國軍老舊眷村改建使用地方公有土地於辦理讓售時，不受地方財產管理規則規定應追收使用補償金之限制
【公布日期文號】
行政院89年8月17日台89防字第24578號函
【要旨】
國軍老舊眷村改建使用地方公有土地於辦理讓售時，不受地方財產管理規則規定應追收使用補償金之限制
【內容】
附：內政部89年6月20日台（89）內中地字第8979681號函
說明：
一、略。
二、本案經本部於本（89）年5月30日邀請 貴處（按行政院秘書處）、行政院主計處（未派員）、財政部（未派員）、國防部、台灣省政府、台北市政府（未派員）、高雄市政府、新竹縣政府、南投縣政府（未派員）、高雄縣政府等有關機關會商，獲致結論如下：
（一）建議凡經行政院專案核定「國軍老舊眷村改建總冊」內權屬直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）有之土地，地方政府出售予國防部辦理國軍老舊眷村改建時，基於下列3點理由，一律無須追討土地使用補償金。
１、早期國軍興建眷舍安置軍眷，多係依據「國軍軍眷業務處理辦法」規定辦理，目前各眷村使用土地之權源，因時間久遠，未必齊備，惟因國軍眷村之設立，旨在安定國軍眷屬生活，使官兵無後顧之憂，以提高戰力，且向來均列為公產管理，有其歷史緣由及國防意義存在，因此，國軍老舊眷村使用地方政府所有土地，與一般民眾占用公有土地之性質有別。
２、依據國軍老舊眷村改建條例興建住宅，以照顧原眷戶及中低收入戶，除由國防部自行興建，並常與地方政府以合建國宅方式辦理。其土地權屬為直轄市、縣（市）或鄉（鎮、市）有者，並得由地方政府執行改建。如各級地方政府讓售土地供國防部興建時，必需加收土地使用補償金，而由地方政府執行改建時，則無土地使用補償金之支出，造成同依眷改條例辦理之集合住宅，將因承辦單位不同致造價成本不一致，有失公允。
３、依國軍老舊眷村改建條例第九條第4項規定，各級地方政府讓售之公有土地，不受土地法第25條及各級地方政府財產管理規則之限制，因此，對地方政府財產管理規則規定出售前追繳使用補償金之限制，應可排除。
（二）至地方政府如拒不讓售國軍老舊眷村改建所需土地時，可否適用地方制度法第76條第1項規定代行處理乙節，鑒於代行處理乃一相當之手段，其法定要件甚為嚴格，本案地方政府讓售土地之行為，實際執行上，中央主管機關無法代其作為，故應無上開地方制度法規定之適用。
三、略。
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