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非自用住宅地價稅 考慮調高

【經濟日報／記者陳美珍／台北報導2011/08/26】

財政部長李述德（25）日表示，不動產稅制的改革，一定會以「不增加自用住宅者稅負」為最高原則，也因此只有非自用土地及房屋會被加稅。財政部計畫，將朝合理檢討一般用地累進稅率，作為改革房產稅的目標。

李述德說，政府實現居住正義，透過交易資訊透明化機制，將可逐步達成不動產稅制合理化目標。在符合自用住宅持有者課稅從輕的原則下，將合理檢討一般用地的累進稅率。

財政部比較國際間不動產持有稅負輕重指出，台灣對房屋及土地課徵房屋及地價稅，平均有效稅率只有0.23%至0.25%，相較中國大陸最高達到1.08%，美國甚至可達4%，台灣對不動產持有稅負略顯偏低。

李述德表示，不動產持有稅負較輕的原因，主要來自房屋及土地的課徵稅基太低，以土地為例，地價稅是按照三年調整一次的公告地價作為課徵依據，但公告地價只占市價約二到三成。

他說，在政府決定按市價徵收土地後，土地公告現值未來將逐步貼近市價之下，公告地價也會漸漸合理化。

不過，李述德認為，地價稅與房屋稅都是持有稅，不是只課一年就不再課徵，當稅基逐漸升高時，代表持有不動產者的稅負也會增加，因此如何避免一般人用來安身立命的自用住宅稅負上升，將是未來房產稅制改革最重要原則。

李述德強調，自用住宅不增稅是既定政策，中央會協調地方政府，未來在調整土地公告地價或房屋評定現值時，須納入自用住宅不增稅的原則，例如只調高非自用不動產的課稅稅基，達到不對自用住宅加稅的目標。

財政部也會考慮調整稅率，以地價稅為例，目前地價稅基本稅率是1%，累進稅率最高達到5.5%，自用住宅用地則享有特別稅率0.2%，財政部說，除了維持自用住宅優惠稅率與基本稅率，非自用住宅用以累計課徵地價稅的稅率，即可酌予合理調高，促使高資產族群承擔合理稅捐。

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