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耕地分割的問題

Q:

一、農業發展條例第十六條第五款規定：「耕地三七五租約，租佃雙方協議以分割方式終止租約者，得分割為租佃雙方單獨所有。」（不受每宗耕地分割後每人所有面積未達○‧二五公頃者不得分割之限制），又租佃雙方協議以分割耕地方式終止耕地三七五租約時，其分割後之土地宗數不得超過租佃雙方之人數，為耕地分割執行要點第十四點明定。

二、今租佃雙方依前述規定辦理時，有關「分割後之土地宗數不得超過租佃雙方之人數」之規定，其「租佃雙方之人數」之計算方式為何？例如：

（一）出租人甲有耕地乙宗，出租予乙、丙、丁三人並訂有三七五租約，各有耕作位置，合計租佃雙方人數為四人。

（二）今出租人（即土地所有權人）甲與承租人丙依前揭條例第十六條第五款規定辦理終止租約事宜，就丙耕作之位置辦理土地分割，並由丙取得分割後B區耕地之所有權，其餘分割後A區及C區二筆土地仍繼續維持租佃關係。

（三）原地號經分割後之土地宗數為三筆，租佃雙方之人數為四人，則分割後之土地宗數並未超過租佃雙方之人數，是否符合前揭部頒「耕地分割執行要點」第十四點之規定?

三、假設地政機關以出租人一人、參與協議終止租約之承租人亦僅一人，合計租佃雙方之人數為二人，而分割後土地之宗數即為三筆，即認為與部頒執行要點第十四點之規定不符而否准辦理，將致當事人(出租人及終止租約之承租人)無法依該條例第十六條第五款規定終止租約，是否有"行政命令與法律(農發16-1-5)相牴觸"之問題?

四、請教,該如何解決?

A:

1.耕地分割執行要點第13點（非第14點）「依本條例第十六條第一項第五款規定，租佃雙方協議以分割耕地方式終止耕地三七五租約時，其分割後之土地宗數『不得超過租佃雙方之人數』。」

2.農業發展條例第十六條第五款規定：「耕地三七五租約，租佃雙方協議以分割方式終止租約者，得分割為『租佃雙方單獨所有』。」

3.本案既然只有甲、丙協議終止租約自得分割為兩筆，乙、丁仍在其原耕作之位置繼續耕作，並不影響其權益，而甲所分得之該筆土地範圍應含乙、丁之耕作區及與丙終止租約後所取得之土地，若日後乙、丁需要協議以分割耕地方式終止耕地三七五租約時，再比照上開規定辦理，應無所謂〝相牴觸〞之疑慮。

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