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奢侈稅課稅對象1年恐不到1萬戶

奢侈稅的1年課稅對象到底有多少？財政部公布最多只會課「2萬戶」，但財政部並未扣除因市場避稅行為造成交易萎縮戶數，若6月上路後，打房造成短期交易萎縮5-8成，課稅對象只會剩下2-5成，為4,000戶到1萬戶。

「特種貨物及勞務稅條例」（俗稱奢侈稅）將在6月1日上路，其中最重要目的是打房，對短期買賣不動產加徵重稅。

財政部推估奢侈稅課稅對象和稅收時，前後有不同估計版本。最初第1版，根據內政部統計，台灣1年房屋（含新屋與舊房子）移轉有38萬戶；再依財政部財稅資料中心的土增稅資料，持有土地未滿2年就出售者占1/4，以此推估持有房屋未滿2年就賣出也占1/4，為9.5萬戶。

財政部考慮加徵重稅後將造成市場上持有未滿2年交易量急速下降，大減8成，上述交易量9.5萬戶會縮到只剩2成，為1.9萬戶。但此時因尚未訂出豁免條款，所以沒有排除建商興建完成後的首次移轉。

後來，因奢侈稅訂出豁免條款，「建商興建完成後首次移轉」房子免徵奢侈稅，故財政部改變推估方式，第2版本以1年總交易38萬戶中，建商新成屋占2成，為7.6萬戶。再用持有未滿2年就出售的9.5萬戶，減掉新成屋7.6萬戶，為1.9萬戶，但此方法未考慮加徵重稅後對交易行為產生的影響。

巧的是，前後2個版本估算奢侈稅課稅戶數都是1.9萬戶，但二者前提假設大不同。

後來財政部對外公布，1年奢侈稅課徵約2萬戶，即為第2版本，亦即未考慮避稅行為造成的交易下降，但已排除建商首次移轉的新成屋。

其實「2萬戶」比較精確說法，應是財政部奢侈稅要打擊對象，而非可能被課稅的戶數。課稅對象必須扣除避稅造成的減少戶數。

以91年底土增稅減半徵收實施為例，減半前市場為規避土增稅，延後交易，土地交易量急縮只剩下原本的5成。

奢侈稅以售價總額課稅10％、15％，稅負重，只鎖定2年內交易對象，非常容易避稅，減幅可能大於91年底時。

假設，加徵奢侈稅後持有未滿2年房子交易量大幅減少5-8成，奢侈稅可能只課到2-5成，剩下4000戶到1萬戶。奢侈稅收入原估計129億元也會減少，約只有26-65億元。不過，立法院國民黨團大黨鞭林益世已講過，「奢侈稅目的非稅收，稅收不重要，最好是0」。

工商時報 記者王信人／台北報導2011-05-04

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