10年大普查 自宅從嚴定義

主計處10年才進行1次的人口及住宅普查，今年將改變「自有住宅」定義，改善以往我國住宅自有率高估情形，在調查方法上，將與國際接軌。學者估計，我國住宅自有率將內政部宣稱的88％，降至7成左右。

　

財團法人國土規劃及不動產資訊中心研究員華昌宜表示，政府以往對自有住宅的定義大有問題，誤把「建戶」作「家戶」。我國是以「房子」為單位；而國外對住宅自有率定義都是以「人」為單位，二者差很多。

　

主計處接受華昌宜等學者建議，今年底住宅普查將改變住宅自有定義。主計處四局表示，住宅所有權屬一欄中，把現行的「自有住宅」區分為二部分，一、本宅為戶內經常居住者所擁有；二、不住在一起的配偶、父母、子女所擁有。

　

我國風俗和國外不同，「戶」的概念很模糊，到底是指小家庭？或大家庭？也會影響住宅所有調查。主計處表示，在普查問項說明中，會詳細說明「戶」的定義是指「共同生活起居，吃住在一起」，若吃住在一起，屬「1戶」，例如兄弟2人2個小家庭，分開開伙則屬2戶。

　

過去30年來，住宅「自有」的定義是指，「現住房屋所有權是屬於戶內成員之任何1人所有，或其直系親屬者所有」。很多結婚後，因買不起房子，與兄弟姊妹一起住在父母親的房子裡，也算是「自有住宅」，但是在新調查方法下，兄弟2個小家庭都要填是住宅屬不住在一起的父母所有。

　

華昌宜表示，原本建議主計處，在調查問卷中問該家戶除有這間居住房子外，是否擁有其他房子？如果有是幾間？主計處考量受訪者可能不願真實回答，最後改問，「除了本住宅之外，是否還有其他自有住宅」，亦即，只能查出這1家人有2棟房子以上，至於有幾棟不得而知。

　

政大教授張金鶚表示，主計處如此改變定義，進步很大，已和國際接軌，住宅自有率可望降到7成左右。

　

張金鶚說，我國房子存量和家戶數差不多，都是780多萬，但空屋率高達15％，有100多萬戶房子沒人住，顯然家戶數大於房子存量，加上很多高所得家庭擁有3棟、乃至10棟以上房子，現行政府調查出來自有率87.89％是嚴重錯誤。

　

主計處上次進行人口與住宅普查在民國89年，今年12月26日到明年1月22日將進行大普查，對全國16％的人口，120萬戶、400多萬人進行詳細訪查。

工商時報 記者王信人／台北報導2010-11-01