土地開發權下放，農地遭蠶食
桃園航空城、大埔都市計畫、高鐵特定區，各縣市開發計畫，讓大片綠油油的農田變成水泥叢林。農委會十二日舉辦「全國農業與農地研討會」，與會學者痛批，政府將三十公頃以下土地開發審核權下放地方，使珍貴農地遭蠶食鯨吞。以桃園航空城為例，原屬農業區土地占總計畫四一％，「二十年後，我們還會有農業嗎？」
昨日應邀演講的台北大學都市計畫所教授周志龍表示，九十八年四月內政部修正《非都市土地使用分區及使用地變更標準委託直轄市、縣市政府辦理審查 作業要點》，三十公頃以下土地審查權下放至地方政府，導致地方將大片土地分割便宜行事，「每小塊看起來都沒問題，合起來就大有問題！」
他指出，九十年各類都市計畫可容納人口已達 二千四百萬人，但實際居住只有一千七百萬人，差距相當三個台北市人口。持續開發造鎮供過於求，並浪費大量精華農業土地，危及糧食供應能力。
苗栗後龍灣寶社區發展協會理事長洪箱說，鄉下人世代種田，後龍一名老人中風後身體不方便，還是堅持種菜，要讓土地餵飽子子孫孫。一般人不會瞭解這種心情，政府也只想把後龍弄成科技園區，「子孫的飯都不知道在哪裡，難怪大家不敢生孩子！」
面對連串質疑，內政部營建署綜合企畫組長張繼時回應，該規定的確造成一些爭議，內政部打算修改要點。去年八月間，內政部檢討土地開發相關事宜後，初步決定內政部將收回部分土地開發審核權，但尚須與地方政府協調後確認，預計近期內開會討論。
內政部表示，營建署初步改善計畫是，三十公頃以下土地開發審核權下放地方維持不變，但屬「特殊敏感地區」如沿海地區、集水區、地層下陷嚴重區、農業區等地區，開發面積超十公頃以上，就需回到中央審查。
對於農村社區土地重畫機制，內政部也希望收回中央。內政部指出，目前農村社區的公設、公路改善等，原本可由地方政府以公共需求為前提重畫，但因地方政府規畫時，常忽略區域性或整體性發展，造成過多土地變更為建築用地，發展失衡。營建署也建議此部分應由中央評估區域或整體發展規畫。
中國時報─陳至中、管婺媛／台北報導2011-01-13
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