歸屬法條:土地登記規則《第 111 條》釋函 {一}
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【公布日期文號】 內政部九十年三月十二日台（九○）內中地字第九○○三三四六號函
【要旨】農地及其地上農舍所有權應有部分併同設定抵押權有關事宜
【內容】案經函准行政院農業委員會九十年二月九日（九Ο）農輔字第Ο九ΟΟ一Ο四八八二號函略以：「依農業發展條例第十八條第四項規定『第一項及前項農舍起造人應為該農舍坐落土地之所有權人；農舍應與其坐落用地併同移轉或併同設定抵押權；已申請興建農舍之農業用地不得重複申請。』該農舍與其坐落用地並無限制不得為共有，故共有人移轉其農舍及其坐落用地之持分亦無不可，惟該農舍如係以配合耕地或合併其他共有人興建之農舍，應考慮農舍興建應留設之法定空地面積是否符合建管法令規定，以落實該項訂定意旨。」。準此，本案尚未違反農舍及其基地應併同設定之規定。
（按１：本案農舍為甲與乙二人所共有（所有權各為二分之一），其基地坐落地號為一及二地號，分為上述二人單獨所有，而乙就其所有農舍所有權二分之一及二地號基地所有權全部辦理抵押權設定登記，滋生有無違反農舍及其基地應併同設定之疑義。）
（按２：農舍建築面積占基地面積之比例，依農業用地興建農舍辦法，係指建蔽率，非法定空地。）
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【公布日期文號】 內政部八十八年十一月五日台（八八）內中地字第八八一九二八五號函
【要旨】一般農業區農牧用地土地上有查封之未登記建物，非屬農舍者，該土地得辦理抵押權設定登記
【內容】按「農舍不得單獨設定抵押權」「農舍與農地所有權人不一時，農舍與農地應否併同移轉」前經本部七十二年八月十日台（七二）內地字第一七五八一一號函及八十六年八月八日台（八六）內地字第八六八四八六九號函示有案，本案土地編定為「一般農業區農牧用地」，其地上有查封之未登記建物，倘經查明其非屬農舍，得辦理抵押權設定登記。
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【公布日期文號】 內政部八十八年七月二十日台（八八）內地字第八八八六二八七號函
【要旨】申辦抵押權內容變更登記案件，檢附印鑑證明事宜
【內容】案經本部於八十八年六月十六日邀同中華民國土地登記專業代理人公會全國聯合會、省市政府地政處及地政事務所等有關機關研商獲致結論如下：「按抵押權內容變更登記案件類別甚多，實務上究應由申請之抵押權人或擔保物提供人檢附印鑑證明或均免檢附印鑑證明乙節，請依附表（如附件）規定辦理，惟其申請之權利人為金融機構、義務人為自然人，或由抵押權人、擔保物提供人會同申請，且其所蓋之印章與原設定抵押權登記申請案之印章相同者及涉及中間次序之抵押權存在者，應依內政部八十一年十一月十日台內地字第八一八九五Ο三號及八十七年三月十九日台內地字第八七Ο三二二三號函釋暨土地登記規則第一百十二條規定辦理。」
附 表
（按：原土地登記規則第一百十二條修正後為第一百十六條）
函令附件 1 筆
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【公布日期文號】 內政部87年3月19日台（87）內地字第8703223號函
【要旨】申請抵押權權利內容債務人變更登記，如抵押權人會同申請，其所蓋印章與原設定抵押權登記申請案之印章相同者，得免附抵押權人印鑑證明
【內容】按第三人與債務人訂立契約承擔其債務，申請抵押權權利內容債務人變更登記，依本部87年2月4日台（87）內地字第8702578號函規定應檢附抵押權人之印鑑證明。但該變更登記申請案，如抵押權人會同申請時，其所蓋之印章與原設定抵押權登記申請案之印章相同者，得免附印鑑證明。
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【公布日期文號】 內政部八十六年六月十七日台（八六）內地字第八六八四二○六號函
【要旨】地上權人取得所有權後，原以地上權設定之抵押權，擬增加所有權為共同擔保，得就增加土地所有權部分辦理抵押權設定登記，原地上權設定之抵押權則辦理抵押權內容變更登記
【內容】案經本部八十六年五月二十九日邀同法務部及省市地政機關研商獲致結論如次：「查『同一物所有權及其他物權，歸屬於一人者，其他物權因混同而消滅。但其他物權之存續，於所有人或第三人有法律上之利益者，不在此限。』、『地上權、永佃權及典權均得為抵押權之標的物。』分為民法第七百六十二條、第八百八十二條所明定。復查『抵押權設定登記後，另增加一宗或數宗土地權利共同為擔保時，應就增加部分辦理抵押權設定登記，並就原設定部分辦理抵押權內容變更登記。』為土地登記規則第一百零九條所明定。本案地上權人取得所有權後，原以地上權設定之抵押權，擬增加所有權為共同擔保，依上開土地登記規則規定就增加土地所有權部分應辦理抵押權設定登記，原地上權設定之抵押權則辦理抵押權內容變更登記。本案地上權與所有權既已有混同事實發生，如當事人認為尚無民法第七百六十二條所稱之法律上利益存在，得於增加所有權設定後辦理混同塗銷登記，並將原以地上權為標的設定之抵押權併同辦理塗銷登記。」
（按：原土地登記規則第一百零九條修正後為第一百十三條）
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【公布日期文號】 內政部八十六年四月十八日台（八六）內地字第八六七七五一四號函
【要旨】交通部郵政儲金匯業局辦理郵政壽險保戶不動產抵押借款業務，申辦抵押權設定、變更及塗銷登記事宜
【內容】按交通部郵政總局轄屬郵政儲金匯業局規劃利用壽險資金辦理壽險戶不動產抵押借款業務，在該局改制為公司前，辦理上開業務抵押權設定登記，以該局之對外代表人為登記名義人並附註其職銜，即登載為「郵政儲金匯業局代表人局長○○○」，前經本部八十六年一月九日台（八六）內地字第八六七三六二一號函示有案。又按財政部金融局八十二年八月二日台融局（一）第八二一Ο二九九九六號函釋：交通部郵政儲金匯業局係屬金融機構，故該局辦理郵政壽險保戶不動產抵押借款業務，於申請抵押權設定、變更登記之義務人為自然人時，依本部八十一年十一月十日台（八一）內地字第八一八九五Ο三號函意旨，得免附義務人之印鑑證明；又有關申辦抵押權設定、變更及塗銷登記函送委託書暨印鑑卡至地政事務所備查等事宜，依本部八十二年七月十日台（八二）內地字第八二八二六六八號函及同年十二月二十一日台（八二）內地字第八二一五七八四號函辦理。
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【公布日期文號】 內政部八十六年一月九日台（八六）內地字第八六七三六二一號函
【要旨】郵政儲金匯業局辦理壽險戶不動產抵押權設定登記，得以該局之對外代表人為登記名義人並附註其職銜
【內容】案經本部邀同行政院秘書處（未派員）、法務部、財政部、交通部及台北市政府地政處會商獲致結論如下：「查交通部郵政總局轄屬郵政儲金匯業局規劃利用壽險資金辦理壽險戶不動產抵押借款業務，且依郵政總局組織法第九條設立，並訂有『郵政儲金匯業局組織法』，因係政府機關，於法律上不具獨立之人格，為解決其對外權利義務關係之實際困難，在該局改制為公司前，辦理上開業務抵押權設定登記，以該局之對外代表人為登記名義人並附註其職銜，即登載為『郵政儲金匯業局代表人局長○○○』。其代表人變更時，承受其職務之人即當然為該權利義務主體之代表人，毋庸辦理變更登記；該局於訂立契約時，應於契約內就此節予以訂明。」
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【公布日期文號】 內政部七十九年六月三十日台（七九）內地字第八一四五一一號函
【要旨】關於土地、建物經全體公同共有人同意，得就其公同共有之土地、建物設定抵押權予其中部分共有人
【內容】一、案經函准法務部七十九年六月十九日法（七九）律字第八五九五號函復以：參照前司法行政部六十三年十月三日台六十三函民字第Ο八六二三函釋：「查『公同共有人之權利義務，依其公同關係所由規定之法律或契約定之。除前項之法律或契約另有規定外，公同共有物之處分及其他之權利行使，應得公同共有人全體之同意』，為民法第八百二十八條所明定。故公同共有之財產應由何人承受，須依其公同關係所由規定之法律或契約定之，地方政府似難不依規定核准由公同共有人之一全部承受。」之意旨，舉重以明輕，本件土地、建物公同共有人十人，經全體公同共有人同意就其公同共有之土地、建物設定抵押權予其中五人，似無不可。
二、本部同意前開法務部意見。
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【公布日期文號】 內政部七十九年六月二十九日台（七九）內地字第八一一○九二號函
【要旨】抵押權設定人非債務人，該債務人於申請書備註欄或申請人欄簽章均應予受理
【內容】按土地登記規則第一Ο七條所規定「申請為抵押權設定之登記，其設定人非債務人時，契約書及申請書應經債務人簽名或蓋章」，該債務人無論於申請書備註欄或申請人欄簽章，登記機關均應予受理。
（按：原土地登記規則第一Ο七條修正後為第一百十一條）
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【公布日期文號】 內政部七十七年十二月十六日台（七七）內地字第六六一一七四號函
【要旨】農漁會理事長向其所屬之農漁會貸款申請抵押權設定登記，免經會員代表大會決議
【內容】農漁會理事長向其所屬之農漁會辦理抵押貸款，應依農漁會信用部業務管理辦法及有關規定辦理。至於申請抵押權設定登記，為免有自己代理之情事，其申請書權利人可由常務監事代理之，不必提會員代表大會決議。
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【公布日期文號】 內政部七十七年六月十四日台（七七）內地字第六○四五九八號函
【要旨】部分抵押權未經法院囑託塗銷，可否申請抵押權移轉，端視強制執行所得價金是否足以清償全部債權
【內容】一、案經函准司法院秘書長七十七年五月二十四日（七七）秘台廳（一）字第一四六五號函以：「按抵押之不動產如經分割者，其抵押權不因此而受影響，民法第八百六十八條定有明文。而分別共有土地，部分共有人就應有部分設定抵押權者，於辦理共有物分割登記時，除經徵得抵押權人之同意者外，其抵押權應按原持分轉載於分割後各宗土地之上，土地登記規則第九十一條亦有明文規定。此即為抵押權之不可分性。又為同一債權之擔保，於數宗不動產上設定抵押權，而未限定各個不動產所擔保之金額者，抵押權人得就各個不動產賣得之價金，受債權全部或一部之清償，則屬民法第八百七十五條關於共同抵押之規定。故不動產共有人中以其應有部分設定抵押權後，共有之不動產經分割，並已依上開土地登記規則之規定，將該項抵押權轉載於分割後各宗土地之上者，即發生共同抵押之效力，其抵押權人得就分割後各宗土地賣得價金，受債權全部或一部之清償，不以原抵押人分得之一宗土地為限。因之，抵押權人若僅對原抵押人行使抵押權，就其分得土地賣得之價金不足清償其債權之全部時，其存於其他共有人分得土地上之抵押權，並不消滅，仍得對其他共有人行使權利。又民事強制執行係採當事人進行主義，執行法院僅能依債權人之聲請，對債務人實施強制執行處分，故抵押權人如僅以原抵押人為債務人而聲請拍賣抵押物者，就該抵押人分得土地所為之強制執行，其效力自不及於其他共有人分得之共同抵押土地。拍定後執行法院亦僅能就為執行標的物之土地上之抵押權，囑託登記機關塗銷其登記，至於其他共有人分得之共同抵押土地，既不在強制執行之範圍，縱因對原抵押人分得土地實施強制執行所得之價金，已足清償全部債權，抵押權人存於其他各宗共同抵押土地上之抵押權已歸消滅，亦僅抵押權人有為塗銷其抵押權登記之義務而已。此項非屬強制執行標的之財產權，除依抵押權人之聲請得予一併塗銷者外，執行法院尚無處理之權。」本部同意上開司法院秘書長之意見。執行法院拍賣不動產囑託登記機關塗銷抵押權時，其因共有土地分割轉載於分割後各宗土地之原抵押權未一併囑託塗銷登記者，應依土地登記規則第一百三十一條規定辦理塗銷登記。
二、又抵押權人對原抵押人分得土地實行強制執行所得之價金足以清償全部債權時，抵押權人存在其他各宗共同抵押土地上之抵押權歸於消滅，該抵押權縱未經執行法院一併囑託塗銷，原抵押權人申請抵押權移轉登記，應不受理。如強制執行所得價金不足清償債權之全部時，其存在於他共有人分得土地上之抵押權並不消滅，此時，抵押權人讓與抵押權申請移轉登記，依民法第八百七十條規定，應將債權一併讓與。本件抵押權移轉登記請依上開說明辦理。
（按：原土地登記規則第九十一條、第一百三十一條修正後為第一百零七條、第一百四十五條）
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