北市養地停車場 要課空地稅
財政部昨天證實，行政院已經核定廢止民國74年所頒布的停徵空地稅行政命令，凡建商、財團手中建地，闢為停車場，或花園菜圃，皆為空地稅課徵對象。財政部將盡速與內政部會銜發布新的廢止函釋，估計最遲在2週內生效。
一旦空地稅復徵，大台北地區的一些「黃金停車場」，恐怕都將面臨空地稅徵收的壓力，財長李述德明白表示，此舉有助於抑制財團「養地」。
財主單位並表示，土地稅法與平均權條例都賦予地方政府有課徵「空地稅」的法源依據，地方政府應對都市計畫土地全面檢視盤點，使用率低或未使用土地，應劃定範圍，行使稽徵權。如果地方執行力不佳，財政努力度不足，中央將減少對該縣市的財源分配及補助。
內政部表示，平均地權條例第3條定義得很清楚，空地是指已完成道路、排水及電力設施，於有自來水地區並已完成自來水系統，而仍未依法建築使用，或雖有建築使用，而其「建築改良物價值」不及所占基地「申報地價」10％，且經地方政府劃定限期建築利用者。
上述的建築物價值是指寫在「房屋稅」單上房屋評定現值。政大地政系教授楊松齡表示，由於「房屋評定現值」與「申報地價」都遠低於市價，所以用此二者為計算標準，還算公平。
官員表示，如果住宅、商業、工業等建築用地，不做建築開發利用，卻拿去蓋平面停車場，因為停車場的房屋只有小小的收費亭，房屋評定現值一定低於申報地價的1成，應該要課徵空地稅；更何況如果用於種花、種菜，當然也是空地稅的課徵對象。
如地方政府劃定範圍，實施空地稅或照價收買，地主必須在多久之內完成建築？楊松齡表示，要看地方政府給予地主的「限期」有多久，地主必須要在期限內申請取得建築執照；又依據平均地權條例施行細則第41條規定，內政部表示，取得建造執照後，在直轄市或省轄市為2年，在縣轄市或鄉鎮為3年，必須要開工建築，若逾期就可課徵空地稅，加徵地價稅基本稅額的2～5倍。
官員表示，若地方政府對空地稅劃定範圍後，卻發現有執行困難，例如有土地糾紛，或與人共有有開發困難，或既得利益者找立委關說，地方政府也可考慮另立名目開徵新稅，例如叫「養地稅」，就像北市要課徵「豪宅稅」一樣。
工商時報 記者王信人、呂雪彗／台北報導 2011-01-18
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