2011年6月1日 星期三

★土地買賣專業諮詢★{稅捐稽徵釋函}歸屬法條:稅捐稽徵法 第24條(稅捐保全)釋函 {三}

歸屬法條:稅捐稽徵法 24條(稅捐保全)釋函 {}
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釋示函令標題
稽徵機關不得就欠繳稅捐擔保人之財產通知禁止處分
釋示函令內容
主旨:納稅義務人欠繳應納稅捐時,稅捐稽徵機關不得就其擔保人之財產,逕依稅捐稽徵法第24條第1項規定,通知有關機關為禁止處分,如為確保稅收,宜囑擔保人辦理設定質權或抵押權手續。說明:二、按稅捐稽徵法第24條第1項前段規定:「納稅義務人欠繳應納稅捐者,稅捐稽徵機關得就納稅義務人相當於應繳稅捐數額之財產,通知有關機關,不得為移轉或設定他項權利」。三、本案×君係擔保人,並非納稅義務人,與首開法條規定不合,應不得就×君之財產,請地政事務所辦理禁止處分登記。至是否應對擔保人×君取得執行名義後再據以辦理禁止處分登記乙節,根據來函檢附×君在強制執行程序中出具之保證書影本,載有債務人有逃亡或逾期不履行之情事時,擔保人願負清償責任,並願逕受強制執行。因此,本案債務人如有逃亡或逾期不履行之情事時,稽徵機關得依強制執行法第23條(編者註:目前改依行政執行法第18條規定執行)規定,就×君之財產逕向法院聲請強制執行,應無須另行起訴取得執行名義或辦理保全措施(禁止處分登記)之必要。(財政部74/11/29台財稅第25548號函)
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釋示函令標題
於禁止處分之土地上建築房屋之處理
釋示函令內容
一、稅捐稽徵機關依稅捐稽徵法第24條第1項規定,就納稅義務人之土地,囑託地政機關為禁止處分之登記者,僅為不得移轉或設定他項權利,對於該土地為建築使用,並無禁止規定。二、前項土地之禁止處分登記,係為保全稅收及督促性質,其為禁止處分之登記後,納稅義務人於該土地上自建房屋或出具同意書供他人建築房屋,均將因土地之使用而減少其原有價值,地政機關於收受其建物登記時,應即通知原為囑託之稅捐稽徵機關,以便就納稅義務人之財產依法追繳其所欠稅款,或對其所建房屋併為禁止處分登記,或依法聲請法院就其財產實施假扣押等,以保全稅收。(行政院75/03/08台七十五內第4635號函、財政部75/04/10台財稅第7539996號函)
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釋示函令標題
持分土地被禁止處分其為建築使用仍無限制
釋示函令內容
土地共有人之一之持分土地,因欠稅經禁止處分之登記者,對於該土地為建築使用,並無限制之規定。(財政部75/11/03台財稅第7528073號函)
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釋示函令標題
合夥事業欠稅禁止處分合夥人之財產以合夥財產不足清償債務為前提
釋示函令內容
依最高法院29年上字第1400號判例「合夥財產不足清償合夥之債務,為各合夥人連帶責任之發生要件,債權人請求命合夥人之一對於不足金額連帶清償,應就此存在要件負舉證之責」,是合夥組織營利事業欠繳稅捐,稽徵機關就合夥人之財產通知地政機關為禁止處分登記時,應以該合夥之財產不足清償合夥債務為前提要件方為適法。至該要件是否存在,應由稽徵機關蒐集證據證明之。(財政部75/07/30台財稅第7549651號函)
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釋示函令標題
不宜對欠稅人之股票通知發行公司禁止移轉或設定他項權利
釋示函令內容
按稅捐稽徵法第24條第1項前段規定「納稅義務人欠繳應納稅捐者,稅捐稽徵機關得就納稅義務人相當於應繳稅捐數額之財產,通知有關機關,不得為移轉或設定他項權利」。是項禁止必須稅捐稽徵機關之「通知」能夠發生影響實體法上權利義務關係之效力,始有適用上之實益。查股票之移轉,在記名股票須合法背書,並經交付,在無記名股票只須交付,即生移轉之效力;至於是否記載於股東名簿,只是得否對抗公司之效力問題(參照公司法第165條第1項),不影響轉讓之成立。至以股票為質權之標的時,依民法第908條規定,無記名股票因交付其股票於質權人,記名股票因背書並交付其股票於質權人,即生設定質權之效力;均不以記載於股東名簿為設定質權之生效要件。故稅捐稽徵機關對欠稅之股份有限公司股東,通知該公司禁止其股票移轉或設定他項權利,並不能發生法律上阻止財產權移轉及設定他項權利之效力。因此納稅義務人欠繳應納稅捐,稅捐稽徵機關不宜就納稅義務人持有之股票,通知發行公司禁止其移轉或設定他項權利。(財政部75/08/12台財稅第7545302號函)
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釋示函令標題
就同一土地可受理不同稽徵機關囑託禁止處分登記
釋示函令內容
同一土地經稅捐稽徵機關囑託禁止處分登記後,仍可再受理其他稅捐稽徵機關囑託禁止處分登記。(財政部82/10/14台財稅第820481331號函)
附件:內政部82/10/0182內地字第8212289號函
主旨:關於同一土地經稅捐稽徵機關囑託禁止處分登記後,可否再受理其他稅捐稽徵機關囑託禁止處分登記乙案,復請查照。說明:二、案經本部函准財政部82/09/13台財稅第820800151號函略以:「()按土地登記規則第127條(編者註:現行規則第140條且文字有修正)規定:『同一土地經辦理查封或假扣押或假處分登記後,法院再囑託為查封、假扣押、假處分登記時,登記機關應不予受理,並復知法院已於某年某月某日某案號辦理登記』,乃因查封、假扣押、假處分等係屬進行強制執行程序,其擬再囑託為查封、假扣押、假處分之債權人可以依強制執行法規定聲請債權參與分配,無須重複辦理之故,但稽徵機關囑託禁止處分並非進行強制執行程序,僅係在防止欠稅人脫產並促其繳納,性質有別,似不宜類推適用。()就稽徵實務而言,同一土地,不再受理其他稽徵機關辦理禁止處分登記,地政機關雖有復知該土地已於某年某月某日某案號辦理禁止處分登記,但嗣後欠稅人若欲移轉該土地時,只要向原辦理禁止處分之稽徵機關繳納欠稅即可迅速辦理移轉登記,滯欠其他稽徵機關之欠稅將無法獲得保全,有違稅捐稽徵法第24條第1項稅捐保全之立法旨意。如採互相通報後再辦理塗銷禁止處分登記,恐將緩不濟急且有損納稅人之權益。」三、本部同意上開財政部意見,同一土地經稅捐稽徵機關囑託禁止處分後,仍可再受理其他稅捐稽徵機關囑託禁止處分登記。
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釋示函令標題
禁止處分登記不因行政救濟撤銷重核而得予塗銷
釋示函令內容
主旨:納稅義務人欠繳應納稅捐經稅捐稽徵機關依稅捐稽徵法第24條第1項規定,就其相當於應繳稅捐數額之財產,通知有關機關不得為移轉或設定他項權利後,復經行政救濟撤銷重核者,原禁止處分登記,仍不予塗銷。說明:二、查行政救濟撤銷重核,其所撤銷者,依本部50/05/25台財稅發第03497號函及67/07/29台財稅第35047號函釋,係指撤銷復查決定之處分,故原核定之處分仍然存在,限制納稅義務人財產移轉或設定他項權利之原因並未消滅,原禁止處分登記自不應塗銷。(財政部82/11/26台財稅第821503108號函)
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釋示函令標題
營利事業如欠繳罰鍰得限制其減資或註銷登記
釋示函令內容
主旨:關於營業稅法(編著註:現行法為加值型及非加值型營業稅法)第30條第2項規定:「營業人申請變更登記或註銷登記,應於繳清稅款或提供擔保後為之。」所稱稅款,係指營業人依法應納之各項稅捐(編者註:本部86/10/16台財稅第861915964號函另有核示以營業稅為限),但不包括罰鍰在內。說明:二、至於營利事業如欠繳應納稅捐,依據稅捐稽徵法第24條第1項後段規定,得限制其減資或註銷登記;又依同法第49條規定罰鍰準用有關稅捐之規定,營利事業如欠繳罰鍰,應準用上開規定,得限制其減資或註銷登記。(財政部86/01/27台財稅第861882111號函)
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釋示函令標題
公司違章得提供營業稅累積留抵稅額作擔保以撤銷財產之禁止處分
釋示函令內容
主旨:××公司835月重複申報扣抵銷項稅額,經××市稅捐稽徵處依營業稅法(編著註:現行法為加值型及非加值型營業法)規定補稅處罰,並對該公司部分財產禁止處分後,該公司申請以營業稅累積留抵稅額相當之金額提供擔保,要求免予禁止財產處分乙案,准予受理。說明:二、查稅捐稽徵法第11條之1規定:「本法所稱相當擔保,係指相當於擔保稅款之左列擔保品……四、其他經財政部核准,易於變價及保管,且無產權糾紛之財產。」次查營業稅法第39條第2項規定之留抵稅額,係納稅義務人依營業稅法規定之稽徵程序而溢付之營業稅,該項留抵稅額,依同條項規定,應由營業人留抵應納營業稅,情形特殊者,得報經財政部核准退還之。故該公司申請以營業稅累積留抵稅額相當之金額作為依營業稅法規定補徵之稅額及罰鍰之擔保,尚符合稅捐稽徵法第11條之1所稱相當擔保。三、至本案行政救濟確定後,如有應補繳稅款,可否准該公司以該項留抵稅額抵繳乙節,經查,「營業人短漏報應納營業稅額,於依稅捐稽徵法第48條之1規定補報並補繳所漏稅款時,其應補繳之稅款准以累積留抵稅額抵繳」,業經本部83/10/19台財稅第831615281號函釋有案,本案行政救濟確定後,如有應補繳稅款,得參照上開函釋規定辦理。(財政部83/12/23台財稅第831628091號函)
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釋示函令標題
納稅義務人欠繳稅捐或罰鍰者尚不宜通知金融機構禁止其提領存款
釋示函令內容
主旨:納稅義務人欠繳應納稅捐或罰鍰,稅捐稽徵機關尚不宜依稅捐稽徵法第24條第1項前段規定,通知金融機構禁止納稅義務人提領其銀行存款。惟符合該條第2項規定者,仍得聲請法院就該存款實施假扣押,以資保全。說明:二、查稅捐稽徵法第24條第1項前段規定之「有關機關」,係指政府機關,尚不包括金融機構在內。故納稅義務人欠繳應納稅捐或罰鍰,稅捐稽徵機關尚不宜依稅捐稽徵法第24條第1項前段規定,通知金融機構禁止納稅義務人提領其銀行存款。(財政部84/02/21台財稅第841605136號函)
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