歸屬法條:稅捐稽徵法 第35條(復查及訴願)釋函 {二}
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釋示函令標題
租賃所得復查案件由財產地調查後移由戶籍地稽徵機關復查
釋示函令內容
納稅義務人之戶籍與出租之財產所在地不屬同一縣市者,有關租賃所得之行政救濟案件,可由出租財產所在地之稅捐稽徵機關調查完竣後,敘明事實及准駁理由函復戶籍所在地之稅捐稽徵機關,據以提報復查委員會決議後,作成復查決定。(財政部79/12/28台財稅第790716698號函)
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釋示函令標題
同一漏稅事實應補徵營業稅營所稅納稅人不服提行政救濟之程序
釋示函令內容
主旨:規定納稅義務人因同一漏稅事實,涉嫌分別逃漏營業稅及營利事業所得稅,經稽徵機關調查核定應補徵營業稅及營利事業所得稅者,納稅義務人於收到補徵稅款繳款書後,如對核定之營業額不服,其提起行政救濟及稽徵機關處理程序。說明:二、就前述情形,納稅義務人如對核定之營業稅及營利事業所得稅不服,應分別依照稅捐稽徵法第35條規定申請復查。但稽徵機關對有關營利事業所得稅部分復查之申請,可暫緩依稅捐稽徵法第35條第2項規定作成決定,並通知納稅義務人俟營業稅部分經復查、訴願或行政訴訟終結決定或判決應補徵或退還稅款後,再依營業稅部分確定之事實,作為營利事業所得稅復查決定之參考。(財政部80/08/08台財稅第800695600號函)
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釋示函令標題
公司未分配盈餘行政救濟中強制歸戶股東所得者對股東暫緩作復查決定
釋示函令內容
公司組織之未分配盈餘經稽徵機關核定後,已超過法定限額,惟其中有部分年度營利事業所得稅在行政救濟中尚未確定,其未分配盈餘之處理,仍應依本部87/01/08台財稅第861147606號函釋規定,按稽徵機關核定之營利事業所得額,依所得稅法第76條之1規定(編者註:業於95/05/30公布刪除)辦理;惟若公司股東就稽徵機關依上述規定強制歸戶課徵股東所得稅部分提起行政救濟時,稽徵機關可參照本部80/08/08台財稅第800695600號函釋規定,暫緩作成復查決定。(財政部88/09/23台財稅第881945649號函)
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釋示函令標題
因售價偏低經調整補徵營所稅及營業稅均提復查時後者可暫緩決定
釋示函令內容
××輪業股份有限公司81年度營利事業所得稅,經××國稅局以銷售機車價格偏低,予以調整核定補徵營利事業所得稅,並通報××市稅捐稽徵處核定補徵營業稅。該公司不服,先後向該二機關申請復查,有關營業稅部分,同意暫緩作成決定,並通知納稅義務人俟營利事業所得稅行政救濟確定後再行辦理。(編者註:現行營業稅改由國稅局管轄)(財政部86/2/26台財稅第861885143號函)
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釋示函令標題
申請復查不合法定程序者仍應作成復查決定書以程序不合駁回
釋示函令內容
主旨:納稅義務人申請復查之案件,其不合程序規定者,仍應作成復查決定書,以程序不合駁回。說明:二、按79年1月24日修正公布之稅捐稽徵法已刪除第36條視為未申請復查之規定,故納稅義務人逾越同法第35條規定期限申請復查之案件,應依主旨規定辦理,不得逕予函復不受理。對已確定之案件復申請同一之復查,或復查申請人非屬納稅義務人之當事人不適格案件亦同。(財政部80/12/13台財稅第800425476號函)
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釋示函令標題
土地增值稅之代繳人在代繳稅款前得否以自己名義申請復查釋疑
釋示函令內容
主旨:符合土地稅法第5條之1前段規定得由取得所有權之人代為繳納土地增值稅之代繳人,在代繳稅款前,尚不得以自己名義申請復查;至同條後段應由權利人代為繳納之代繳人,在代繳稅款前,以其自己名義申請復查者,依稅捐稽徵法第50條準用同法第35條規定,應准受理。說明:二、按土地稅法第5條之1規定「土地所有權移轉,其應納之土地增值稅,納稅義務人未於規定期限內繳納者,得由取得所有權之人代為繳納。依平均地權條例第47條規定由權利人單獨申報土地移轉現值者,其應納之土地增值稅,應由權利人代為繳納」,該法條前段係規定「得由取得所有權之人代為繳納」,取得所有權人應於代繳稅款後始為代繳人,方得依稅捐稽徵法第50條準用同法第35條規定以其自己名義申請復查。至後段規定「應由權利人代為繳納」,則該權利人不問已否繳納均為代繳人,其於代繳前,以自己名義申請復查,依稅捐稽徵法第50條準用同法第35條規定,應屬合法。(財政部86/04/10台財稅第861892190號函)
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釋示函令標題
對於股東可扣抵稅額帳戶變動明細申報表核定通知書之核定內容不服可申請復查
釋示函令內容
股東可扣抵稅額帳戶變動明細表係屬營利事業所得稅申報書之一部分,且股東可扣抵稅額帳戶之相關金額,攸關營利事業復查決定可退稅之金額及嗣後可留抵之營利事業所得稅額,故股東可扣抵稅額帳戶金額之核定,應認屬核定稅捐之處分。不論股東可扣抵稅額帳戶變動明細表核定通知書是否與營利事業所得稅核定通知書一併寄發,稽徵機關對股東可扣抵稅額帳戶金額之核定,與對營利事業所得稅結算申報投資抵減金額之核定相似,均屬構成營利事業所得稅核定內容之項目之一,納稅義務人對於核定內容如有不服,自應依稅捐稽徵法第35條規定辦理。(財政部90/06/05台財稅字第0900452482號令)
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釋示函令標題
行政救濟經法院以程序不合格駁回後發現原核定有誤得否變更原處分釋疑
釋示函令內容
主旨:某企業有限公司不服 貴處就其85至86年間漏稅違章所為之補徵營業稅及裁處罰鍰之處分,提起行政救濟,經最高行政法院以程序不合駁回後,復以原核定之漏稅額有誤,請求依行政程序法第128條規定予以變更,經 貴處查明原處分確有斟酌餘地,可否依行政程序法第128條規定,或本部47年台財參發第8326號令予以變更乙案。說明:二、按行政程序法第128條第1項規定:「行政處分於法定救濟期間經過後,具有下列各款情形之一者,相對人或利害關係人得向行政機關申請撤銷、廢止或變更之:(一)具有持續效力之行政處分所依據之事實事後發生有利於相對人或利害關係人之變更者。(二)發現新事實或新證據者,但以如經斟酌可受較有利之處分者為限。(三)其他具有相當於行政訴訟法所定再審事由且足以影響行政處分者。」第2項復規定:「前項申請應自法定救濟期間經過後3個月內為之;其事由發生在後或知悉在後者,自發生或知悉時起算。但自法定救濟期間經過後已逾5年者,不得申請。」本案某企業有限公司85年至86年間涉嫌違章漏稅,經稅捐稽徵機關核定補徵營業稅及裁處罰鍰,該公司於87/10/07收到處分書、核定稅額繳款書及罰鍰繳款書,繳納期間自87/10/11起至87/10/20止,依稅捐稽徵法第35條規定納稅義務人如有不服,應於繳納期間屆滿翌日起算30日內(即87/11/19止)申請復查,而納稅義務人於87/11/20始申請復查,稽徵機關以納稅義務人逾法定復查期限始申請復查而予駁回,納稅義務人不服,主張87/10/07之送達不合法,其未逾法定復查期限申請復查,循序提起行政救濟,經最高行政法院於90/05/04以87/10/07之送達應屬合法,本案已逾法定復查期限,以程序不合予以裁定駁回。納稅義務人復以原核定之漏稅額有誤,於90/07/09申請依行政程序法第128條規定予以變更,經 貴處查明原處分確有斟酌餘地,則其申請變更原處分,是否符合上開行政程序法第128條第1項規定之申請期限乙節,按上開行政程序法第128條規定所稱「法定救濟期間經過後」,就本案言,究係指申請復查之法定救濟期間(其截限日為87/11/19)經過後3個月內為之,抑或係指最高行政法院以本案已逾法定復查期限裁定駁回後之3個月內為之,經函准法務部以91/02/25法律字第0090047973號函復略以:「行政程序法第128條規定稱『法定救濟期間經過後』,係指行政處分因法定救濟期間經過後,不能再以通常之救濟途徑,加以撤銷或變更,而發生形式確定力者而言。本件依來函所述,原處分相對人提起行政救濟,經最高行政法院於90/05/04以程序不合予以裁定駁回。其裁定理由認定,原處分相對人申請復查『已逾法定復查期限……原告對已確定之行政處分提起行政訴訟,即為法所不許』。準此,本件於申請復查之法定救濟期間經過後,原處分已發生形式確定力,上開所定『法定救濟期間經過後3個月內』之申請期限,即應自該時起算,但『其事由發生在後或知悉在後者,自發生或知悉時起算』」。三、至本件如無行政程序法第128條之適用,而原處分確有錯誤時,可否依本部47年台財參發第8326號令規定,本於職權辦理變更乙節,法務部前開函略以:「行政程序法第117條規定:『違法行政處分於法定救濟期間經過後,原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷;其上級機關,亦得為之。但有下列各款情形之一者,不得撤銷:一、撤銷對公益有重大危害者。……』依其意旨,非授予利益之違法行政處分,於發生形式確定力後,是否依職權撤銷,原則上委諸行政機關裁量,但有該條第1款情形者,則不得撤銷。又此項撤銷權之行使,應遵守同法第121條第1項之期間,自不待言。有關本件如無行政程序法第128條之適用,而原處分確有錯誤時,可否由稽徵機關本於職權辦理變更乙節,除法律有特別規定外,請參酌上開說明處理之。」(財政部91/03/26台財稅字第0910451701號函)
附件:法務部91/02/25法律字第0090047973號函
主旨:關於某企業有限公司不服稅捐稽徵機關所為之補徵營業稅及裁處罰鍰處分,提起行政救濟,經最高行政法院以程序不合裁定駁回確定後,復以原核定之漏稅額有誤,請求依行政程序法第128條規定予以變更疑義乙案,本部意見如說明二、三。請 查照參考。說明:二、按行政程序法第128條規定:「行政處分於法定救濟期間經過後,具有下列各款情形之一者,相對人或利害關係人得向行政機關申請撤銷、廢止或變更之。……(第1項)前項申請,應自法定救濟期間經過3個月內為之;其事由發生在後或知悉在後者,自發生或知悉時起算。但自法定救濟期間經過後已逾5年者,不得申請。(第2項)」其所稱「法定救濟期間經過後」,係指行政處分因法定救濟期間經過後,不能再以通常之救濟途徑,加以撤銷或變更,而發生形式確定力者而言。本件依來函所述,原處分相對人提起行政救濟,經最高行政法院於90年5月4日以程序不合予以裁定駁回。其裁定理由認定,原處分相對人申請復查「已逾法定復查期限……原告對已確定之行政處分提起行政訴訟,即為法所不許」。準此,本件於申請復查之法定救濟期間經過後,原處分已發生形式確定力,上開所定「法定救濟期間經過後3個月內」之申請期限,即應自該時起算。但「其事由發生在後或知悉在後者,自發生或知悉時起算」。三、另按行政程序法第117條規定:「違法行政處分於法定救濟期間經過後,原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷;其上級機關,亦得為之。但有下列各款情形之一者,不得撤銷:一、撤銷對公益有重大危害者。…」依其意旨,非授予利益之違法行政處分,於發生形式確定力後,是否依職權撤銷,原則上委諸行政機關裁量,但有該條第1款情形者,則不得撤銷。又此項撤銷權之行使,應遵守同法第121條第1項之期間,自不待言。有關來函說明二後段所述,本件如無行政程序法第128條之適用,而原處分確有錯誤時,可否由稽徵機關本於職權辦理變更乙節,除法律有特別規定外,請參酌上開說明處理之。
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釋示函令標題
受贈人代繳贈與稅准以自己名義申請復查
釋示函令內容
主旨:受贈人依本部68/05/24台財稅第33354號函規定願代贈與人申報繳納贈與稅者,其稅額繳款書宜同時對贈與人及受贈人送達,受贈人代繳後,可參照本部86/04/10台財稅第861892190號函規定,准其以自己名義申請復查。說明:二、受贈人依據法院判決或和解,願代贈與人申報繳納贈與稅,依本部68/05/24台財稅第33354號函規定,應予准許,係因受贈人持法院確定判決或與確定判決有同一效力之法院和解筆錄,得單方向地政機關申辦不動產產權移轉登記,惟於辦理移轉登記時,需檢附贈與稅繳清或免稅等證明文件,故准其代贈與人申報繳納贈與稅,俾利辦理產權移轉登記。至於此類案件其繳款書送達對象及受贈人可否申請復查乙節,為兼顧受贈人代繳之需以及贈與人行政救濟權利暨核課期間與徵收期間之計算,其稅額繳款書宜同時對贈與人及受贈人送達,受贈人代繳後,可參照本部86/04/10台財稅第861892190號函釋規定,准其以自己名義申請復查。(財政部92/08/25台財稅字第0920454348號函)
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釋示函令標題
逾期繳納稅款加徵滯納金不服者其申請復查期間自加徵期滿之翌日起算
釋示函令內容
納稅義務人逾期繳納稅款,經依稅捐稽徵法第20條及相關稅法規定加徵滯納金者,該項加徵之行為,核屬行政處分,納稅義務人如對該項處分不服,申請復查者,依稅捐稽徵法第49條準用同法第35條規定,應於計徵滯納金之期間(30日)屆滿之翌日起算30日內提出申請。(財政部94/05/19台財稅字第09404524800號令)
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