歸屬法條:土地法《第 46-3 條》釋函 (一)
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【公布日期文號】
內政部96年9月29日台內地字第0960151355號函
【要旨】
登記機關請配合協助稅捐稽徵機關函請依重測前地籍圖確認土地面積之請求
【內容】
關於稅捐稽徵機關因納稅義務人申請或為釐清土地重測前之錯誤，函請土地所在地之登記機關依重測前地籍圖確認土地面積乙節，請配合稽徵機關之請求予以協助。
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【公布日期文號】
財政部96年9月20日台財稅字第09604545640號令
【要旨】
重測前因界址重疊之情形（重測前登記面積錯誤）而經重測後面積減少，致納稅義務人溢繳之地價稅，係屬稅捐稽徵法第28條所規定之「因計算錯誤溢繳之稅款」
【內容】
一、本部 68 年 8 月 9 日台財稅第 35521 號函主旨及 69 年 5 月 10 日台財稅第 33756 號函說明二前段有關土地重測、複丈或分割等結果，致前後面積不一致，不適用稅捐稽徵法第 28 條規定退稅，係就面積不一致情形非因地政機關作業上之疏失所致，且地政機關無須辦理更正登記之案件所為釋示。至於重測前因界址重疊之情形（重測前登記面積錯誤）而經重測後面積減少，致納稅義務人溢繳之地價稅，依司法院釋字第 625 號解釋，係屬稅捐稽徵法第 28 條所規定之「因計算錯誤溢繳之稅款」，此類案件自司法院釋字第 625 號解釋公布之日起，不再援用上開 68 年函主旨及 69 年函說明二前段不予退稅之規定。
二、土地重測前登記面積錯誤，於重測後始發現，登記機關依規定不得受理土地所有權人申請依重測前地籍圖辦理複丈，致未能更正面積者，稽徵機關因納稅義務人申請或為釐清土地重測前之錯誤，可函請土地所在地之登記機關依重測前地籍圖確認土地面積，其經查明所有權人確有溢繳地價稅者，仍應依稅捐稽徵法第 28 條規定辦理退稅。
三、本部 90 年 12 月 26 日台財稅字第 0900457455 號函有關地政機關面積登記錯誤非屬稅捐稽徵法第 28 條適用法令錯誤或計算錯誤範圍之規定部分，與上揭司法院解釋之見解不一致，自該解釋公布之日起廢止。
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【公布日期文號】
司法院96年6月8日釋字第625號解釋
【要旨】
司法院大法官釋字第625號解釋
【內容】
地價稅之稽徵，係以土地所有權人在同一直轄市或縣（市）所有之土地之地價及面積所計算之地價總額為課稅基礎，並按照地政機關編送之地價歸戶冊及地籍異動通知資料核定之。因地籍依法重測之結果，如與重測前之土地登記標示之面積有出入者，除非否定重測之結果或確認實施重測時作業有瑕疵，否則，即應以重測確定後所為土地標示變更登記所記載之土地面積為準。而同一土地如經地政機關於實施重測時發現與鄰地有界址重疊之情形而經重測後面積減少者，即表示依重測前之土地登記標示之面積為計算基礎而核列歸戶冊之地價總額並不正確，其致土地所有權人因而負擔更多稅負者，亦應解為係屬稅捐稽徵法第28條所規定之「因計算錯誤溢繳之稅款」，方與實質課稅之公平原則無違。
財政部中華民國68年8月9日台財稅第35521號函主旨以及財政部69年5月10日台財稅第33756號函說明二前段所載，就地籍重測時發現與鄰地有界址重疊，重測後面積減少，亦認為不適用稅捐稽徵法第28條規定退稅部分之釋示，與本解釋意旨不符，應自本解釋公布之日起不再援用。依本解釋意旨，於適用稅捐稽徵法第28條予以退稅時，至多追溯至最近5年已繳之地價稅為限，併此指明。
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【公布日期文號】
內政部94年8月26日台內地字第0940066081號函
【要旨】
重測後土地面積不足0.25公頃，得由申請人以該面積申請興建農舍（農業發展條例修正公布生效日後取得之農業用地，其原土地登記面積在0.25公頃以上）
【內容】
原有農業用地0.25公頃以上，因政府實施地籍圖重測後面積未達0.25公頃，致土地所有權人無法申請興建農舍，影響其權益乙節，查本案前經行政院農業委員會94年6月7日召開相關單位研商「已依法將不相毗連農地合併計算面積申請興建農舍之農業用地擬辦理變更編定及農業發展條例修正施行後取得之農業用地依法被徵收，如何申請興建農舍疑義案」會議，經審慎討論決議如后：「農業發展條例修正公布生效日(89年1月28日)後取得之農業用地，其土地登記面積在0.25公頃以上，嗣因政府辦理地籍圖重測，致面積不足0.25公頃，不符農業用地興建農舍辦法第3條第1項第3款申請興建農舍最低面積之限制，影響申請人權益甚鉅，宜請直轄市、縣(市)政府依個案審核認定，得由申請人依地籍圖重測後農業用地面積申請興建農舍。」請依上開決議辦理。
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【公布日期文號】
內政部93年12月3日台內地字第0930016602號函
【要旨】
撤銷重測成果於土地複丈系統之電腦作業方式
【內容】
一、查撤銷重測成果，重新辦理地籍圖重測其標示變更登記如何處理，於本部88年8月5日台（88）內地字第886423號函釋有案，又本部73年函頒之數值地籍測量土地複丈系統規範或現行土地登記複丈地價地用電腦作業系統規範均無於土地複丈系統中規範辦理撤銷作業。
二、復查土地複丈系統異動子系統程式之功能為編輯、管理複丈外業數值資料，其中坍沒作業可將地籍圖資料自地籍資料庫中刪除，本案得依該坍沒作業功能辦理撤銷本案地號；至其已登記之地籍資料可以登記原因：撤銷、程式類別：消滅／滅失／清償辦理。
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【公布日期文號】
內政部93年8月12日台內地字第0930011867號函
【要旨】
經協議為調處結果者，其協議行為有和解契約成立效果，如對該協議有爭執，當事人自得提起民事訴訟裁判，地政機關仍應依規定辦理
【內容】
一、按「土地所有權人因設立界標或到場指界發生界址爭議時，準用第五十九條第二項規 定處理之。」、「重新實施地籍測量之結果，應予公告，其期間為三十日。土地所有權人認為前項測量結果有錯誤，除未依前條之規定設立界標或到場指界者外，得於公告期間內，向該管地政機關繳納複丈費，聲請複丈。經複丈者，不得再聲請複丈。逾公告期間未經聲請複丈，或複丈結果無誤或經更正者，地政機關應即據以辦理土地標示變更登記。」、「因前項異議而生土地權利爭執時，應由該管直轄市或縣（市）地政機關予以調處，不服調處者，應於接到調處通知後十五日內，向司法機關訴請處理，逾期不起訴者，依原調處結果辦理之。」、「調處時，先由當事人試行協議，協議成立者，以其協議為調處結果，並作成書面紀錄，經當場朗讀後，由當事人及調處委員簽名或蓋章。前項調處有多數當事人時，兩造各得推舉一人至三人試行協議。」分別為土地法第46條之2第2項、第46條之3、第59條第2項及直轄市縣（市）不動產糾紛調處委員會設置及調處辦法第17條所明定。本件旨開地號土地界址爭議，既經貴縣區域性不動產糾紛調處委員會協調由雙方當事人協議成立作為調處結果，並作成書面紀錄，且由貴府以92年12月19日府地測字第0920341227號函將調處結果以書面通知當事人，貴府自應依前開規定辦理後續行政作業。
二、查「以當事人協議為調處結果者，其協議行為應發生民法第七百三十六條和解契約成立之效果，本無所謂不服之問題，惟對於有無成立協議有爭執時，自仍得提起民事訴訟請求民事法院為判斷。亦即請求履行和解契約或確認兩造間有和解關係存在。」（曾華松著「行政法院地籍圖重測判決之研究」第60頁及61頁參照）。本件依貴屬○○地政事務所92年12月26日甲地測字第0920011165號函說明二略以：「本案據相關不動產糾紛調處委員表示：旨揭土地界址爭議協調會議紀錄雖未敘述補償價金，然其協議係在有價金為相對給付下始達成，．．．」，是以，本件當事人間究有無協議價金給付暨如何履行乙節，應由相關當事人依上開意旨處理。
（按：直轄市縣（市）不動產糾紛調處委員會設置及調處辦法第17條，於97年8月11日修正為第18條）
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【公布日期文號】
內政部92年5月14日台內地字第0920070013號函
【要旨】
撤銷重測成果，如部分共有人已因繼承或贈與者，相關土地登記事項回復原狀後，仍應續依辦理繼承或贈與之登記事項登載
【內容】
查行政程序法第118條及第119條規定：「違法行政處分於法定救濟期間經過後，原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷；其上級機關亦得為之。……」、「違法行政處分經撤銷後，溯及既往失其效力。但為維護公益或為避免受益人財產上之損失，為撤銷之機關得另定失其效力之日期。」本案○○地號土地地籍圖重測成果既經貴府依法辦理撤銷在案，依前開行政程序法規定，相關土地登記事項自應回復至重測前之登記狀態，貴府應依實施地籍圖重測之程序，重新辦理地籍調查及測量指界等作業…。至貴府來函所述部分逕為分割之土地部分共有人已有變更，登記機關難以辦理合併撤銷回復至重測前登記狀態乙節，如經查明其變動原因為繼承或贈與者，於辦理相關土地重測成果撤銷回復原狀後，仍應續依辦理繼承或贈與之登記事項登載。
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【公布日期文號】
內政部88年10月18日台(88)內地字第8812131號函
【要旨】
地籍圖重測區內地籍誤謬區之土地與同一重測區土地地籍重疊如何釐正
【內容】
按「行政官署對其已為之行政行為發覺有違誤之處，而自動更正或撤銷者，並非法所不許。」行政法院44年判字第40號著有判例。本案據貴府函稱前開大新段910等地號土地地籍圖重測作業有重大瑕疵，擬撤銷其重測成果並配合地籍誤謬地區補辦重測事宜，因係屬實務認定，尚無涉法令適用疑義。（以下略）
(按：行政法院44年判字第40號判例經最高行政法院91年10、11、12月份庭長法官聯席會議決議嗣後不再援用，並經司法院准予備查。)
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【公布日期文號】
內政部88年8月5日台(88)內地字第886423號函
【要旨】
撤銷重測成果，重新辦理地籍圖重測其標示變更登記如何處理
【內容】
查本案前經原台灣省政府地政處86年12月18日86地一字第73176號函復貴府略以：「本案倘經貴府查明地籍調查有瑕疵時，自應依法予以撤銷重測成果，重新辦理地籍圖重測。」有案。本案依貴府卷附資料所示目前執行情形仍補辦地籍調查中，似不屬界址糾紛未決土地；且於撤銷重測成果，重新辦理地籍圖重測後亦似未發生界址爭議情形。是本案既經貴府查明地籍調查有瑕疵，依法予以撤銷重測成果，重新辦理地籍圖重測時，應先辦理以「撤銷」為登記原因，回復原標示狀態，俟地籍圖重測辦理完竣後，再將重測成果以「地籍圖重測」為登記原因辦理土地標示變更登記。
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【公布日期文號】
司法院84年3月17日釋字第374號解釋
【要旨】
司法院大法官釋字第374號解釋
【內容】
依土地法第46條之1至第46條之3之規定所為地籍圖重測，純為地政機關基於職權提供土地測量技術上之服務，將人民原有土地所有權範圍，利用地籍調查及測量等方法，將其完整正確反映於地籍圖，初無增減人民私權之效力。故縱令相鄰土地所有權人於重新實施地籍測量時，均於地政機關通知之期限內到場指界，毫無爭議，地政機關依照規定，已依其共同指定之界址重新實施地籍測量。則於測量結果公告期間內即令土地所有權人以指界錯誤為由，提出異議，測量結果於該公告期間屆滿後即行確定，地政機關應據以辦理土地標示變更登記。惟有爭執之土地所有權人尚得依法提起民事訴訟請求解決，法院應就兩造之爭執，依調查證據之結果予以認定，不得以原先指界有誤，訴請另定界址為顯無理由，為其敗訴之判決。最高法院75年4月22日第8次民事庭會議決議 (一)略謂：為貫徹土地法整理地籍之土地政策，免滋紛擾，不許原指界之當事人又主張其原先指界有誤，訴請另定界址，應認其起訴顯無理由云云，與上開意旨不符，有違憲法保障人民財產權及訴訟權之規定，應不予適用。
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【公布日期文號】
內政部79年5月21日台(79)內地字第803531號函
【要旨】
重測土地界址糾紛案件經依協調會調處結果辦理施測，其重測結果仍應辦理公告
【內容】
有關重測地區土地界址糾紛案件，因未辦理公告，嗣經依重測界址糾紛協調會調處結果辦理施測，其重測結果應比照「土地法第四十六條之一至第四十六條之三執行要點」第二十三點第二項規定辦理公告。
（按：土地法第四十六條之一至第四十六條之三執行要點第23點，87年4月30日修正為第22點；並於91年2月7日修正為第16點）
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【公布日期文號】
內政部77年4月23日台(77)內地字第592877號函
【要旨】
重測糾紛未決土地逕為分割時，應於子地號土地之標示部加註：「本宗土地重測界址未解決」字樣
【內容】
地籍圖重測界址糾紛未決土地，經（略）依原登記簿內之登記事項轉載於重測後登記簿，嗣後如遇逕為分割登記事項，除應依一般分割登記之記載例辦理外，並應於子地號土地之標示部加註「本宗土地重測界址未解決」字樣，請 查照。
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