農作改良物補償標準，亦無不妥之處。
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【公布日期文號】 內政部69年11月28日台內地字第55489號函
【要旨】耕地出租人終止租約收回耕地時承租人尚未收穫之農作改良物補償價值可由直轄市或縣市政府估計之
【內容】平均地權條例第77條所稱之「改良土地所支付之費用」，係指土地法第119條及耕地三七五減租條例第13條所稱耕地特別改良費之數額。至耕地出租人依該條例第76條規定終止租約時，其「改良土地所支付之費用」及「尚未收穫之農作改良物」價值，可依下列方式補償之：「一、（略）。二、關於『尚未收穫之農作改良物』價值，可由直轄市或縣市政府估計之。」
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【公布日期文號】 內政部67年7月28日台內地字第798069號函
【要旨】公有出租耕地於重劃完成後始終止租約，應以重劃後面積及終止租約當期之公告現值計算補償費
【內容】公有出租耕地經依法編為建築用地者，公地管理機關為收回自行建築或出售作為建築使用而依平均地權條例第76條第1項規定終止租約時，應依同條例第77條第2項及其施行細則第92條規定辦理補償。至於重劃地區之出租公地，在辦理重劃時承租人不依平均地權條例第63條規定申請終止租約者，公地管理機關自無同條給予承租人補償之可言；惟俟重劃完成後始由該公地管理機關依同條例第76條規定終止租約者，仍應按重劃後面積及終止租約當期之公告現值並依同條例第77條第2項及其施行細則第92條規定辦理補償。
（按：原平均地權條例施行細則第63條修正刪除，第92條修正後為第98條）
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【公布日期文號】 行政院67年6月19日台（67）內地字第5335號函
【要旨】台灣糖業公司非一般佃農，其承租公私有耕地，於收回時無給予補償必要
【內容】平均地權條例第11條所稱「承租人」從文面解釋，固不以自然人為限，惟該條例修正時，本院函請立法院審議之「實施都市平均地權條例修正草案」總說明第3項及第10條條文說明中，列（66）其修正目的係以補償佃農為主，基於此項立法原意及貫徹保護佃農政策，應採納內政部所主張之限制解釋，即公營事業即非一般佃農，無依上開法條給予補償之必要。
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【公布日期文號】 內政部67年6月9日台內地字第789774號函
【要旨】收回私有出租耕地建築使用，應給付承租人之補償金額，可以土地作價抵付
【內容】關於出租人依平均地權條例第76條規定收回出租耕地作為建築使用，依同條例第77條規定應給付承租人之補償金額，擬以土地作價抵付乙節，現行法律並無禁止之規定，如當事人雙方同意以同額之土地作價抵付，應准予辦理終止租約，惟該作價抵付，土地移轉給承租人時，仍依同條例第47條及其他有關規定辦理。
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【公布日期文號】 行政院67年4月13日台（67）內字第3117號函
【要旨】應給予承租人1/3地價補償之土地以已按耕地放租者為範圍，不以田、旱地目為限
【內容】內政部邀集財政部、司法行政部、臺北市政府及貴省政府等有關機關會商結論：「民國40年公佈實施之耕地三七五減租條例，對於出租耕地並無地目之限制，故除田、旱地目土地外，與農地經營不可分離之房舍、曬場及灌溉用地等（即道、雜、溜地目土地）事實上亦有訂入三七五耕地租約者，42年政府為推行耕者有其田政策，制訂實施耕者有其田條例，依該條例第5條及第8條之規定，僅將水田及旱田（即田、旱兩地目土地）徵收放領予原耕地承租人，田旱以外地目原已放租之耕地及地主依法保留之耕地，則仍繼續放租。及至民國57年修正實施都市平均地權條例時為促進都市土地利用加速都市發展，乃增列第56條規定都市計畫範圍內之出租耕地，除都市計畫編為農業區綠帶者外，出租人為收回自行建築或出售作為建築使用時，得於給付承租人1/3地價補償後終止租約，以資適應，惟該條例對出租耕地因公共使用而徵收或撥用時如何補償承租人乙節，則未為規定，為期耕地被徵收（撥用）或地主收回建築時承租人均能獲致同一之補償，乃於66年修正平均地權條例時增訂第11條出租耕地被徵收（撥用）時，亦應給予承租人1/3地價補償之規定。綜觀以上立法經過及其意旨，可知現行平均地權條例第11條、第76條、第77條及第78條所稱之耕地，應以已按耕地放租之土地為範圍，而不宜僅以田、旱地目土地為限。從而田、旱地目之出租耕地及其他地目而按耕地放租者，於政府徵收或撥用時均宜按規定予以1/3地價補償；非屬田、旱地目之土地，亦未訂定耕地租約者，應不在補償之列」。
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