歸屬法條:土地法《第 73-1 條》釋函 (二)
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【公布日期文號】
內政部90 年10 月23 日台內地字第9014345 號函
【要旨】
依土地法第73 條之1 所列冊管理之標的，未包括他項權利。但建築改良物如因設定地上權而存在，且建築改良物所有權人與地上權人係同一權利主體時，應於列冊管理專簿及土地登記簿註記，並將地上權與建築改良物併同標售
【內容】
地政機關依土地法第73 條之1 所列冊管理之標的，僅限於未辦繼承登記之土地或建築改良物之所有權，尚未包括他項權利。但若所列冊管理之建築物係因設定地上權而存在，且建築物所有權人與地上權人係同一權利主體者，基於地上權之社會作用，係在調合土地與地上物之使用關係，兩者必須相互結合，同為讓與或設定其他權利，方能避免地上物失其存在之權源並發揮其經濟作用。故此等建築物依土地法第73 條之1 列冊管理時，應於列冊管理專簿之備註欄內註明其所依附之地上權及土地法坐落與權利範圍，並於土地登記簿中該地上權之其他登記事項欄內註明此地上權與○○機關○○年○○月○○日○○號函所列冊管理之建築物建號○○○○號不可分離移轉。俟該建築物於列冊管理期滿移請國有財產局標售時，參照公寓大廈管理條例第4 條第2 項及地上權存在之社會經濟作用意旨，
地上權應與建築物併同標售移轉予得標人，以符地上權設置之目的。有關地上權應隨同列冊管理之建築物一併移轉之意見業經法務部90 年10 月2 日法90 律決字第032896 號函同意在案，併此敘明。
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【公布日期文號】
內政部八十九年十一月二十三日台（八九）內地字第八九七○八一六號函
【要旨】
未辦繼承登記土地及建築改良物代管或列冊管理滿十五年移由國有財產局標售執行方式
【內容】
案經本部邀集財政部國有財產局及直轄市、縣市政府研商獲致結論：「查土地法第73 條之1 業於本(89)年1 月26 日修正公布，有關修法前所為逾期未辦繼承登記土地及建築改良物之代管，係以設置代管清冊及專簿方式管理，修法後因代管與列冊管理行為性質不同，故改以列冊管理單並彙編為列冊管理專簿方式管理。由於修法前所為之代管係較列冊管理為高度之管理行為，故原代管清冊及專簿所記載之內容較列冊管理單詳盡；且修法前所為之代管案件數量甚鉅，如須全數轉載於列冊管理單，將造成大量人力物力不必要之浪費。基於以上因素考量，有關土地法修法前所為之代管，直轄市、縣市地政機關得繼續援用原代管清冊及專簿管理，至管理滿15 年時，以上開代管清冊及專簿資料影本併同土地或建物登記資料、地籍圖或建物平面圖等資料移送國有財產管理機關辦理標售，惟移送前應詳
予查對並釐正各案之地籍資料，並編製一覽表（略）依案號順序裝釘成冊後再移送。又移送時間與標售時間有相當之差距，為維持土地或建物登記資料、地籍圖或建物平面圖等資料內容之正確性並避免資源浪費，直轄市、縣（市）地政機關得與國有財產管理機關洽商是項資料於標售前適當時間另行提送。」
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【公布日期文號】
內政部八十九年五月二日台（八九）內地字第八九六四七六四號函
【要旨】
土地法第七十三條之一修正公布施行後相關處理原則
【內容】
土地法第七十三條之一於八十九年一月二十六日修正公布施行後相關執行事宜及處理原則如下：
一、土地法第七十三條之一修正後，市縣地政機關所為之「列冊管理」僅係一般行政處理行為，並無實質代管權力，故市縣地政機關對於列冊管理之土地或建築改良物無需為使用、收益或管理上之必要處分。
二、土地法第七十三條之一修正後，已無代管費用之規定，地政機關亦僅列冊管理，尚無使用收益管理上之行為，故不宜收取代管費用。惟修法前地政機關已為代管之土地或建築改良物，依修正前規定得收取代管費者，由直轄市、縣市政府視其有無代管行為自行決定收取與否。但於土地法修正前，已辦理繼承登記並已收取代管費者，因法律規定程序已完成，不宜再辦理退費。
三、查土地法第七十三條之一修正公布後，其適用之對象與違反作為義務與修正公布前之規定相同，僅將管制手段，由實質「代管」權力改為手段較輕之「列冊管理行為」；「代管期間為九年」改為「列冊管理期間為十五年」；逾期仍未聲請登記者「逕為登記國有」改為「移請國有財產局公開標售」；並增訂相關程序事項等規定，故原已代管滿九年而尚未登記為國有者，於上開法條修正施行後，應依修正後之規定辦理。
四、依不真正溯及既往之法理，對於土地法第七十三條之一修正施行前未辦理繼承登記之土地或建築改良物，於修正施行後其違章事實行為仍繼續存在者，主管機關於修正施行前依法所為之代管期間，於修正施行後得併予計入新法所定之列冊管理期間；且「代管」係屬較「列冊管理」為高度之管理行為，依舉重以明輕之法律解釋原則，代管行為應予計入列冊管理期間。綜上，原代管期間或加計原代管期間後之列冊管理期間滿十五年者，應依修正後土地法第七十三條之一規定，將清冊移請國有財產局公開標售。
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【公布日期文號】
內政部八十八年七月二十九日台（八八）內地字第八八○八四八一號函
【要旨】
未辦繼承登記之不動產經政府代管，於政府機關無償使用期間之部分得免繳納代管費用
【內容】
有關未辦繼承登記之不動產經政府代管，其繼承人於代管期限屆滿前申辦繼承登記，並舉證該不動產係由政府機關無償使用者，於政府機關無償使用期間之部分得免繳納代管費用。
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【公布日期文號】
內政部八十八年七月七日台（八八）內地字第八八○七○五九號函
【要旨】
代管費用不得優先抵押權先予扣除
【內容】
關於公告徵收之未辦繼承登記代管土地，如經抵押權人依土地徵收法令補充規定第六點提供債權憑證等相關文件申請代為清償，其代管費用得否優先抵押權先予扣除乙案，按政府依土地法第七十三條之一規定代管未辦繼承登記之土地與建物所生之代管費用，係屬對於繼承人之債權，尚無物權之效力，自不能優先於物權受償。
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【公布日期文號】
內政部八十六年十月一日台（八六）內地字第八六○九三三七號函
【要旨】
未辦繼承登記之共有土地，於代管期間欠繳之地價稅，部分繼承人得按其應繼分繳納地價稅後辦理公同共有繼承登記
【內容】
一、依據財政部八十六年九月十一日台財稅第八六一Ο九七三八二號函副本辦理。
二、未辦繼承登記之共有土地，於代管期間欠繳之地價稅，部分繼承人得參照遺產及贈與稅法第四十一條之一規定，按其應繼分繳納地價稅後，檢附主管稽徵機關核發之同意移轉證明書辦理公同共有繼承登記。
三、至上開土地於辦竣公同共有繼承登記後，如未設置管理人或代表人時，其應納之地價稅，依財政部八十二年六月十七日台財稅第八二一四八八一五一號函釋，得准依應繼分分單繳納，併此敘明。
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【公布日期文號】
內政部七十七年十二月三十一日台（七七）內地字第六六四三四九號函
【要旨】
臺灣光復初期誤以死者名義申辦總登記之土地，繼承人怠於申請更正登記，得執行代管
【內容】
按土地總登記之登記名義人於臺灣光復初期辦理土地權利憑證繳驗及換發權利書狀時已經死亡，而仍以其名義申辦更正登記，其繼承人得依照本部65 年11月26 日台內地字第712171 號函頒「臺灣光復初期誤以死者名義申辦土地總登記處理要點」聲辦更正登記。又查土地總登記後，繼承人自繼承開始之日起，逾一年未辦理繼承登記者，經該管市縣地政機關查明後，應即公告繼承人於三個月內聲請登記；逾期仍未聲請者，得由地政機關予以代管。為土地法第73 條之1 所明定。其立法意旨在釐正地籍，促進土地利用。是以死者名義申辦總登記之土地，其登記雖屬錯誤，而得由其繼承人聲辦更正登記，如繼承人怠於申請，經該管市縣地政機關查明死亡之事實後，自得公告並予以代管。
（按：89 年1 月26 日修正土地法第73 條之1，已將『代管』修正為『列冊管
理』。）
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