2011年3月8日 星期二

★土地買賣專業諮詢★歸屬法條:土地法《第 46-3 條》釋函 (二)

歸屬法條:土地法《第 46-3 條》釋函 ()
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【公布日期文號】
內政部七十七年四月二十日台(七七)內地字第五九○七一四號函 
【要旨】
台北市、高雄市地籍圖重測結果之公告及重測土地標示結果之通知與標示變更通知書之繕發,應以台北市政府地政處、高雄市政府地政處名義辦理
【內容】
按辦理地籍圖重測依土地法第四十六條之二及第四十六條之三規定,係屬貴處(編者註:台北市政府地政處及高雄市政府地政處)權責,惟查以往貴市地籍圖重測結果係由貴處公告,而重測土地結果通知書及標示變更通知書則由所屬測量大隊繕發,為避免地籍圖重測訴願案件有關其原行政處分機關之認定發生爭議,嗣後應皆以貴處名義辦理。
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【公布日期文號】
內政部77125日台(77)內地字第568638號函 
【要旨】
重測界址糾紛不服調處訴請法院,未列入法院訴訟範圍者,得依原調處結果辦理登記,並核發地籍圖謄本
【內容】關於重測界址糾紛土地,經地政機關依照土地法第46條之22項規定予以調處,當事人不服調處結果訴請法院審理,如其中部分糾紛界址未在訴請法院審理之列者,得依原調處結果辦理土地標示變更登記,並據以核發地籍圖謄本。
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【公布日期文號】
內政部761228日台(76)內地字第560184號函 
【要旨】
地籍圖重測公告期滿確定,辦竣土地標示變更登記,不得再依土地所有權人重新指界,更正地籍調查表及地籍圖
【內容】
本案土地既於貴市71年度辦理地籍圖重測,地籍調查時,土地所有權人到場指界一致,戶地測量亦依地籍調查結果施測,經重測公告期滿確定。並辦竣土地標示變更登記,茲擬由土地所有權人重新指界,並更正地籍調查表與地籍圖乙節,核與土地法第46條之2及第46條之3規定不合。倘相鄰土地所有權人申辦界址調整,可依「土地界址調整要點」辦理。
(按:土地界址調整要點已於7976日起停止適用,相關規定納入地籍測量實施規則第224條、第225條、第225條之1
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【公布日期文號】
內政部7464日台(74)內地字第318573號函 
【要旨】
已按登記簿記載面積辦理撥用及補償承租人完竣,不因重測面積增加而追加補償
【內容】
本案公有出租耕地既依奉准撥用當時土地登記簿記載之面積辦理補償完竣,嗣後雖因地籍圖重測面積有所增減,核無再依重測結果公告確定面積給予補償之餘地。
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【公布日期文號】
內政部71714日台(71)內地字第88582號函 
【要旨】
重測後土地,法院以重測前標示辦理拍賣,地政機關得逕依重測後標示辦理移轉登記
【內容】
按地籍圖重測後之土地,原則上應視為重測前原有之土地,本部67729日台內地字第795593號函說明二已有明釋。本案法院拍賣雖以重測前之土地標示為標的,惟台灣台中地方法院70年度聲字第818號民事裁定書文內敘及本案之債權人向該院執行處聲請拍賣時,所提土地登記簿謄本已經註明:「本筆土地業經重測公告確定,土地標示以公告確定者為準,本謄本僅供參考。」故拍定人張○○君持憑法院不動產移轉證明書單獨申請持分移轉登記,地政機關應逕依重測後之土地標示辦理。
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【公布日期文號】
行政院7168日台(71)財字第9587號函 
【要旨】
奉准有償撥用之公有土地,其計價面積以繳價時地籍記載之面積為準,不因重測前後面積增減而需找補
【內容】
說明:所報為興辦新民市場工程,前奉准有償撥用南港區三重埔段○○○∣○地號等二國有土地,因重測面積增加,應否補繳價款疑義一案,請照釋示辦理。
釋示:本案取償撥用經本院依原面積核定在前,應償地價亦於該土地重測面積公告後確定前付清,則關於取償行為業經完成,當不宜再依確定在後為整理地籍而測明之面積有所找補。
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【公布日期文號】
內政部701016日台(70)內營字第43370號函 
【要旨】
重測前核發之建照於重測後完成建築,因重測面積減少,致法定空地不足者,仍可核發使用執照
【內容】
關於重測前依照都市計畫新建房屋之基地,與重測後之面積有所差異時如何處理,前經行政院6942日台(69)內字第3646號函示略以:「已新建房地須照所有權面積,依都市計畫法之建蔽率規定建地面積比例,與重測之面積及公差無關,惟原地籍面積多於重測面積者,其建蔽率可能超過規定比例,此因測量之誤差可以不追究。」本案建築物於重測前既經核發建造執照,重測後興建完成,其因重測結果致使基地面積減少發生法定空地不足,如合於上開行政院函規定者,得依法核發使用執照。
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【公布日期文號】
內政部7087日台(70)內地字第37458號函 
【要旨】
重測後地籍圖界址與地籍調查表指界位置不符,確因測量錯誤所致者,應予更正並通知當事人
【內容】
本部68326日台內地字第10876號函釋公告期滿無異議,即為確定,係指重測作業過程中無錯誤者而言,如發現登記之事項與登記原因證明文件所載之內容不符,應依照土地法第69條規定辦理更正。本案台北縣板橋市介壽段861地號及862地號土地鄰接界址,重測後地籍圖與重測時之地籍調查表所載指界位置不符,既經貴處測量總隊派員檢測,確定係重測時界址測量錯誤所致,自應依照上開法條意旨及土地登記規則第121一條規定辦理更正登記後,通知雙方當事人。
(按:原土地登記規則第121條,修正後為第134條;並於95619日刪除)
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【公布日期文號】
行政院6942日台(69)內字第3646號函 
【要旨】
重測前後面積變動之處理研商結果
【內容】
主旨:關於台灣地區地籍圖重測結果與原有地籍面積發生差異一案,請照本院徐副院長研商結果辦理。
說明:本案經本院張政務委員邀集有關機關審查後復經本院徐副院長與高政務委員等研商獲致結論如下:
一、重測前依照都市計畫興建房地部分:已新建房地須照所有權面積,依都市計畫法之建蔽率規定建地面積比例,與重測之面積及公差無關,惟原地籍面積多於重測面積者,其建蔽率可能超過規定比例,此因測量之誤差可以不追究。原地籍面積少於重測面積者可准予增加建蔽率。尚未建部分承認之公差(公差標準應按地區及用途予以規定),亦即土地所有權益與實際土地面積予以分開處理。
二、土地重測前仍為連棟式房地部分:此種房地橫窄而縱深長,各戶面積不大,單獨改建為高樓者不易。如台北市最熱鬧之衡陽路、延平北路、建築市容仍無改變,欲改建為高樓大廈必須合作興建,或由一單位(個人或公司等)洽購連接數棟方能改建。上述問題與地政無關,但須以不損害他人權益為前提。至於土地稅應按現行面積負擔。
三、重測以前尚無都市計畫之土地部分:實施市地重劃或農地重劃,使土地利用價值提高(農地重劃按地利條件需政府之補助),既然提高土地利用價值,對各業主均為有利,則自免去重劃後地籍權益之爭執。
四、公差之爭乃因現行平均地權條例僅認土地面積之大小,而忽略其土地收益價值之故。以致同一面積上建一層平房與十層、二十層等高樓地價稅負擔相同。在今日土地高度利用上,因測量之結果,減少一坪等於減少十坪、二十坪等之收益價值,此一問題實需認真檢討。
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【公布日期文號】
內政部681024日台(68)內地字第49645號函 
【要旨】
地籍圖重測面積計算錯誤,地政機關報准更正後函送稅捐機關處理
【內容】
案經本部邀集司法行政部、財政部、省市財政地政等單位會商獲致結論:「臺灣省地政處所報台中市發現重測後面積計算錯誤,經報准更正後,原所有權人許○○請求退還溢繳土地增值稅案,由地政機關將更正情形函送當地稅務機關辦理--------------------------------------------------------------------------------
【公布日期文號】
財政部6889日台(68)財稅字第35521號函 
【要旨】
稽徵機關應依重測後面積課稅,其因重測前後面積變動,多繳或少繳稅款不予退補
【內容】
一、土地所有權人之土地,因地政機關重測、複丈或分割等結果,致其面積與原移送稅捐機關據以課徵土地稅之土地總歸戶冊中所載者不符,稽徵機關應自土地重測、複丈或分割等確定後之年期起,改按新面積課稅,其因新舊面積之增減,相較之下,致有多繳或少繳稅款情事者,未便適用稅捐稽徵法第21條及第28條之規定予以追繳或退稅。
二、查稅捐稽徵機關課徵土地稅,係依據地政機關移送之土地總歸戶冊所載面積,依法並無不合,納稅人所有土地因地政機關地籍重測、複丈或分割等結果,致面積減少,其依歸戶冊原載面積所繳之土地稅,尚難證係適用法令錯誤或計算錯誤而溢繳,自難適用稅捐稽徵法第28條規定申請退稅,類似案件迭經本部函釋在案,並經交由本部賦稅法令研究審查委員會就上述問題作專案研討,經決議仍應維持前函釋示原則。又土地歸戶冊原載面積因重測、複丈或分割等結果而增加者,根據同一原則,自亦不能依稅捐稽徵法第21條規定予以追繳。
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【公布日期文號】
內政部68312日台(68)內地字第6790號函 
【要旨】
土地買賣除契約另有規定外,不得因重測面積增減,而提價款退補之請求
【內容】
查地籍圖重測係政府依據土地法規定所舉辦,其目的在求地籍資料與實地相符,重測前後面積固或有變更,但實地界址係經所有權人會同認定,應以其界址為準,(如主張界址有變動,則涉及界址糾紛,應依土地法第46條之22項規定處理)。故土地買賣,除契約中另有特殊約定外,雙方議定之買賣價款,即當視為係以整宗土地為標的,權義各方自不得因嗣後辦理重測,面積有增減,而提起價款退補請求。
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【公布日期文號】
內政部671023日台(67)內地字第818842號函 
【要旨】
重測時發現原測量成果錯誤,地政機關不負損害賠償責任
【內容】
一、案經本部邀同行政院研考會、司法行政部、財政部、台灣省政府、台灣省地政局、台北市政府、台北市地政處會商研議並獲致決議如下:
(一)關於地政機關對土地登記錯誤所負損害賠償責任,揆諸土地法第68條及民法第186條第1項規定,應以地政人員有故意或過失之行為為前提。
(二)按台灣地區之地籍原圖於第二次世界大戰炸毀,目前各地政事務所所使用之地籍圖係日據時期依據地籍原圖套繪成之副圖。台灣地區光復之初因受人力、物力、財力等限制未能重新測繪,暫時以日據時期地籍測量成果辦理土地總登記,此乃當時不得已之權宜措施。縱該地籍測量成果有錯誤,亦非地政人員故意或過失行為所致。況此類地籍圖經繼續使用迄今,不僅因年代久遠致圖紙伸縮、破損、已達不堪繼續使用程度,且由於地籍原圖業已滅失,無法再行複製,而原比例尺又多已不敷實際需求,必須有賴辦理地籍圖重測,建立新地籍測量成果,才能切實保障合法產權,杜絕界址糾紛。故於辦理重測或複丈時,依所有權人指界或其他法定程序所施測而發現原測量成果有錯誤,地政機關並不負損害賠償責任。
(三)為求重測及複丈成果公允合理,確保人民合法權益並疏減訟端,地政機關在辦理重測或複丈時,對於相鄰土地有越界侵占等糾紛情事者,應儘力協助協調處理。
二、嗣後有關人民因地籍測量面積錯誤請求損害賠償案件,應請依照上開會商決議,逐案查明事實,逕予核辦。
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【公布日期文號】
內政部67729日台(67)內地字第795593號函 
【要旨】
重測標示變更登記之土地,法院確定判決書仍援引重測前面積時,其移轉登記辦理程序
【內容】
一、地籍圖重測後之土地,原則上應視為重測前原有之土地。
二、惟本案根據來函所送土地登記簿台中地方法院66年訴字第4012號民事判決等影印本及登記申請書等附件,可知本案土地地籍圖重測之標示變更登記,完成於66819日,法院及訴訟雙方當事人,均知系爭土地因重測增加面積之事實,且法院判決主文已敘明移轉土地之面積為0.0559公頃(即重測前登記之面積)並經判決確定,茲承買人等仍就重測後之土地面積全部填入申請書申辦移轉登記,核與上開判決意旨有出入,登記機關應依土地登記規則第38條第5款規定,駁回其登記之申請,並通知雙方當事人確定土地權利範圍或面積增加部份達成協議後再行申請登記或訴請法院裁判。
(按:原土地登記規則第38條第5款,修正後為第56條第3款)
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【公布日期文號】
內政部52228日台(52)內地字第16726號函 
【要旨】
修測合併後土地,其增加面積部分之地價計算方式
【內容】
查本案5筆土地合併修測結果所增加之面積0.0020甲,即因原有各筆界址巳不存在,無法確定究係何筆土地原面積錯誤,其新增之每坪土地地價,應以其合併前各宗土地之總和平均計算每坪單價,再乘修正合併後總面積為本宗地價。

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