歸屬法條:土地法《第 219 條》釋函 (一)
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【公布日期文號】
內政部94年10月25日台內地字第0940066591號函
【要旨】
土地法第219條第2項規定之「原受領之徵收價額」包括地價加成補償
【內容】
一、有關土地法第219條第2項規定之「原受領之徵收價額」是否包括地價加成補償，請依本部93年2月20日台內地字第0930003249號函釋：「土地徵收條例公布施行前，依土地法公告徵收之都市計畫公共設施保留地，除發給補償地價外，另依都市計畫法第49條發給加成補償者，原土地所有權人依土地法第219條申請收回，應繳清原受領之徵收價額，包括補償地價、地價加成補償及遷移費。但應遷移之物件已遷移者，其遷移費無須繳回。」辦理。另原土地所有權人繳回原受領之徵收價額包括地價加成補償，故該發還土地於再次移轉時，其前次移轉現值應以原依法應領取之「補償地價及地價加成補償」為準。
二、本部88年1月30日台(88)內地字第8892188號函釋：其前次移轉現值應以原土地所有權人原依法應領取之「補償地價」為準之部分，與本函意旨不合，自即日起停止適用。
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【公布日期文號】
內政部八十九年九月十六日台（八九）內地字第八九一二三二一號函
【要旨】
申請收回被徵收土地及其土地改良物之所有權人，於通知期限內僅繳回原受領地價補償價額，其原受領之土地改良物徵收價額未繳回，既未繳清原受領之徵收價額，其收回權應視為放棄
【內容】
查土地法第二百十九條第一項及第二項規定：「私有土地經徵收後，有左列情形之一者，原土地所有權人得於徵收補償發給完竣屆滿一年之次日起五年內，向該管直轄市或縣（市）地政機關聲請照徵收價額收回其土地：一、徵收補償發給完竣屆滿一年，未依徵收計畫開始使用者。二、未依核准徵收原定興辦事業使用者。」、「直轄市或縣（市）地政機關接受聲請後，經查明合於前項規定時，應層報原核准徵收機關核准後，通知原土地所有權人於六個月內繳清原受領之徵收價額，逾期視為放棄收回權。」又查被徵收土地原所有權人依土地法第二百十九條行使收回權，即負有返還原受領徵收價額之義務，如不予行使，自應認係人民權利之拋棄，本部八十一年十一月五日台（八一）內地字第八一一三四七六函釋有案。本案既經貴府查明原土地所有權人依都市計畫法第八十三條及第土地法地二百十九條規地申請收回土地及其土地改良物，經本部八十八年十一月二十三日函核准同意發還後，於規定期限內僅繳回原受領之地價補償費，其原受領之土地改良物徵收價額則未繳回，依 貴府來函所擬依土地法第二百十九條第二項規定，既未於六個月內繳清原受領之徵收價額，其收回權應視為放棄，其原徵收效力似仍有效，其被徵收之土地，擬不予辦理發還登記，本部同意貴府上開所擬意見。
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【公布日期文號】
內政部八十九年八月二十一日台（八九）內地字第八九七○○三五號函
【要旨】
依都市計畫法徵收之公共設施保留地，如有未依核准徵收原定興辦事業使用情形，原土地所有權人得自徵收補償發給完竣屆滿一年之次日起聲請收回其土地，但不得超過該使用期限屆滿次日起之五年
【內容】
按土地徵收條例第六十一條：「本條例施行前公告徵收之土地，其申請收回，仍依施行前之規定辦理。」是依土地法第二百十九條第一項規定「私有土地經徵收後，有左列情形之一者，原土地所有權人得於徵收補償發給完竣屆滿一年之次日起五年內，向該管直轄市或縣（市）地政機關聲請照徵收價額收回其土地」，又都市計畫法第八十三條規定：「依本法規定徵收之土地，其使用期限，應依照其呈經核准之計畫期限辦理，不受土地法第二百十九條之限制。不依照核准計畫期限使用者，原土地所有權人得照原徵收價額收回其土地。」依本部八十四年九月二十六日台（八四）內地字第八四八八一八一號函釋：「依都市計畫法徵收之公共設施保留地，不依照核准計畫期限使用，原土地所有權人得收回其土地之聲請期限，自該使用期限屆滿之次日起算五年。」是依都市計畫法徵收之公共設施保留地如有土地法第二百十九條第一項第二款「未依核准徵收原定興辦事業使用」情形，參照上開規定意旨，原土地所有權人得自徵收補償發給完竣屆滿一年之次日起聲請收回其土地，但不得超過該使用期限屆滿次日起之五年。
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【公布日期文號】
內政部八十九年六月二日台（八九）內地字第八九七六八六七號函
【要旨】
土地徵收條例公布施行前後公告徵收之土地，原土地所有權人申請收回土地之處理程序
【內容】
查土地徵收條例第六十一條規定：「本條例施行前公告徵收之土地，其申請收回，仍依施行前之規定辦理。」，是有關土地徵收條例公布施行「前」公告徵收之土地，原土地所有權人依土地法第二百十九條規定申請收回之案件，依上開規定，仍依施行前之規定辦理， 故市、縣地政機關受理該申請後，應依本部八十二年四月十九日台（八二）內地字第八二七九一Ο二號函規定會同相關單位實地勘查並擬具具體處理意見層報原核准徵收機關，由原核准徵收機關依土地法第二百十九條之規定逕行核定，無須經本部土地徵收審議委員會審議。至於土地徵收條例施行「後」公告徵收之土地，如原土地所有權人依土地徵收條例第九條規定申請收回土地，經該管直轄市或縣（市）主管機關查明符合規定，並擬具處理意見到本部者，始依規定送本部土地徵收審議委員會審議後核定之。
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【公布日期文號】
內政部八十九年五月四日台（八九）內地字第八九七二六四九號函
【要旨】
徵收土地後應注意列管在法定期限依計畫使用
【內容】
按「私有土地經徵收後，有左列情形之一者，原土地所有權人得於徵收補償發給完竣屆滿一年之次日起五年內，向該管直轄市或縣（市）地政機關聲請照徵收價額收回其土地：一、徵收補償發給完竣屆滿一年未依徵收計畫開始使用者。…」、「依本法規定徵收之土地，其使用期限，應依照其呈經核准之計畫期限辦理，不受土地法第二百十九條之限制。不依照核准計畫期限使用者，原土地所有權人得照原徵收價額收回其土地。」分為土地法第二百十九條第一項第一款及都市計畫法第八十三條所明定。又查本部前以七十二年二月二十二日台內地字第一四二三一六號函釋以：「今後各級機關徵收土地，應由其上級事業主管機關列管，促其迅行在法定期限實行使用，如有不依計畫期限使用或未於法定期限內實施使用者，應追究責任議處。」，合先敘明。至有關監察院首揭函「…請內政部督促各目的事業主管機關，對已完成徵收且徵收計畫使用期限，即將屆至之案件，確實辦理清查列管見復，以收防微杜漸之效。」乙節，前經本部八十八年十二月二日台（八八）內地字第八八一四三Ο八號函請 貴管暨所屬對已完成徵收並發給補償完竣，將屆徵收計畫使用期限但未開始使用之案件，確實清查列管並造句清冊到部在案。本案請 貴單位依該清查結果，對使用期限將屆，預定將能依計畫使用之案件，確實依本部前開函釋予以列管並督促所屬於法定期限內依徵收計畫使用；惟對使用期限將屆但恐無法於期限內使用之案件，為免爾後因需用土地人未依徵收計畫使用土地，致發生原土地所有權人依規定申請收回土地之情事，亦請本於上級主管機關立場就其未能使用之原因積極協助解決，以避免造成浪費公帑，影響政府形象及公權力之行使。
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【公布日期文號】
內政部八十八年十二月三十日台（八八）內地字第八八一五○四五號函
【要旨】
西濱快速公路已徵收逾期未施工使用土地，部分原土地所有權人依土地法第二百十九條規定，聲請照徵收價額收回其土地，土地法第二十九條所稱「未依徵收計畫開始使用」之認定，仍請依本部八十八年一月十九日台內地字第八七一四二九Ο號函釋意旨辦理
【內容】
案經行政院八十八年十一月二十六日台八十八內四三二二七號函核復：「請內政部參照司法院釋字第二三六號解釋意旨，本於職權自行核處。」按司法院大法官會議議決釋字第二三六號解釋「土地法第二百十九條規定：『徵收私有土地後，不依核准計畫使用，或於徵收完畢一年後不實行使用者，其原土地所有權人得照原徵收價額收回其土地。』所謂『不依核准計畫使用』或『不實行使用』，應依徵收目的所為土地使用之規劃，就所徵收之全部土地整體觀察之，在有明顯事實，足認屬於相關範圍者，不得割裂之認定，始能符合功用徵收之立法本旨。…。」是以，本案西濱快速公路工程既是分案分段報准徵收，則於徵收補償發給完竣後，自應依分案分段核准徵收計畫書內所訂計畫範圍及進度，於徵收之私有土地上連續從事有關達成徵收計畫之各項工作，以符土地法第二百十九條保障人民私權之意旨，不宜以整體工程計畫為認定是否依徵收計畫開始使用之標準，本案仍請依本部八十八年一月十九日台內地字第八七一四二九Ο號函釋意旨辦理。至各核准徵收案內土地是否依計畫開始使用，則參照司法院釋字第二三六號解釋，就各徵收案內土地整體觀之。
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【公布日期文號】
內政部八十八年一月三十日台（八八）內地字第八八九二一八八號函
【修訂日期文號】
94年10月25日台內地字第0940066591號函停止適用有關「其前次移轉現值應以原土地所有權人原依法應領取之『補償地價』為準之部分」
【要旨】
被徵收土地原所有權人依土地法第二百十九條規定，申請收回其土地之登記及稅費相關事宜
【內容】
一、案經本部八十七年十二月十五日邀集法務部（未派員）、財政部、省（市）政府地政處等有關機關開會研商獲致結論：
（一）按依土地法第二百十九條之規定，被徵收土地原所有權人行使之收回權及原核准徵收機關核准其收回之行政處分，分為公法性質之請求權及對原徵收處分之廢止，原徵收處分廢止後使原處分向將來喪失效力。準此，申請收回土地之原土地所有權人如已繳還原領之徵收價額，該管市、縣地政機關得依土地登記規則第三十條第三款囑託登記機關辦理移轉登記。又查土地所有權人依土地法第二百十九條規定行使收回權時，該收回權之法律性質既非屬私法性質之再取得權，而係因原徵收行政處分廢止，發還土地予申請人，此與土地法第七十六條規定聲請為土地權利變更登記，應由權利人繳納登記規費之意旨不同，不宜課予繳納登記規費之義務。至『登記原因』以『發還』填寫，『原因發生日期』則為原核准徵收機關核准發還之日，登記機關於辦竣登記後，應將登記結果通知原需地機關，倘登記時土地權利書狀未繳回者，並請其繳回，逾期未繳回者公告作廢。又原徵收既已廢止並向後生效，從而發還土地予原土地所有權人之情事，屬另一次移轉行為，前已繳納之土地增值稅應不予退還，如發還土地於再次移轉時，其前次移轉現值應以原土地所有權人原依法應領取之『補償地價』及原核准徵收機關核准發還之日為準。
（二）內政部七十六年三月五日台（七六）內地字第四八一二三七號函應停止適用。
（三）略。
二、略。
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【公布日期文號】
內政部八十八年一月二十五日台（八一）內地字第八八○二一二三號函
【要旨】
市縣地政機關對於原土地所有權人申請收回其被徵收土地，是否符合規定，依相關書面證明文件顯足以據以認定者，或其申請已逾法定收回期限者，無需會同相關單位實地勘查，惟仍應擬具處理意見報原核准機關核定。
【內容】
查「私有土地經徵收後，有左列情形之一者，原土地所有權人得於徵收補償發給完竣屆滿一年之次日起五年內向該管市、縣地政機關聲請照徵收價額收回其土地：一 徵收補償發給完竣屆滿一年，未依徵收計畫開始使用者。二、未依核准徵收原定興辦事業使用者。市、縣地政機關接受聲請後，經查明合於前項規定時，應層報原核准徵收機關核准後，通知原土地所有權人於六個月內繳清原受領之徵收價額，逾期視為放棄收回權。」為土地法第二百十九條第一項、第二項所明定。又市、縣地政機關於受理收回土地之申請後，會同相關單位實地勘查，認與規定不符，擬駁回申請者，衡諸土地法第二百十九條之立法意旨，仍應擬具處理意見轉報原核准徵收機關核定，前經本部八十二年四月十九日台（八二）內地字第八二七九一Ο二號函釋有案。是市、縣地政機關認與規定不符，擬駁回原土地所有權人申請收回其被徵收土地，仍應擬具處理意見層報原核准徵收機關核定，以符土地法第二百十九條規定意旨。惟市縣地政機關對於原土地所有權人申請收回其被徵收土地，是否符合上開土地法第二百十九條第一項第一款或第二款規定之情形，依相關書面證明文件顯足以據以認定者，或其申請已逾法定收回期限者，則無需會同相關單位實地勘查，以簡化作業。
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【公布日期文號】
內政部八十八年一月十九日台（八八）內地字第八七一四二九○號函
【要旨】
有關土地法第二百十九條所稱「未依徵收計畫開始使用」之認定
【內容】
依土地法第二百十九條規定：「私有土地經徵收後，有左列情形之一者，原土地所有權人得於徵收補償發給完竣屆滿一年之次日起五年內，向該管市、縣地政機關聲請照徵收價額收回其土地：一、徵收補償發給完竣屆滿一年未依徵收計畫開始使用者。二、未依核准徵收原定興辦事業使用者。…。」又依行政院五十三年六月三十日台內字第四五三四號函規定略以：「…需地機關是否已於徵收完畢一年後實行使用之認定，應以該項徵收土地之整體為準，而不能仍按徵收前之個別原所有權之各個地區以為認定已否實行使用之準據。…是以，「未依徵收計畫開始使用」之認定係指徵收土地之整體觀之。查本案 貴省公路局為辦理西部濱海快速公路臺十五線○○段道路工程所需私有土地，經 貴府八十一年十月十六日函核准徵收在案，雖本案係為改善○○段公路交通而分段分標施工，然揆諸土地法第二百十九條之立法意旨，係在保障人民之私有土地權益，故上開行政院五十三年函釋所稱「徵收土地之整體」，應以主管機關核准徵收案內土地為準整體觀之，以符保障人民私權之意旨。
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【公布日期文號】
內政部八十七年十二月三十一日台（八七）內地字第八七七九○七○號函
【要旨】
區段徵收於徵收補償發給完竣屆滿一年內依區段徵收計畫書開始規劃開發整理，並於規劃開發整理後將土地依平均地權條例第五十五條之二規定處理，土地所有權人應不能依土地法第二百十九條規定收回其土地
【內容】
查土地法第二百十九條規定「私有土地經徵收後，有左列情形之一者，原土地所有權人得於徵收補償發給完竣屆滿一年之次日起五年內，向該管市、縣地政機關聲請照徵收價額收回其土地：一、徵收補償發給完竣屆滿一年，未依徵收計畫開始使用者。二、未依核准徵收原定興辦事業使用者。」而區段徵收為土地整體開發之手段，對一定區域內之土地，重新分宗整理，為全區土地之徵收，其區段徵收計畫書為土地整體規劃計畫，故區段徵收如於徵收補償發給完竣屆滿一年內依區段徵收計畫書開始規劃開發整理，並於規劃開發整理後將土地依平均地權條例第五十五條之二（平均地權條例七十五年六月二十九日修正公布前為第五十四條）規定處理，土地所有權人應不能依土地法第二百十九條規定收回其土地。
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【公布日期文號】
內政部八十七年十二月八日台（八七）內地字第八七一二九○四號函
【要旨】
徵收土地是否依徵收計畫使用，應以徵收土地整體認定之
【內容】
查「需地機關是否於徵收完畢一年後實行使用之認定，應以該項徵收土地整體為準，而不能仍按徵收前之個別所有權之各個地區以為認定已否實行使用之準據，．．．」為行政院五十三年六月三十日台（五三）內字第四五三四號函所釋。本案楊梅鎮公所辦理都市計畫○○○道路工程，係位於○○工業區內二條平行道路，既經貴處查明確屬同一計畫之道路工程，則該項道路工程內之二線道路是否依徵收計畫使用，應依前開行政院函規定，以「徵收土地整體」認定之。
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【公布日期文號】
內政部八十七年六月二十五日台（八七）內營字第八七七二一五四號函
【要旨】
為避免都市計畫公共設施用地徵收計畫使用期限過長，造成民怨，應妥予訂定使用期限
【內容】
一、查都市計畫事業經緯萬端，難能短期完成，尤非一年內所能實行使用，都市計畫法第八十三條第一項爰規定依本法規定徵收之土地，其使用期限，以呈經核准之計畫期限為準，而排除土地法第二百十九條第一項所定較短期限之適用，惟上開都市計畫法第八十三條未同時規定使用期限，造成徵收計畫使用期限漫無標準，需地機關自定之使用期限過於浮濫，影響人民權益，為此，監察院函請本部研處在案。
二、為避免都市計畫公共設施用地徵收計畫使用期限過長，造成民怨，應請於依法徵收時，按都市計畫書事業計畫與實施進度、公共設施之性質或種類，審酌地方人力、財力狀況，妥予訂定使用期限。
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【公布日期文號】
內政部八十七年二月二十日台（八七）內地字第八七○二四四四號函
【要旨】
非為興辦停車場事業徵收之土地，在依核准徵收原定興辦事業使用前，不宜闢建為臨時停車場
【內容】
按私有土地經徵收後，未依核准徵收原定興辦事業使用者，原土地所有權人得申請照原徵收價額收回其土地，為土地法第二百十九條所明定。又停車場屬都市計畫公共設施事業之一，非為興辦停車場事業徵收之土地，在依核准徵收原定興辦事業使用前，闢建為停車場，原土地所有權人將得依上開法條規定申請收回土地，故不宜為之。
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