歸屬法條:土地法《第 215 條》釋函
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【公布日期文號】
內政部八十八年八月十八日台（八八）內地字第八八○九○○一號函
【要旨】
政府各機關為興辦各項公共工程依法徵收私有土地，用地範圍內之違章建築不可併同合法建築物公告徵收
【內容】
經查土地法第二百十五條第一項：「徵收土地時，其改良物應一併徵收。但有左列情形之一者，不在此限…三、建築改良物建造時，依法令規定不得建造者。…。」及第二項：「前項第三款、第四款之認定，由直轄市或縣（市）地政機關會同有關機關為之。…」又查同法第二百四十一條規定：「土地改良物被徵收，其應受之補償費，由該管市縣地政機關會同有關機關估定之」。是以，各級政府機關因興辦公共事業，申請徵收私有土地前，原須就工程用地範圍內之建築物應否一併徵收及其查估標準予以認定，如經查估建築物非屬合法建物時，依上開規定，自不得申請一併徵收。上開建築物初既未依規定辦理一併徵收，核准徵收之效力自不及於上開建築物。縱經權利關係人於公告期間提出足資證明其為合法建築物之文件，除另行補辦一併徵收外，亦不得以更正方式辦理公告，使自始未生徵收效力之建築物更正為准予一併徵收及辦理後續補償費發放事宜。
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【公布日期文號】
內政部八十七年九月二十三日台（八七）內地字第八七一○○七三號函
【要旨】
區段徵收土地改良物不及完成查估，而無法與土地同時公告徵收，亦應儘速辦理
【內容】
一、按土地法第二百十五條規定：「徵收土地時，其改良物應一併徵收。……」，參酌土地法第二百十七條及第二百三十八條所規定之情形，雖非指於徵收土地同一時間一併徵收，惟土地與其改良物若非同一時間徵收，對於土地改良物之徵收似亦不宜拖延過久，以符「一併徵收」之意旨。前經法務部七十八年五月三日法七十八律字第Ο八Ο七三號函示有案，本部同意上開法務部意見。區段徵收辦理期程長，土地與其改良物若非同一時間徵收，其改良物之徵收亦應儘速辦理。
二、又有關區段徵收之土地及其改良物應否同時徵收公告乙節，按區段徵收範圍面積較大，致土地改良物查估耗時，依平均地權條例第五十三條第二項前段規定「區段徵收地區選定後，徵收機關於通知其土地所有權人或使用人後，得進入該地區內為勘查或測量。」是以，徵收機關於徵收公告前，應可掌握時效進行土地改良物查估工作。惟考量實務執行需要，如因區段徵收範圍選定至徵收計畫奉准之期間過短，致土地改良物不及完成查估，而無法與土地同時公告徵收，亦應秉持區段徵收區內土地改良物查估公平性原則，並參照上開法務部函，儘速完成查估，辦理公告，以符土地法第二百十五條第一項及第二百二十七條第一項規定意旨。
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【公布日期文號】
內政部八十三年十月二十七日台（八三）內地字第八三八六九五五號函
【要旨】
土地法第二百十五條第一項第四款規定之改良物，於通知其所有權人或使用人限期遷移時，不宜給予遷移費
【內容】
案經本部於八十三年十月五日邀集法務部、臺灣省政府地政處、臺北市政府地政處、高雄市政府地政處、台中市政府、台北縣政府、高雄縣政府會商，獲致結論如次：「（一）查土地法第二百十五條第一項：『徵收土地時，其改良物應一併徵收。但有左列情形之一者，不在此限：一、…。四、農作改良物之種類、數量顯與正常種植情形不相當者。』；同條第三項規定：『第一項第三款、第四款之改良物，於徵收土地公告期滿後，得由市、縣地政機關通知其所有權人或使用人限期拆除或遷移；逾期由市、縣地政機關會同有關機關逕行除去，並不予補償。』其立法意旨係為防止在政府機關擬徵收之土地上，故意搶植作物，甚或搶栽高價值作物，以套取補償費。又關於農作改良物每公畝種植數量超出部分不予補償，經司法院大法官會議釋字第三四四號解釋：『台北市辦理徵收土地農林作物及魚類補償遷移費查估基準，係台北市政府基於主管機關之職權，為執行土地法第二百四十一條之規定而訂定，其中有關限制每公畝植花木數量，對超出部分不予補償之規定，乃為防止土地所有人於徵收前故為搶植或濫種，以取得不當利益而設，為達公平補償目的所必要，與憲法並無牴觸。……』在案。準此，為落實執行土地法第二百十五條規定，依該法條第一項第四款及第三項規定，不予一併徵收且應限期拆除或遷移之農作改良物，依法不予補償，所有權人自行遷移時，自亦不給予遷移費。內政部七十七年一月二十五日台（七七）台地字第五六四五八七號函並停止適用。（二）（略）。」
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【公布日期文號】
行政院七十七年十二月六日台（七七）內字第三三一七六號函
【要旨】
公有土地管理機關對其管理之公有土地之私有土地改良物不宜類推適用徵收，應依私權處理方式取得所有權
【內容】
本案對公有土地之私有土地改良物辦理徵收，核與土地法第二百零八條、第二百零九條、第二百十五條及本院五十二年六月八日台五十二內字第三八Ο五號令規定意旨不符，不宜類推適用：應請公有土地管理機關循國有財產法第四十四條及省（市）有財產管理規則相關法條規定，依私權處理方式取得該等私有土地改良物之所有權。
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【公布日期文號】
行政院五十二年六月八日台（五二）內字第三八○五號令
【要旨】
公地上之私有土地改良物可依法辦理徵收
【內容】
經交內政部會商財政部、司法行政部議復茲核示如下：查政府各機關因舉辦土地法第二百零八條各款之公共事業需用土地時，無論依照土地之徵收程序徵收私有土地，或依該法第二十六條之規定奉准撥用公地，均係政府依公法上之權利使需用機關取得該項土地之權利，故對撥用公地之他項權利人之權利處理自亦得比照土地法關於徵收私有土地之規定辦理。本案自得逕由縣市地政主管機關比照土地法有關規定將是項改良物予以徵收或代為遷移。
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