歸屬法條:土地法《第 52 條》釋函 (三)
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【公布日期文號】
內政部69年7月15日台（69）內地字第24440號函
【要旨】
地方政府申請因投資開闢新河道等而取得舊水道等廢置地所有權之規定
【內容】
一、依「關於水道河川浮覆地及道路溝渠廢置地所有權歸屬處理原則」第6項規定，地方政府因投資開闢新河道、新道路或新溝渠，而欲取得舊水道河川浮覆地或舊道路溝渠廢置地之所有權者，應事先擬具計畫，報院核准，否則不予追認。國有財產局建議地方政府投資開闢新河道等如須於事先會同國有財產局地區辦事處會勘作成紀錄附於原計畫書內併案報院乙節，在地方政府辦理作業之時間上勢難符合上開處理原則之規定，惟為配合財政部國有財產局作業上之需要，今後地方政府擬取得舊河道等土地所有權人之申請案件，應於函送內政部時以副本抄送財政部及土地所在地之所屬國有財產局地區辦事處。又為應省市政府抄送上項副本之需要，請國有財產局將所屬地區辦事處之名稱、地址、電話及所轄行政範圍資料分送台灣省政府、台北市政府及高雄市政府。
二、至國有財產局建議新生地登記時，於土地登記簿上加註「本筆土地．．．所有」乙節，關係土地登記簿記載內容之增加，應請省市政府研提具體意見後再議。
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【公布日期文號】
行政院68年9月7日台68內地字第24017號函
【要旨】
地方政府投資興建堤防工程河川浮覆地取得產權之規定
【內容】
內政部會商結論：
一、台灣省政府函為花蓮縣政府自民國35年10月起至43年8月間陸續興建堤防之河川浮覆地，其面積共計7.8655公頃，請准由該府取得其全部所有權乙案，核與院頒「關於水道河川浮覆地及道路溝渠廢置地所有權歸屬處理原則」第5項及國有財產法施行細則第15條第3項規定相符，應予照准。新生地面積應依地政機關實測面積為準，並應函報內政部核備，又該地區內有無原屬私有土地，得依土地法第12條規定申請回復其所有權者，應由該管縣政府切實查明依法處理。
二、地方政府於60年6月29日上開原則頒布前施工興建堤防而欲依該原則第五項規定，報請行政院核准取得所有權者，倘無期限之規定，執行上諸多困擾，故應請台灣省政府儘速通盤清理，凡在上開處理原則頒布前，經地方政府施工興建堤防而現已公告劃出河川區域線外之河川浮覆地，限於68年底以前函內政部轉報審核，其尚未劃出河川區域線以外，地方政府擬於公告劃出河川區域線外後取得河川浮覆地所有權者，應於69年底以前將原施工計畫及年期函內政部轉報備查，並於公告劃出河川區域線外後1年內函內政部轉報審核。
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【公布日期文號】
行政院65年12月30日台65財字第11118號函
【要旨】
國民中（小）學房地權屬登記事宜
【內容】
本案邀請內政部、教育部及台灣省政府等單位代表開會商討獲得結論如左：
一、國民中學與國民小學係實施九年國民教育，均係隸屬縣（市）政府，兩種學校校產之不動產權屬登記宜予一致。本案國民中學校產之不動產房地登記方式，擬照行政院65年8月10日台65財字第6955號函核示國民學校校產之不動產房地權屬登記處理案辦理，其方式如左：
（一）國民中學使用前日據時期原州廳有及街庄有暨接受捐贈之校產不動產（土地及建築物）一律登記為縣（市）有，並以學校為管理機關，其已登記為鄉鎮有者，依土地法第69條規定更正為縣（市）有。
（二）國民中學校產之不動產，係在台灣光復以後興建購置、徵收或接受捐贈者，依下列分別辦理。
１、其由私人或法團捐贈或捐款興建購置者，尊重捐贈者意見登記為縣市有或鄉鎮有，如無指定者，一律登記為縣（市）有。
２、其鄉公所出資購買或興建者，應視其申請登記房地權利移轉登記申請書所載申請登記者（權利人）為準。
３、國民中學用地需要徵收土地，原則上以縣（市）政府名義申請徵收為宜，其產權登記為縣（市）所有，至由鄉鎮公所申請徵收者，其產權應為鄉鎮所有。
４、依前3點規定應屬鄉鎮所有房地，前已登記為縣（市）有者，得由鄉鎮公所報經縣（市）政府核准申請變更登記為鄉鎮有。同樣情形，依規定應屬縣市有，而已登記為鄉鎮有者，由管理單位查明，報經省政府核准更正登記為縣（市）有。
（三）前項屬於縣（市）或鄉鎮有之校產房地，除有特殊情形專案報經核准者外，不得處分。
二、前項第2款第１、２兩點之不動產來源，如由私人或團體捐款或鄉鎮公所出資，僅係一部份配合款者，該財產應為縣（市）有，不宜按配合款為共有，以免零星割裂。
三、對於國民中學或國民小學使用之不動產房地，除權屬縣（市）有，由縣（市）政府調撥學校管理使用，以學校為管理機關辦理登記外，至使用他級政府公有房地，尚未辦理撥用者，應由縣市政府名義依規定補辦撥用手續，並以學校為管理機關辦理登記。
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【公布日期文號】
行政院61年8月10日台61內字第7919號令
【要旨】
基隆河新生地產權歸屬
【內容】
一、據本院秘書處案呈台北市基隆河新生地產權歸屬一案，經交據內政部61年7月22日台內地字第482318號函議覆「案經本部邀同鈞院主計處、財政部、台灣省政府、台北市政府及台北縣政府及陽明山管理局會商結果：『關於基隆河新生地權利歸屬問題前經行政院以台60內字第9439號令核定按台北地區防洪治本計畫第1期工程經費負擔比例分配有案，茲經原施工單位台灣省水利局就原卷查明該工程除美援款外由中央、省、縣市局負擔1/3，計中央1億5千萬元，台灣省1億5千萬元，台北市9千6百萬元，台北縣3千9百萬元，陽明山管理局1千5百萬元，共4億5千萬元，所產生之新生地及廢置之舊河道，除計畫闢為人工湖部份尚待填土或濬深仍需投資改良暫不測量登記俟另行專案報請處理外，其現已填土完成者共約一萬餘坪，其權屬應登記為「中華民國」持分150/450管理機關為財政部國有財產局，台灣省持分150/450管理機關為該省政府水利局，台北市有（包括陽明山管理局在內）持分111/450管理機關為該市政府，台北縣持有39/450管理機關為該縣政府，復查此項土地原系由防洪設施所產生故其處分所得價款應專案專戶儲存全部撥作台北地區防洪治本計畫第2、3期經費之用，其處分方式及手續可由財政部國有財產局會同有關機關研商決定，至前已出租之租金收入，亦應依前開院令規定予以結算撥解同一專戶存儲』紀錄在卷。」等語。
二、本案應照內政部等機關上項議覆意見辦理，關於國有持分部分處分所得價款撥作台北區防洪治本計畫經費一節，應照本院60財字第2839號令規定依法定預算程序辦理，除分行外希知照。
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【公布日期文號】
行政院60年10月29日台60內字第10479號令
【要旨】
原警察後援會土地被擅自出售，應由國有財產局向法院提起訴訟
【內容】
經分別交據內政部及本院國有財產審議委員會議復，茲核示如下：按不動產物權依法律行為而取得、設定、喪失及變更者，依民法第758條規定固非經登記不生效力，本案係爭標的之現有所有人翁○○、王○○等似已依法取得系爭物之所有權，惟查日據時期在台灣所有之日方財產，光復後既經我國政府正式接收，雖於接收前後政府未即依據民法之規定登記為國有，但國家取得日遺之財產乃是基於國家之權力關係而為接收，並非依法律行為而取得，嗣依民法第758條之反面解釋既無須登記，已能發生取得所有權之效力。自得本其所有權對抗一般人，不能因接收前所有權之取得，未經登記而謂其仍無對抗第三人之效力，迭經最高法院著有40年台上字第1242號、第1912號及48八年台上字第1362號判例可稽，應由該部﹝財政部﹞照上開判例，轉飭國有財產局向法院提起塗銷登記之訴，將系爭標的收歸國有，至本案土地吳○○以繼承原因辦理登記經過，以及有無情弊，應由該省政府﹝臺灣省政府﹞查明具報。
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【公布日期文號】
內政部55年4月25日台（55）內地字第199949號函
【要旨】
公有土地所有權人名義應以具備法人地位之「國」「市」「縣」「鄉」「鎮」為所有權人，分別註以名稱
【內容】
查公有土地之登記土地法第52條所稱應為國有、省有、市縣有或鄉鎮有，即指公有土地應以具備法人地位之「國」「省」「市」「縣」「鄉」「鎮」為所有權人，故土地登記簿所有權人欄內應分別註以如「中華民國」「臺灣省」「台北市」「台北縣」「中和鄉」「永和鎮」等名義，自應照辦。此後公有土地登記一律照該項規定辦理，過去已登記而與此項規定不符者，應通知其土地管理機關辦理更正登記。
（按：土地法第52條已修正）
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【公布日期文號】
行政院54年10月29日台54內字第7846號令
【要旨】
各級法院所購土地應登記為國有
【內容】
一、經交據內政部議復稱：「查各級法院均係中央政府所屬機關，其以國庫支款依法徵收或奉准購置土地，依照公有土地劃分原則第2條第7款之規定，自應屬於國有，並應由各該法院逕依土地法第52條、土地登記規則第19條及第23條之規定囑託當地地政機關辦理國有登記，並以各該法院為管理機關，上項意見經分准司法行政部及財政部函復表示同意。」
二、應照內政部意見辦理。
（按：原土地登記規則第19條及第23條修正後為第29條）
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【公布日期文號】
財政部52年1月31日台財產一字第209號函
【要旨】
原台灣總督府管理之國庫地其權屬登記事宜
【內容】
一、查原屬台灣總督府管理之國庫地，其權屬如何劃分登記一案，前奉行政院51年9月6日臺51財5647號令開：「（一）經交據本院處理國有財產審議委員會議復略以：案經提本會第23次委員會會議討論並決議：１、尚未登記者，仍應依照規定辦理。２、過去國有、省有登記錯誤者，均承認其事實。至清理手續如何辦理。由國產局會同臺省府財政廳、地政局協商辦理等語。（二）准照該會所議辦理。（三）除令知臺灣省政府遵照外，仰即知照」等因。
二、經飭由本部國有財產局邀請貴府財政廳、地政局於51年9月22日會商獲致結論如下：「（一）已登記為國有或省有者，無論是否錯誤，依照院令規定概承認其事實，不再予以更正，其已登記為省有而由中央機關使用，或已登記為國有而由省級機關使用者，應分別依照規定辦理借用手續。（二）已辦理省有登記者，既承認其既成事實，為節省人力、物力、可免補辦院核准手續。（三）尚未登記之國庫地，仍應依照臺灣省土地權利清理辦法第5條規定，須報奉行政院核准後始得登記為省有，其餘查明依同法第4條規定登記為國有」經紀錄在卷，並報奉行政院52年1月5日臺（52）財0064號令准備查在案。
三、相應函請查照惠予轉知各縣市政府遵照辦理為荷。
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【公布日期文號】
行政院48年7月21日台48訴字第3993號令
【要旨】
人民因不服行政機關對於承受日產產權所為之審查認定可循訴願及行政訴訟程序救濟
【內容】
一、案經由院函請司法院查核見復茲准同院本年6月24日48院台參字第0249號函復節開「經召集所屬有關部門縝密研究討論，僉以關於一般私權之爭執原屬民事訴訟範圍，應由司法機關審判除法律別有授權外行政官署無權審定，按臺灣省土地權利清理辦法曾經國民政府備案，當有法律之效力，該辦法既規定人民在日產停止移轉日期以前承受日人公私土地之權利，須檢具證件經審查無訛，始屬有效並將此項審查權賦予公產管理機關，則公產管理機關就此範圍所為之審查認定自以視為具有行政處分性質為宜，人民對其審查認定如有不服應依訴願及行政訴訟程序以為救濟，相應復請查照可否採用仍希酌核為荷」等語到院。
二、應依司法院上項意見辦理希即遵照。
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【公布日期文號】
行政院秘書處45年10月2日台45內字第5447號函
【要旨】
前臺灣刑務協會光復後未依法成立新法人其財產處理
【內容】
一、奉 交內政部會商司法行政部議復略稱：「本案前臺灣刑務協會，既據查明係日據時期之財團法人於臺灣光復後，又未經依法改組成立新法人，依照行政院39年3月2日3904字第0733號代電釋示其原有財產，自應按照日產補行接受處理，本案土地似亦應依照上項釋示辦理，惟基隆地方法院如確需使用上項土地時，似可准予依照土地法第26條之規定另案申請撥用。」
二、經陳奉 諭：「應依議辦理」函達。
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【公布日期文號】
行政院41年台41內字第672號代電
【要旨】
「公營公司」係指依公司法或其他法律組織之公營公司或公營事業機構，並經依法登記為法人者而言
【內容】
查本院前頒「在台各生產事業機關土地權屬問題處理原則」內所稱之「公營公司」，係僅指依公司法或其他法律組織之公營公司或公營事業機構，並經依法登記為法人者為限，倘未經依法登記為法人，即無法依照該原則第1項之規定為土地所有權之主體，其未經登記為法人之公營事業機關，所管有土地仍應辦理囑託登記。
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【公布日期文號】
行政院39年3月2日39（四）字第773號代電
【要旨】
日據時期臺灣省之公益社團法人及財團法人財產於光復後處理事宜
【內容】
查臺灣省日據時代之公益社團法人及財團法人於光復後若已依我國法改組或合併為新法人者，該新法人即有獨立之人格，其財產由新法人接收；若其目的或事業與我國法律牴觸不能依我國法改組或合併者，其財產之處理應分別其目的事業之性質，按照各項敵產處理法令之規定分別處理。
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【公布日期文號】
內政部38年6月3日地德字第51號代電
【要旨】
土地法第52條所稱之原保管機關或使用機關包括各級政府機關及自治團體而言
【內容】
查土地法第52條所稱之原保管機關或使用機關，係包括各級政府機關及自治團體而言，自治團體所保管之公有土地，可依照該條之規定辦理囑託登記。
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